社會(huì)事業(yè)局民生工程上年工作總結(jié)
上半年社會(huì)事業(yè)局各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目已有條不紊的開展，并制定了《社會(huì)事業(yè)局2013年民生工程實(shí)施方案》。確定了各項(xiàng)目責(zé)任人和信息報(bào)送任務(wù)量，截止到目前，已向區(qū)民生辦報(bào)送了16篇信息。貧困重度殘疾人生活救助制度、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、重大傳染病救助項(xiàng)目等三項(xiàng)項(xiàng)目已提前完成。各項(xiàng)項(xiàng)目具體情況如下：
一、項(xiàng)目進(jìn)展
1、農(nóng)村居民最低生活保障制度：農(nóng)村居民最低生活保障工作重點(diǎn)抓好農(nóng)村低保的規(guī)范化管理，嚴(yán)格操作程序、實(shí)行民主聽證、堅(jiān)持三榜公示、堅(jiān)持按標(biāo)施保，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。6月份享受農(nóng)村低保對(duì)象為865戶，1534人，當(dāng)月低保金支出36.7191萬(wàn)元,當(dāng)月人均補(bǔ)差240元。1-6月份累計(jì)發(fā)放9810人次，發(fā)放低保金共282.3875萬(wàn)元。累計(jì)人均補(bǔ)差287元。
2、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度：1—6月份，集中五保對(duì)象95人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金19.5284萬(wàn)元，分散五保對(duì)象18人，發(fā)放分散五保供養(yǎng)費(fèi)11.816萬(wàn)元
3、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度：012年我區(qū)共計(jì)所需獎(jiǎng)（特）扶資金75.04萬(wàn)元，其中中央及省財(cái)政27.57萬(wàn)元、市9.95萬(wàn)元，我區(qū)配套37.52萬(wàn)元。5月底省市資金到賬20.91萬(wàn)元，我區(qū)37.52萬(wàn)元已到位。目前中央資金16.57萬(wàn)元尚未到賬；另外6月中旬新劃入我區(qū)的窯東社居委和香江社居委，也有20人應(yīng)享受將（特）扶人員，測(cè)算區(qū)級(jí)配套經(jīng)費(fèi)2.22萬(wàn)元有待落實(shí)。全區(qū)計(jì)生獎(jiǎng)（特）扶資金將暫延遲至7月份發(fā)放。
4、貧困重度殘疾人生活救助制度：已按照省市殘聯(lián)要求于6月20日完成資金打卡發(fā)放工作，救助對(duì)象475人，其中城鎮(zhèn)140人，農(nóng)村335人，救助資金31.35萬(wàn)元。
5、農(nóng)家書屋項(xiàng)目進(jìn)度情況：根據(jù)《市2013年農(nóng)家書屋工程建設(shè)計(jì)劃》，區(qū)2013年的農(nóng)家書屋計(jì)劃建設(shè)為14個(gè)。為規(guī)范“農(nóng)家書屋”的建設(shè)和管理，今年以來(lái)，文衛(wèi)體辦公室對(duì)各“農(nóng)家書屋”建設(shè)點(diǎn)逐一檢查，突出書屋“占地面積不少于20平方米、書籍不少于1500冊(cè)”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循因地制宜和便民原則，結(jié)合社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，做好選址工作。為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)家書屋服務(wù)群眾的作用，全面提高“農(nóng)家書屋”管理員的業(yè)務(wù)技能和管理水平，區(qū)舉辦了“農(nóng)家書屋”管理員培訓(xùn)班，5個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人及農(nóng)家書屋管理員等50多人參加了培訓(xùn)。截止目前，根據(jù)《省省級(jí)政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》，已按照合同規(guī)定完成了對(duì)14個(gè)農(nóng)家書屋的圖書、音像制品和報(bào)紙、期刊的配送工作。
6、校舍安全工程：以校舍排查鑒定結(jié)果為依據(jù)，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及綜合防災(zāi)的`要求進(jìn)行加固、重建或遷建。完成加固工程8000平方米(因加固任務(wù)全部提前完成，補(bǔ)2011年重建任務(wù)省和中央資金）。
7、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度：1-6月份手工救助180人次，救助金支出74.4萬(wàn)元，1-3月份“一站式”結(jié)算救助58人次，救助金支出21.3113萬(wàn)元
8、殘疾人康復(fù)工程：殘疾人康復(fù)工程（1）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)：目標(biāo)任務(wù)35例手術(shù)，目前已完成40例手術(shù)，其中省立友誼醫(yī)院完成32例手術(shù)，市人民二院完成8例手術(shù)，超額完成該項(xiàng)民生工程任務(wù)；（2）貧困精神病人服藥補(bǔ)助：目前各社區(qū)已將符合條件的救助對(duì)象申報(bào)到區(qū)里，該項(xiàng)目正在審批中；（3）貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目：目標(biāo)任務(wù)救助15名貧困殘疾兒童目前僅有一名符合救助條件的智力殘疾兒童正在康復(fù)機(jī)構(gòu)參加訓(xùn)練，該項(xiàng)目完成任務(wù)有困難，沒有適合救助條件的殘疾兒童。
10、重大傳染病救助項(xiàng)目：2013年，區(qū)重大傳染病病人醫(yī)療救治民生工程任務(wù)是救治6例貧困結(jié)核病病人，并給予每例最高限額900元的救助，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)0.54萬(wàn)元。截止6月底，已為12例貧困肺結(jié)核病人辦理了醫(yī)療救治，共使用經(jīng)費(fèi)0.89萬(wàn)元，已全部打卡發(fā)放到位，提前并超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
11、提高婦女兒童健康水平：
