關(guān)于東莞市委工作報(bào)告范文參考
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告2014年政府工作，對(duì)2015年工作提出建議，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛�！币荒陙恚猩舷略谏霞�(jí)和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)各種不利因素的影響，聚力改革攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、效能攻堅(jiān)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，較好地推進(jìn)了市第十五屆人大四次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的一年里，我們以多管齊下的積極舉措，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。面對(duì)外部需求不振、國家政策收緊、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛等因素的疊加，出臺(tái)有力措施扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定外貿(mào)增長、促進(jìn)商貿(mào)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，努力推動(dòng)在平穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)上加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值5881億元，同比增長7.8%，快于全國平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。市一般公共預(yù)算收入455.2億元，增長11.2%。人民幣存款余額突破9000億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比重首次超過外銷。海博會(huì)、加博會(huì)、國際科技合作周等重要活動(dòng)成功舉辦。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、電機(jī)能效提升、節(jié)能減排等工作得到上級(jí)高度肯定。在社科院發(fā)布的'藍(lán)皮書中，東莞城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排全國第12位。福布斯2014中國城市創(chuàng)新力排行榜上，東莞居第11位。
在改革發(fā)展任務(wù)艱巨的一年里，我們以先行先試的爭(zhēng)先意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵領(lǐng)域改革的良好開局。200多項(xiàng)改革陸續(xù)鋪開，在全國率先形成系統(tǒng)化的商事制度后續(xù)監(jiān)管模式，率先發(fā)出跨境電商貨物通關(guān)第一票，率先推行外商投資“多證聯(lián)辦”，率先啟動(dòng)項(xiàng)目投資建設(shè)直接落地改革，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮短三分之二。東莞獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，順利通過全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市驗(yàn)收，爭(zhēng)取了一批先行先試改革項(xiàng)目，爭(zhēng)取了更多的政策紅利。
重大項(xiàng)目超過七成動(dòng)工，一批項(xiàng)目建設(shè)速度創(chuàng)下新紀(jì)錄，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。在北京師范大學(xué)發(fā)布的2014中國地方政府效率排行榜上，我市在全國54個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一。
在深層矛盾接連爆發(fā)的一年里，我們以及時(shí)果敢的應(yīng)對(duì)處置，倒逼了社會(huì)治理水平提升。面對(duì)長期積累社會(huì)問題的集中凸顯，我們痛定思痛，沉著應(yīng)對(duì)，以“掃黃”殲滅戰(zhàn)為抓手鏟除不健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以處置“裕元事件”為契機(jī)完善社保、公積金繳存機(jī)制，以應(yīng)對(duì)“丐幫”失實(shí)報(bào)道為切入點(diǎn)加強(qiáng)流浪乞討未成年人救助，全方位改進(jìn)城市管理、權(quán)益保護(hù)、公共安全等方面的不足，努力把問題暴露帶來的壓力，轉(zhuǎn)化成倒逼整改、長效治理的動(dòng)力，促進(jìn)了社會(huì)治理法治化水平全面提升。
在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一年里，我們以對(duì)“四風(fēng)”問題的堅(jiān)決整治，促進(jìn)了作風(fēng)改進(jìn)和民生改善。八項(xiàng)規(guī)定、三嚴(yán)三實(shí)等要求全面落實(shí)，一批形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題得到集中整改，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，密切聯(lián)系群眾日益成為機(jī)關(guān)新風(fēng)尚。十件實(shí)事圓滿完成，扶貧、公交等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，城市社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老金連續(xù)提升，普通高考總錄取率等四項(xiàng)高考指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全省“三連冠”，醫(yī)保滿意度居珠三角首位，村組資產(chǎn)負(fù)債率降至歷史新低，群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
一年來，我們主要抓了以下工作：
