三農(nóng)工作總結(jié)及下年工作思路
一、工作的簡要回顧
過去的一來，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)以中央一號文件精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”這個目標，努力做好“三農(nóng)”工作這篇文章。全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟總體上繼續(xù)保持了良好的運行態(tài)勢，夏糧喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量達6900萬公斤，水產(chǎn)品總產(chǎn)量12590噸，生豬出欄42640頭，與去年同期相比均有不小增幅，為高新區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎�？v觀我區(qū)今年 “三農(nóng)”工作，主要在以下五個方面發(fā)力:
（一）努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
一是興修水利夯基礎。高新區(qū)所處的地理位置和水系條件，決定了旱澇自然災害呈多發(fā)性。我區(qū)把加強農(nóng)田水利設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為一項“民心工程”來抓，今年我區(qū)先后投入200萬元用于農(nóng)田基礎設施建設。先后完成外洪土方任務4.25萬方，改造排灌站18座，完成清淤4萬方，維修機電設備17臺，基本構(gòu)建了防汛、排澇、抗旱三位一體的農(nóng)業(yè)抗災保障體系，為農(nóng)業(yè)增收奠定了基礎。今年汛期由于機電泵站經(jīng)過維修改造，加之合理調(diào)度，連續(xù)集中強降雨未造成內(nèi)澇災害，確保了早稻豐產(chǎn)豐收。
二是科技服務建網(wǎng)絡。我區(qū)建立了以區(qū)為中心、以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心為主體、以村為基礎、以民間科技組織為補充的農(nóng)業(yè)科技服務推廣體系，使全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線大顯身手。從實施“種子工程”入手，使全區(qū)兩鎮(zhèn)一處良種覆蓋率達98%。兩鎮(zhèn)一本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章處農(nóng)業(yè)服務中心還開通了“農(nóng)業(yè)服務直撥電話”，可以隨時隨地為農(nóng)民提供農(nóng)技、林果、畜牧、作物病蟲害等方面的信息服務。農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡基本形成。
三是龍頭帶動擴基地。全區(qū)通過大力培植農(nóng)副產(chǎn)品深加工、運輸營銷等龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品就地增值。以糧食加工企業(yè)為龍頭，使糧食逐步向大米、米粉、飼料等方面延伸，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)就地加工增值；以專業(yè)市場為龍頭，組織農(nóng)副產(chǎn)品大流通，帶動全區(qū)蔬菜、水產(chǎn)規(guī)模擴大；以生豬屠宰、肉食加工、家禽飼養(yǎng)為龍頭，帶動全區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展。今年以來，新增300頭以上養(yǎng)豬小區(qū)12家，新建50畝以上蔬菜、瓜果種植基地4個。
四是強化防疫促生產(chǎn)。動物防疫工作是奠定全年畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎，我區(qū)對此高度重視，在年初的全區(qū)農(nóng)村工作會議就做了專門的安排，把動物防疫工作列入重要議事日程，加大領導力度和工作力度。根據(jù)人事更替變化，及時調(diào)整了區(qū)防治動物重大疫病領導小組成員，明確了各鎮(zhèn)的主要領導是防控動物疫情工作的第一責任人，承擔防控動物疫病工作的主要責任；加大了宣傳力度，今年以來，我區(qū)共印發(fā)各類宣傳資料43000余份，使防治重大動物疫病知識家喻戶曉；下發(fā)了高新技術(shù)開發(fā)區(qū)防治動物重大疫病應急預案，統(tǒng)一安排部署全區(qū)的動物防疫工作；建立健全防疫目標管理責任制，將任務和責任層層分解落實到相關責任人頭上，實行一級抓一級，層層抓落實；通過認真貫徹執(zhí)行“依法治疫，預防為主”的方針，積極落實計劃免疫制度，大力推廣“動物防疫目標管理責任制”，將畜禽防疫工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標，作為考核領導干部政績和業(yè)績內(nèi)容之一，加強動物疫病的監(jiān)測和疫情報告，加強防疫隊伍建設和基礎設施建設，使動物防疫工作有組織、有計劃、有標準，有檢查，有獎懲，做到“四到五不漏，一個100%”，即通告到村、責任到人、臺帳到戶、標識到畜，區(qū)不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，爭取免疫密度達到100%。從而確�！皟晌痢钡姆酪呙芏�，杜絕動物疫病流行。據(jù)統(tǒng)計，豬口蹄疫免疫數(shù)42640頭,免疫密度100%；豬瘟免疫數(shù)40267頭，免疫密度99.92%。禽類禽流感免疫率專業(yè)戶達到了100%，散養(yǎng)戶達到了80%以上 ，
在農(nóng)業(yè)血防方面，今年上級有關部門下達我區(qū)的耕牛血吸蟲查病任務是500頭、治療任務300頭，對此我區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)實際制訂了今年耕牛血防工作的查治計劃，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了目標任務責任書，做到了目標明確，任務具體，制度健全，措施有力。確保今年耕牛血吸蟲治療工作落到實處。區(qū)內(nèi)把耕牛血吸蟲病疫區(qū)分為兩組。即尤口組、滁槎組，每組10人，共計20人，對我鎮(zhèn)的錢崗、巷口、尤口、瑤湖、下尾、嶺永、李家七個村，30個小組的耕牛進行了查病，今年以來共完成查牛562頭，其中水牛398頭，黃牛164頭，治療302頭，其中擴大化療284頭，按時、按質(zhì)、按量完成了上級下達我區(qū)耕牛血防查治病任務。