包括免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助和國(guó)家擴(kuò)大免疫接種三項(xiàng)工作，具體情況如下：
1）、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。年度目標(biāo)任務(wù)為完成2200人婚檢，婚檢率85%以上。目前，全區(qū)婚姻登記986對(duì)，婚檢1852人，婚檢率93.9%,完成全年任務(wù)的84.2%。
2）、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助。年度目標(biāo)任務(wù)590人，住院分娩補(bǔ)助率達(dá)100%。目前，已累計(jì)補(bǔ)助417人，補(bǔ)助率100%，完成全年任務(wù)數(shù)的70.7%。
3）、免疫規(guī)劃項(xiàng)目。年度目標(biāo)任務(wù)為國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的各免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%，免疫規(guī)劃接種2101人46222劑次。目前，已接種27235劑次，完成全年任務(wù)的58.92%，各免疫規(guī)劃疫苗接種率能夠達(dá)到90%要求。
12、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)展情況。根據(jù)《市2013年公共文化服務(wù)信息化建設(shè)實(shí)施辦法》的要求，我區(qū)三十頭、磨店社區(qū)列為今年中央財(cái)政補(bǔ)助公共電子閱覽室建設(shè)項(xiàng)目。在上級(jí)配套資金未完全到位情況下，由區(qū)財(cái)政先墊付，按照文化部下發(fā)的《公共電子閱覽室配置標(biāo)準(zhǔn)》，目前，已經(jīng)完成了對(duì)公共電子閱覽室的電腦配置及桌椅等配套設(shè)施的招標(biāo)工作。
13、群眾體育設(shè)施工程（市定項(xiàng)目）。年度目標(biāo)任務(wù)是建設(shè)6個(gè)農(nóng)民體育健身工程、4個(gè)全民健身苑工程。目前，已完成選址上報(bào)工作，共申報(bào)農(nóng)民體育健身工程6家，分別是區(qū)磨店社區(qū)張店村、漕坊村，三十頭社區(qū)李灣村、范沖村，以及瑤海社區(qū)方橋新鎮(zhèn)、勤居苑東區(qū)；4個(gè)全民健身苑工程申報(bào)點(diǎn)是區(qū)七里塘社區(qū)興華苑廣場(chǎng)、磨店社區(qū)少荃家園小區(qū)、三十頭社區(qū)李灣村和瑤海社區(qū)勤勞社居委勤居苑。
14、全面免收義務(wù)教育階段學(xué)生書本費(fèi)。9月份開展
15、社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”建設(shè)：本年度建立13個(gè)便民服務(wù)亭，地址已經(jīng)確定，分布在4個(gè)社區(qū)13個(gè)集中覺得居民小區(qū)附近。
16、社區(qū)“老少活動(dòng)家園”建設(shè)：本年度建設(shè)9個(gè)老少活動(dòng)家園，已出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案，結(jié)合社區(qū)建設(shè)各功能室正在裝修中。
二、存在問(wèn)題
1、免疫規(guī)劃項(xiàng)目總體進(jìn)度偏慢，完成年度任務(wù)壓力較大。區(qū)流動(dòng)人口較多，今年春節(jié)期間，許多適齡兒童隨父母回老家或出遠(yuǎn)門，未能按時(shí)回來(lái)接種；加之，區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)適齡兒童建卡建證相對(duì)減少，年初，區(qū)疾控實(shí)際上報(bào)民生工程任務(wù)數(shù)為1669人36718劑次，但5月份，市里最終確定2013年任務(wù)數(shù)仍按去年任務(wù)數(shù)（2101人46222劑次）為準(zhǔn)，一度影響了我區(qū)民生工程進(jìn)展。
2、目前，國(guó)家對(duì)免費(fèi)婚檢實(shí)行的是自愿檢查，但實(shí)際操作過(guò)程中，往往需民政部門配合，在辦理婚姻登記時(shí)進(jìn)行必要的約束。由于我區(qū)無(wú)婚檢機(jī)構(gòu)，婚檢需到市婦幼保健所進(jìn)行，來(lái)回路途較遠(yuǎn)，許多夫婦不愿檢查，給此項(xiàng)民生工程實(shí)施帶來(lái)了一定困難。
3、目前各類工程項(xiàng)目建設(shè)如農(nóng)家書屋、文化站等都只是一次性補(bǔ)助投入，沒有安排后期管護(hù)資金，對(duì)項(xiàng)目長(zhǎng)期管理帶來(lái)一定影響。
4、群眾體育設(shè)施工程和便民服務(wù)亭實(shí)施主體在市里，所需資金全部由上級(jí)財(cái)政安排，我區(qū)主要是配合做好選址等相關(guān)工作，目前，由于市里資金沒有到位，建設(shè)工作暫時(shí)不能啟動(dòng)。
�。ㄎ澹┕搽娮娱営[室建設(shè)項(xiàng)目上級(jí)配套資金未完全到位。
三、下一步工作打算
1、加快免疫規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn)力度，進(jìn)一步將民生工程任務(wù)量細(xì)化分解到各計(jì)免門診，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，同時(shí)，結(jié)合新生入學(xué)入托接種證查驗(yàn)工作，加大督查和宣傳力度，確保按時(shí)按量完成項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)。
2、建議上級(jí)部門根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)工程類項(xiàng)目安排必要的管護(hù)資金，以解決后期設(shè)備維護(hù)、更新及相關(guān)管理人員的報(bào)酬等問(wèn)題，讓群眾切實(shí)享受到民生政策帶來(lái)的實(shí)惠。
3、建議上級(jí)部門盡快落實(shí)公共電子閱覽室建設(shè)項(xiàng)目配套資金。
4、對(duì)農(nóng)民體育設(shè)施工程，建議管委會(huì)先行墊付建設(shè)資金，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
5、加大民生工程項(xiàng)目宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)信息報(bào)送，提高群眾知曉率。
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