森林防火情況分析工作報(bào)告
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20XX年以來，我區(qū)森林防火工作在省、市森林防火指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“六大興市計(jì)劃”環(huán)境提升的目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，做到安排部署、檢查整改、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置、巡護(hù)檢查、火案?jìng)善?/p>
“六個(gè)到位”，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。全年計(jì)劃投入資金100多萬元，其中區(qū)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)50萬元，印發(fā)森林防火工作通報(bào)4期，召開森林防火會(huì)議45次，出動(dòng)宣傳車185臺(tái)次，刷寫標(biāo)語2500條，印發(fā)宣傳手單2萬張，在交通要道和林區(qū)、景區(qū)重點(diǎn)部位安裝森林防火和森林資源保護(hù)宣傳警示牌1000塊。購置滅火器、消防鏟、3號(hào)工具等防火器材1250套，添置一批電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、望遠(yuǎn)鏡和測(cè)無憂等設(shè)施設(shè)備，并配發(fā)到基層一線。截止目前共接森林火警105起，其中國開區(qū)和河?xùn)|新區(qū)65起，發(fā)生一般森林火災(zāi)5起，調(diào)查處理4起，處罰4人次，罰款4200元，過火面積48.5畝，受災(zāi)面積15.2畝，燒傷林木550余株，未發(fā)生人員傷亡事故，森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下�；鹁l(fā)生數(shù)和火災(zāi)損失比去年同期明顯大幅下降，特別是2月18日0點(diǎn)至下午5點(diǎn)，12345政府服務(wù)熱線共受理各區(qū)縣山體著火101件，其中區(qū)0件。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國、省、市森林防火會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，區(qū)委副書記、區(qū)長同志擔(dān)任森林防火指揮部指揮長。多次召開專題會(huì)議，及早安排部署森林防火工作，并將森林防火專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《森林防火目標(biāo)責(zé)任書》，建立起有章可循、有責(zé)可查的`森林火災(zāi)防控機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。目前，已完成20XX年度保護(hù)發(fā)展森林資源和森林防火工作目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ龋岣叻阑鹨庾R(shí)
充分利用廣播、電視、標(biāo)語、碑牌、短信等多種形式，加強(qiáng)對(duì)《省森林防火條例》的宣傳。扎實(shí)開展森林防火知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，楊興華副局長到區(qū)廣播電臺(tái)《村村通》欄目開展森林防火知識(shí)講座1次，與聽眾面對(duì)面交流，積極引導(dǎo)廣大市民破除迷信、移風(fēng)易俗、文明祭祀。大力開展警示教育，加強(qiáng)典型案列宣傳，營造濃厚的森林防火工作氛圍，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知。西寧鄉(xiāng)、河?xùn)|新區(qū)街道辦事處榮獲《省森林防火條例》宣傳組織工作先進(jìn)集體。
�。ㄈ﹪�(yán)格火源管理，減少火災(zāi)隱患
嚴(yán)格實(shí)行野外生產(chǎn)用火審批制度，采取有力措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。區(qū)政府和森林防火指揮部先后下發(fā)文件，要求在元旦、春節(jié)、清明、五一等高火險(xiǎn)期加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)山登記制度，對(duì)上墳祭祖人員姓名、住址、手機(jī)、車牌信息進(jìn)行詳細(xì)登記，并準(zhǔn)備一定數(shù)量的鐮刀等簡(jiǎn)易工具。對(duì)風(fēng)景區(qū)、森林公園和墳?zāi)姑芗瘏^(qū)等重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，堅(jiān)決制止進(jìn)山人員攜帶火種上山，嚴(yán)禁在林區(qū)進(jìn)行野炊、抽煙、燒香燭紙箔、燃放煙花爆竹等一切違規(guī)用火行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)癡呆、癲癇等特殊人員的管理，及時(shí)清理排除火險(xiǎn)隱患，嚴(yán)肅查處火案肇事者責(zé)任，確保森林生態(tài)安全。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)技能培訓(xùn)，提高防控能力
20XX年10月29日，我區(qū)成功舉辦秋冬季森林防火知識(shí)培訓(xùn)班，園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)工作負(fù)責(zé)人，、風(fēng)景區(qū)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)林業(yè)局、區(qū)防火辦、區(qū)森林公安分局相關(guān)人員共70余人參加培訓(xùn)。會(huì)議特別邀請(qǐng)市防火辦主任講解森林火災(zāi)撲救知識(shí)，加強(qiáng)森林防火管理，全面提高火災(zāi)撲救能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，檢查和充實(shí)防火設(shè)施裝備，全力做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊信息暢通，確保一旦發(fā)生火情應(yīng)急隊(duì)伍能夠迅速出動(dòng)，科學(xué)組織撲救，把森林火災(zāi)損失和影響降到最低限度。3月下旬，我區(qū)成功舉辦了鄉(xiāng)、村兩級(jí)森林防火應(yīng)急演練，園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了全區(qū)森林防火工作水平和火災(zāi)撲救實(shí)戰(zhàn)技能。承辦全市森林防火工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)2個(gè)，區(qū)政府、永興鎮(zhèn)、仁里鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別做了森林防火工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格逗硬考核