（二）傾力落實黨的各項農(nóng)村政策
一是不折扣地落實中央農(nóng)業(yè)補貼的政策。我區(qū)召開專門會議布置做好農(nóng)機購機補貼和糧食直補工作。要求各鎮(zhèn)（處）從實踐“三個代表”的高度，確保糧食直補、農(nóng)機補貼政策落實到位，并實事求是地核定水稻種植面積和國家農(nóng)機補貼目錄里購置機型臺數(shù)。對于購置屬于國家農(nóng)機購置目錄內(nèi)機型的農(nóng)戶，我區(qū)將給予1：1的購機配套資金，讓農(nóng)民享受實實在在的實惠。到目前為止，現(xiàn)已核實我區(qū)水稻直補面積共8.76 萬畝，共發(fā)放直補款 277.38萬元，并將直補款全部發(fā)放到農(nóng)戶手中；屬于購置國家購機目錄內(nèi)農(nóng)戶共64戶，市區(qū)兩級購機補貼將于12月底前發(fā)到農(nóng)戶手中。
二是完善二輪土地經(jīng)營承包責任制。通過加強土地政策的宣傳教育，深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》。我區(qū)嚴格按照土地承包期30年不變的制度要求，做好土地經(jīng)營權(quán)證的.發(fā)放工作。到目前為止，共發(fā)放二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證21790本，保障了農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的合法權(quán)利。
三是嚴格農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理。我們圍繞年初工作計劃，狠本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章抓農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，落實“四項制度”，強化專項審計，防止負擔反彈。一方面，對涉農(nóng)收費文件進行了清理，并發(fā)放了2.25萬份農(nóng)民負擔監(jiān)督卡。對明令禁止的收費項目堅決予以取消，從源頭遏制亂收費；另一方面，開展農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查。農(nóng)村興辦生產(chǎn)公益性事業(yè)所需資金和勞務，按“一事一議”的原則經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過后，實行限額承擔，嚴格審批。
（三）竭力加大農(nóng)業(yè)投入
一是加大財政資金投入力度。確保財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級都安排了一定的財政資金，加大對農(nóng)業(yè)水利、電力、鄉(xiāng)村道路等基礎設施的投入，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。今年僅區(qū)本級財政就安排農(nóng)業(yè)專項資金200萬元，比去年增長33%。
二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。我們堅持以發(fā)展工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)招商引資，加快新技術(shù)、新品種的引進和推廣，借助外力興農(nóng)富民。同時，農(nóng)村小型公益性設施建設，采取承包、租賃、拍賣等方式，千方百計用足國家的錢，用活民間的錢，用好外商的錢，形成多元化的投入體系，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
三是加大扶貧開發(fā)工作力度。我區(qū)針對部分村組基礎差、集體經(jīng)濟薄弱，部分農(nóng)民飲水難、住房難，生活較為困難。實行多形式多渠道籌集資金，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，改善環(huán)境，增加收入，逐步縮小地區(qū)差別，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。
（四）著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
一是調(diào)整結(jié)構(gòu)抓特色。按照區(qū)工委、管委會“創(chuàng)特色、樹典型、擴影響”的工作思路，發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)基地，重點加強以大棚蔬菜基地、萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、金鳳蘿卜基地、劉城蓮藕基地和瘦肉型豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、螃蟹養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為主體的種養(yǎng)基地，基本上形成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色帶，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。
二是強化龍頭抓帶動。今年重點扶持了江西洪山湖農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、江西玉豐實業(yè)有限公司、南昌恒宏養(yǎng)殖有限公司和南昌高新連誼糧油有限公司等一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，讓他們幫助農(nóng)民找市場，尋銷路，從而帶動了當?shù)剞r(nóng)民增收。
三是勞務輸出抓轉(zhuǎn)移。實踐證明，勞務輸出已成為農(nóng)民增收的一條重渠道。根據(jù)高新區(qū)的特點，隨著土地的合理開發(fā)利用，為緩解農(nóng)村剩余勞力就業(yè)矛盾，我們始終把“民工經(jīng)濟”當作農(nóng)民增收、勞力就業(yè)的大事來抓。一方面，利用高新區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多的優(yōu)勢就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力；另一方面，創(chuàng)新勞務輸出的手段與途徑，有序組織農(nóng)村勞力向上海、廣東、浙江等沿海省份經(jīng)商務工。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全區(qū)外出務工人員達2萬多人，占全區(qū)總?cè)丝诘?1.7%，外出務工總收入可望達到15980萬元，全區(qū)農(nóng)民人均年純收入4117.7元，增收899元，增長比例達27.95%。