——著力扶持以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)50條措施扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。開展千干扶千企活動(dòng)，積極緩解企業(yè)融資難、用工難等問題。先進(jìn)制造業(yè)增加值增長13.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的47%，比2013年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)145家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比重提高到52%。百億元企業(yè)達(dá)10家，五百億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，智能手機(jī)年出貨量2.3億部，占全球的17.7%。從事云計(jì)算應(yīng)用的企業(yè)超2000家。物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值680億元。東莞成為第二個(gè)國家級(jí)兩化深度融合暨智能制造試驗(yàn)區(qū)。新增境內(nèi)外上市企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)29家。新增全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)15家、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)近200家，均居全省地級(jí)市第一。實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。
——以超常規(guī)力度解決“三率”問題，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。堅(jiān)持每月會(huì)診督促重大項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)包干、“五個(gè)一”、明白卡、銷號(hào)制等制度，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全市新開工重大項(xiàng)目45個(gè)、總投資576億元。截至2013年底的156個(gè)重大項(xiàng)目開工率從年初的42.9%提高至71.8%。一批項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)速度創(chuàng)下新紀(jì)錄，大朗三星項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用8個(gè)月，松山湖記憶科技總部提前7個(gè)月開工。累計(jì)24個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批項(xiàng)目逐漸釋放產(chǎn)能。組團(tuán)赴東南亞、南美、日本、以色列、土耳其等地開拓市場(chǎng)、加強(qiáng)招商。新引進(jìn)一批總投資558億元的重大項(xiàng)目，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
——加快重大平臺(tái)和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)獲省批準(zhǔn)成立，掛影洲中心涌等8個(gè)示范片區(qū)和基礎(chǔ)項(xiàng)目開工，水鄉(xiāng)大道改造等工程竣工�；浐ｃy瓶合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，首個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工，總投資100億元的環(huán)普工業(yè)園項(xiàng)目簽約。東莞港區(qū)集裝箱達(dá)288萬標(biāo)箱，增幅連續(xù)三年保持全國超百萬標(biāo)箱港口第一位。東莞保稅物流中心(B區(qū))進(jìn)入全國B型保稅區(qū)四強(qiáng)。松山湖高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長25%以上，輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園引資106億元。長安新區(qū)完成總體規(guī)劃編制。松山湖高新區(qū)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、長安鎮(zhèn)與長安新區(qū)實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展。省市重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)超額完成年度目標(biāo)，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1427億元，增長10%。地鐵2號(hào)線車站全部封頂，隧道全線貫通�；㈤T二橋正式動(dòng)工，東部快速改造完工。東莞籃球中心正式投入使用，市民藝術(shù)中心、工人文化宮完工。建成110千伏以上輸變電工程15項(xiàng)。4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“機(jī)器換人”等為抓手，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。大學(xué)創(chuàng)新城一期工程基本竣工。全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)增至23家，居全省第三。啟動(dòng)“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃，市財(cái)政連續(xù)三年、每年安排2億元對(duì)企業(yè)進(jìn)行資助。設(shè)立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)投基金。成立新能源汽車聯(lián)盟。新引進(jìn)省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)7個(gè)，總數(shù)22個(gè)，在全省均排第三位。新增國家高新技術(shù)企業(yè)80家、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)657家，總數(shù)分別達(dá)755家和1593家。發(fā)明專利授權(quán)量居全省第三。350多家企業(yè)開展電機(jī)能效提升，年節(jié)電量超2.6億千瓦時(shí)。散裂中子源首臺(tái)設(shè)備安裝成功。預(yù)計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長12%，占GDP比重2.1%，連續(xù)六年提升。