區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將森林防火工作納入年度目標(biāo)績效考核，目標(biāo)分1.5分，實(shí)行倒扣分制。區(qū)防火辦聯(lián)合區(qū)政府督查室、效能辦等部門，采取明查和暗訪相結(jié)合的形式，定期不定期地深入重點(diǎn)地段和關(guān)鍵部位，檢查督促森林防火工作落實(shí)情況，并將檢查結(jié)果通報(bào)全區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改、發(fā)生火情不作為、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，以及因處置失當(dāng)造成重大損失或重大傷亡的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作不重視，沒有及時(shí)召開會(huì)議貫徹落實(shí)3月25日全區(qū)“清明”森林防火專題會(huì)議精神和安排部署森林防火工作。值班值守不到位，進(jìn)山登記制度未落實(shí)，情況不明，設(shè)備不足，組織無序，處置不力，沒有制定森林防火應(yīng)急處置預(yù)案，沒有與各村簽定森林防火工作目標(biāo)責(zé)任書，森林防火應(yīng)急隊(duì)伍有名無實(shí)等問題。火災(zāi)發(fā)生后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，科學(xué)組織撲救工作。根據(jù)《區(qū)20XX年森林防火目標(biāo)責(zé)任書》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部研究決定，給予河沙鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，分別扣減20XX年度目標(biāo)分1分。
二、面臨的形勢(shì)
目前，“清明、五一”高火險(xiǎn)時(shí)期剛過，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及園區(qū)因農(nóng)事活動(dòng)增多、焚燒秸稈引發(fā)森林防火災(zāi)的情況時(shí)有發(fā)生，森林防火工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
三、對(duì)策措施
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，周密安排部署，切實(shí)做到“六個(gè)到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、撲救隊(duì)伍到位、宣傳教育到位、火源管控到位、設(shè)施配備到位。要把森林防火工作作為當(dāng)前重中之重的工作，抓緊抓好，確保全區(qū)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、短信等宣傳工具，組織開展形式多樣，群眾喜聞樂見的森林防火知識(shí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的森林防火責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)，樹立安全用火的法制觀念。
三要強(qiáng)化日常監(jiān)管。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，規(guī)范野外用火管理。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，狠抓源頭管理，全面做好火災(zāi)監(jiān)測(cè)防控工作。加大對(duì)違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。要按照“四個(gè)不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。
四要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)街道要按照新頒布的《省森林防火條例》和《區(qū)森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)防火器材和物資儲(chǔ)備，及時(shí)檢修機(jī)具設(shè)備，切實(shí)做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)街道要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，著力構(gòu)筑快速高效的撲火救災(zāi)組織體系。加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社森林防火應(yīng)急隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，強(qiáng)化撲火救災(zāi)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故和重特大森林火災(zāi)的發(fā)生。
六要強(qiáng)化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)街道要認(rèn)真堅(jiān)持森林防火重點(diǎn)時(shí)節(jié)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一旦發(fā)生火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，科學(xué)組織撲救并及時(shí)報(bào)告火災(zāi)處置情況。區(qū)防火辦要會(huì)同區(qū)目督室、效能辦一道，采取不定時(shí)明查和暗訪相結(jié)合等形式，深入重點(diǎn)地段和關(guān)鍵部位，嚴(yán)格檢查督促森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改、發(fā)生災(zāi)情不作為、防控責(zé)任不落實(shí)、組織撲救不力或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情，貽誤時(shí)機(jī)造成重大損失的，將依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的法律責(zé)任。
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