（五）強力推進非農(nóng)化進程
一是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設得到加強。一方面，采取爭取上級支持、市場化運作等措施，加快城鎮(zhèn)水、電、路、通訊、市政等基礎設施建設，以科學規(guī)劃提高城鎮(zhèn)的個性品位、以完善設施增強城鎮(zhèn)的承載能力、以產(chǎn)業(yè)聚集培育城鎮(zhèn)的非農(nóng)經(jīng)濟。做到建好一座城鎮(zhèn)，繁榮一地經(jīng)濟本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章，轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓點、兩年提高、三年推廣”的新農(nóng)村建設思路，我區(qū)在兩鎮(zhèn)一處選擇了領導班子過硬、經(jīng)濟基礎較好、自然條件優(yōu)越、村風民風淳樸的楊家村、廣陽村、閔吳村、艾湖村、魯溪村、武溪村等作為新農(nóng)村建設的示范點，大力推進新農(nóng)村建設。
與此同時，根據(jù)文明示范小城鎮(zhèn)的建設標準及要求，我區(qū)黨工委、管委會高度重視示范鎮(zhèn)建設，成立了區(qū)主要領導為組長，相關只能部門主要負責人為成員的示范鎮(zhèn)建設指導小組并在示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃、資金投入上重點傾斜。目前止，麻丘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)大學規(guī)劃設計報經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院審定，基礎設施項目已在緊鑼密鼓地實施。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度得到提高。我們堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十農(nóng)戶”、貿(mào)工農(nóng)一體化等形式培育壯大一批符合本地實際的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。今年江西洪山湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等三家企業(yè)今年喜獲省、市級龍頭企業(yè)稱號。同時，建設了一批綠色食品基地。麻丘鎮(zhèn)金鳳村、昌東鎮(zhèn)山湖村等地的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設已正式啟動了。在麻丘鎮(zhèn)金鳳、劉城等村建立了特色農(nóng)產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。在鞏固發(fā)展瑤湖螃蟹，錢崗黃鱔等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎上，大力發(fā)展珍珠養(yǎng)殖、鱖魚等特種養(yǎng)殖及特色蔬菜種植，推動了全區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、下一步工作思路
一是繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。堅持以“三化”思路來破解“三農(nóng)”問題�！叭笔且粋�有機的整體，互為依托，互相促進。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決“三農(nóng)”問題的基礎；推進農(nóng)村工業(yè)化，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決“三農(nóng)”問題的關鍵；推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民。
二是努力提高耕地產(chǎn)出水平。抓好當前的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，做到“秋糧損失冬種補”，做好“三冬”文章，杜絕“冬閑田”，提高耕地的復種指數(shù)。當前要重點抓好省廳選點的麻丘鎮(zhèn)2500畝油菜示范基地和昌東鎮(zhèn)楊家村1000畝特色農(nóng)業(yè)園建設。抓好1000畝的“特菜園”建設，立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。
三是不斷加強土地承載能力。土地是農(nóng)業(yè)綜合能力的載體，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須加強土地承載能力建設，要切實保護好耕地。正確處理好工業(yè)化與建設用地的關系，進一步落實最嚴格的耕地保護制度，控制非農(nóng)建設用地。同時，做好中低產(chǎn)田改良工作。
四是切實搞好農(nóng)田水利建設。針對我區(qū)易澇易旱的自然現(xiàn)狀，在連續(xù)狠抓前兩年的基礎上，抓緊今冬明春水利項目建設有利時機，確保項目建設到位。認真開展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作，制定基本農(nóng)田質(zhì)量建設規(guī)劃，切實搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)水利設施建設和農(nóng)村道路建設，為奪取明年的農(nóng)業(yè)豐收創(chuàng)造有利條件。
五是全力推進社會主義新農(nóng)村建設。我區(qū)將以黨的十六屆五中全會精神和全市領導干部會議精神為指針，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主20字方針確定新農(nóng)村建設工作目標，全力加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，努力提高村民生活水平，實現(xiàn)城市化推進。同時，依法管理，加強鎮(zhèn)、村班子建設，發(fā)展黨組織的先鋒堡壘作用，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！
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