述 職 報 告
中共*委常委、*縣委書記 **
根據(jù)組織安排，我于2012年12月兼任**縣委書記，2012年5月任&&&市委常委、**縣委書記。三年多來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在方方面面的支持幫助下，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣委一班人和全縣廣大干群，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省市委的各項方針政策，扎實抓好縣委各項工作，加快推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會全面振興，較好地履行了自身職責(zé)。現(xiàn)簡要述職如下：
一、四項主要工作實績
（一）服務(wù)中心、招商引資實績。始終堅持“加快發(fā)展第一要務(wù)、工業(yè)突破第一方略、招商引資第一實績”理念，帶領(lǐng)縣委一班人重點實施三大工程，即省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建強倍增工程、招商引資量質(zhì)翻番工程、掛鉤幫辦重點項目與服務(wù)提速工程，強力打造三大新興制造業(yè)基地，即：紡織服裝規(guī)模達(dá)百萬紗錠、億件成衣、萬臺織機的華東新紡都，精深木業(yè)加工能力突破200萬立方米的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)木業(yè)走廊、中國第四大木地板生產(chǎn)基地，節(jié)能燈產(chǎn)能10億支的新興電光源基地，加快建設(shè)40平方公里、30萬人口規(guī)模，融兩河風(fēng)光、楚漢文化為一體的現(xiàn)代化中等工貿(mào)生態(tài)城市，全面提升以工業(yè)主體的縣域核心競爭力。在開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)上，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)定位為**城市副中心，進(jìn)行高起點規(guī)劃建設(shè)，全面啟動了上海紡織城、吳江工業(yè)園、歐洲工業(yè)園、木業(yè)城、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，同步建設(shè)了藍(lán)領(lǐng)公寓、政府廉租房、生物質(zhì)發(fā)電廠、污水處理廠、紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及“六通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)金三角國際家居廣場、豐泰環(huán)球機電照明城、華東國際木業(yè)城、汽摩配商城、紡織品等八大綜合性專業(yè)市場建設(shè)，全力為蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動密集型、資源加工型包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供配套承載條件。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2012年被批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建成區(qū)面積擴張到15.2平方公里。在招商服務(wù)理念上，依據(jù)**所處工業(yè)化初期發(fā)展階段的縣情實際，我提出走本地資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，并堅持用新型工業(yè)化的思維改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅定不移地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同步做到產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中擴張、擴張中提升、提升中創(chuàng)新，杜絕引進(jìn)過剩的產(chǎn)能、淘汰的設(shè)備、落后的工藝和污染的項目。與此同時，針對客商需求、產(chǎn)業(yè)特點和競爭優(yōu)勢，提出并踐行“招工就是招商”、“為企業(yè)服務(wù)也是為百姓服務(wù)”、“招商引資從企業(yè)投產(chǎn)才真正開始”三條服務(wù)理念，推動縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦服務(wù)重點項目、駐廠員、區(qū)事區(qū)辦等一系列制度，有效地保證了工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)。在招商方式方法上，突出大項目、大產(chǎn)業(yè)招商，主攻國際國內(nèi)500強、行業(yè)100強、國內(nèi)外上市公司和投資規(guī)模超億元的重大項目，同步加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目招商力度，并實行與工業(yè)項目同等考核，推動產(chǎn)業(yè)不斷向后道工序延伸，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展，增強整體競爭力。堅持專業(yè)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、服務(wù)招商和載體招商相結(jié)合，先后在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了20個招商分局和16個招商團(tuán)；從我開始，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)班成員帶頭招商，我每年在外招商時間不少于全年1/3，在泗接待客商時間不少于1/3，特別是對華威棉紡、千仞崗服飾、震綸紡織等重點項目，本人都親自招商、親自洽談。三年來，全縣共引進(jìn)進(jìn)園項目409個，其中超億元項目達(dá)39個，實際投入近80億元，帶動就業(yè)近3萬人。目前，全縣包括在建的棉紡織規(guī)模已突破140萬錠、成衣3000萬件套，木業(yè)精深加工達(dá)150萬立方米，電光源產(chǎn)能擴大到4億支。
（二）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績。牢固樹立“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展”執(zhí)政理念，大力弘揚新時期創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，從體制、機制、制度和隊伍入手，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新。一是推行“一觀三制”，正確處理社會轉(zhuǎn)型時期不同群體的利益調(diào)整問題。堅持穩(wěn)定的發(fā)展觀，用善待百姓的舉措贏得百姓、造福百姓，進(jìn)而構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展，建立并推行社會矛盾大調(diào)解機制、纏訪老戶聽證告知終結(jié)制和信訪問題包案處理責(zé)任制，全面實施以失地者得保障、失居者得住房、失業(yè)者得崗位為主要內(nèi)容的“三得”工程，加快推進(jìn)1萬人就業(yè)、1萬人創(chuàng)業(yè)、1萬人培訓(xùn)、1萬戶安居和1萬人保障的“五個一”為民工程以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安居就業(yè)工程，建成了4個計70萬平方米安置小區(qū)，開發(fā)區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓20萬平方米。妥善處理丁家溝問題和開發(fā)區(qū)就業(yè)問題。二是圍繞提升執(zhí)政能力，創(chuàng)新干部選用和監(jiān)督機制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政公示、干部公推公（直）選、競爭上崗、全委會票決和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理等制度，大力整頓機關(guān)作風(fēng)，重樹了黨委政府的形象，凝聚了百姓人心，干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動發(fā)展能力顯著提升。三是加強基層組織建設(shè)，切實提升基層戰(zhàn)斗力。在全省率先推行村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)“三務(wù)”聽證制度，聽證涉及群眾切身利益、事關(guān)發(fā)展大局事項313件，實施行政告知終結(jié)事項98件。在全省率先實行黨員干部“三年創(chuàng)業(yè)”規(guī)劃，80%以上村黨支部書記和村干部均有創(chuàng)業(yè)項目。在全省率先實行村干部勤廉雙述質(zhì)詢議事制度、村干部責(zé)任審計制度，459個村和基層站所雙述1043人次、審計78個村251名村干部。四是創(chuàng)新行政管理體制和工作推進(jìn)機制，整合黨政領(lǐng)導(dǎo)資源和部門行政資源。打破傳統(tǒng)的黨政分工界限，成立工業(yè)突破指揮部，統(tǒng)領(lǐng)全縣招商引資和項目推進(jìn)工作，推行重點工作交辦、催辦、幫辦、會辦、督辦、查辦“六辦制”，責(zé)任傳遞、壓力傳導(dǎo)工作推進(jìn)機制及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“區(qū)事區(qū)辦”等一系列創(chuàng)新舉措，贏得客商充分信賴，保證了工業(yè)突破、城市開發(fā)等重點工作的快速推進(jìn)。
（三）為群眾排優(yōu)解難、辦實事實績。一是落實惠農(nóng)政策，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。認(rèn)真抓好農(nóng)村新老五件實事實施，三年來共鋪設(shè)農(nóng)村公路1089公里，新增改水受益人口30.8萬人，改造草危房3506戶，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)96.54%，累計免征農(nóng)業(yè)稅7616萬元，發(fā)放各類補貼2477.81萬元。二是加強勞務(wù)培訓(xùn)，培育富裕新農(nóng)民。把“農(nóng)轉(zhuǎn)工”作為**加快發(fā)展的最大動力和機遇，依托全縣65所職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，深入實施“兩后雙百”、“三就三百”、“四全”和“開發(fā)區(qū)安居就業(yè)”工程，加快20萬勞動力大轉(zhuǎn)移、大培訓(xùn)、大回流和15萬農(nóng)民進(jìn)城安居步伐。全縣目前農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)2477元，同比增長16.3%。同時，鼓勵引導(dǎo)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。全縣私營企業(yè)達(dá)2882家，個體工商戶達(dá)15369戶，新發(fā)展“三來一加”等短平快致富項目281個。三是狠抓林地資源開發(fā)，發(fā)展高效新農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)60萬畝林地和60萬畝水面資源綜合開發(fā)。突出產(chǎn)權(quán)紐帶、技術(shù)支撐和市場導(dǎo)向，探索實施“多元化投入、公司化經(jīng)營、規(guī)�；七M(jìn)”等新機制，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，重點打造面向長三角的都市型安全農(nóng)產(chǎn)品基地。目前，全縣已開發(fā)林地15萬畝，建成市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個，形成1億平方尺食用菌、10萬頭生態(tài)淮豬、5萬噸無公害水產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模。
（四）有潛在、長遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實績。堅持走資源開發(fā)之路推進(jìn)**振興，確立“打造新興紡織木業(yè)基地、建設(shè)生態(tài)文化城市”戰(zhàn)略構(gòu)想，超前制定以“興城”和“興農(nóng)”為主要內(nèi)容的“六年振興規(guī)劃”，即從2012年開始用6年左右的時間，每年超越1—2個縣，到“十一五”末，實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)由2012年末的全省第49位上升至第40位左右，全面小康指數(shù)由第5方陣的中游水平躍升至第5方陣的前列。經(jīng)過全縣上下的拼搏努力，**已經(jīng)跨上了加快發(fā)展的快車道，呈現(xiàn)出起步騰飛、進(jìn)位爭先的良好態(tài)勢，2005、2006兩年時間在全省縣域綜合排名兩年上升了6位，去年全市目標(biāo)考核位列第一，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比實現(xiàn)了由“二一三”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅處于全省前列。同時，堅持載體建設(shè)與主體建設(shè)同步并進(jìn)方針，根據(jù)**的地域特點、歷史文化和產(chǎn)業(yè)特色等，確定城市名片為“泗水古國、意楊之鄉(xiāng)、新興紡都、生態(tài)家園”，提出并實施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計劃，聘請上海同濟(jì)大學(xué)都市環(huán)境研究中心，對城東工貿(mào)新城、城北文化新城、城西泗水古城和城南生態(tài)名城進(jìn)行規(guī)劃，實行四城聯(lián)動開發(fā)。三年來城市基礎(chǔ)設(shè)施累計投入超過10個億，帶動社會投入近80億元，建成區(qū)面積擴張至33.4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施配套40平方公里，城區(qū)人口增加到24萬人，城市化率38.6%。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)兩項表現(xiàn)
理論學(xué)習(xí)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)論斷，研究領(lǐng)會中央、省市出臺的各項方針政策，加強對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)等現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)，不斷拓展工作思路，提高工作水平。注重調(diào)查研究，經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)村、企業(yè)事業(yè)單位和縣直部門，專題系統(tǒng)調(diào)研工業(yè)突破、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)、城市資源整合、林地資源開發(fā)等，注意傾聽各方意見和建議，在事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題上科學(xué)、果斷決策，提出并制定了一系列切合**實際的工作思路和舉措，尤其圍繞江蘇“兩個率先”和實現(xiàn)&&&更大突破要求，適時應(yīng)勢，升格坐標(biāo)，確立了“躍升十位均量全市爭第一，爭當(dāng)蘇北振興&&&突破先行軍”奮斗目標(biāo)，有力地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。先后在兩屆中國楊樹產(chǎn)業(yè)論壇、沿運縣域開發(fā)論壇上作了“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，振興縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧**”、“傳播生態(tài)文化，做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)城市”和“縣域振興呼喚運河經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)”專題發(fā)言，引起與會專家學(xué)者的高度重視和共鳴。
廉政建設(shè)方面。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，研究、部署、督促全縣的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作開展。在自身廉政建設(shè)上，堅持正確的政績觀，做到求真務(wù)實抓工作，不提脫離實際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬儯詫嶋H行動履行好縣委書記的工作職責(zé)；堅持正確的人生觀和價值觀，帶頭執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，謹(jǐn)記用權(quán)為民，永葆清廉本色，主動接受監(jiān)督。在市委、市紀(jì)委指導(dǎo)下，在**進(jìn)行廉政公示試點后，在全市、全省推廣。
三、最不滿意的工作
雖然經(jīng)過三年的艱苦不懈努力，**經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面，主要指標(biāo)增幅超歷史最好水平，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，目前**的發(fā)展步伐仍不夠快，在全省落后的位次還沒有根本改觀，特別是在重大項目引進(jìn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)上還有待突破。從自身來看，雖然制定了一些符合**發(fā)展的措施，但在加快**發(fā)展的思路上還有提升的空間，平時忙于招商引資和下基層調(diào)研，在與其他同志的交流溝通上顯得還不夠，尤其是抓工作的力度還不夠大不夠狠；在一些具體工作的措施落實、工作成果的轉(zhuǎn)化等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。我將在今后工作中，努力加以改進(jìn)，不斷完善自我，帶領(lǐng)縣委一班人艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，為**經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！