——深入推進(jìn)商事制度、項(xiàng)目投資、外商服務(wù)管理等改革。積極探索電商集群注冊(cè)、住所信息申報(bào)、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管等商改新舉措，市場(chǎng)主體達(dá)63萬戶。大力推動(dòng)項(xiàng)目投資審批體制改革，探索直接落地改革試點(diǎn)，社會(huì)投資項(xiàng)目落地時(shí)間從18個(gè)月壓減至7個(gè)月。推行外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入“多證聯(lián)辦”改革，企業(yè)僅用3、4個(gè)工作日即可領(lǐng)齊相關(guān)證照。深化審批制
度改革，行政審批和日常管理事項(xiàng)累計(jì)壓減幅度分別達(dá)68.1%、67.5%。深化政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整理順物價(jià)、商貿(mào)、衛(wèi)生、計(jì)生等職能，政府工作部門壓縮調(diào)整為32個(gè)。社會(huì)信用體系建設(shè)加快推進(jìn)。醫(yī)療、公交、戶籍等民生領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。
——成功舉辦海博會(huì)等大型展會(huì)，對(duì)外開放取得新成績。圓滿舉辦省委省政府交辦的首屆21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)，開辟了廣東及東莞與沿線國家交流合作的重要平臺(tái)。加博會(huì)、漫博會(huì)、臺(tái)博會(huì)、國際科技合作周等影響力不斷擴(kuò)大。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)四大體系，實(shí)施加工貿(mào)易增效計(jì)劃，出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長37條措施。全市進(jìn)出口總額1625.3億美元，增長6.2%，增速在全國外貿(mào)總額前五名城市中排第一位。承辦中國(廣東)——馬來西亞經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。推動(dòng)成立中英低碳產(chǎn)業(yè)園。與羅馬尼亞布里扎市、捷克奧帕瓦市和德國烏波塔爾市結(jié)為友好城市。
——扶持電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。全市電商主體達(dá)
5.4萬戶，電商交易額增長26%，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)收貨量和發(fā)貨量分別居全國第七和第二。與阿里巴巴牽頭成立的菜鳥網(wǎng)絡(luò)簽約，建設(shè)中國智能骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和華南區(qū)域O2O體驗(yàn)式購物中心項(xiàng)目。四成多中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。在海關(guān)總署支持下，率先啟用跨境電商服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)跨境電商公共監(jiān)管倉，規(guī)劃建設(shè)一批跨境電商園區(qū)，東莞速賣通跨境電商交易額升至全國第七。成立城市共同配送標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，獲準(zhǔn)設(shè)立清溪保稅物流中心(B型)。東城萬達(dá)、長安萬科等城市綜合體相繼開業(yè)，商業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1615億元，增長8.7%。
——加大節(jié)能減排與生態(tài)建設(shè)力度。推進(jìn)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)，全面啟動(dòng)三年總投資350億元的示范項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。啟動(dòng)水鄉(xiāng)“兩高一低”企業(yè)整治與退出。推進(jìn)土地生態(tài)利用，整合盤活土地近5萬畝。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。超額完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，環(huán)保限行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。投放4547輛清潔能源公交車和出租車。PM2.5年均值比上年削減6.3%，優(yōu)良空氣天數(shù)占全年70.2%。推進(jìn)8個(gè)污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，在石馬河、茅洲河等實(shí)施河長制。完成18條內(nèi)河涌整治。東江水庫聯(lián)網(wǎng)一期工程基本完工。大力創(chuàng)建國家生態(tài)城市和國家森林城市，新建改建各類公園33個(gè)。
——鐵腕整治涉黃涉毒等違法犯罪行為，提升社會(huì)治理水平。開展“掃黃”殲滅戰(zhàn)，全面清剿涉黃違法行為，堅(jiān)決鏟除保護(hù)傘，加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所長效管理，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣。嚴(yán)打
涉毒涉眾型犯罪，開展“六大專項(xiàng)”及“兩搶一盜”打擊整治行動(dòng)，刑事案件破案數(shù)上升11.8%。加強(qiáng)勞資糾紛處置，涉及30人以上的勞資突發(fā)事件、欠薪逃匿和勞資信訪案件分別下降58.7%、73.2%和50%。完善醫(yī)療糾紛第三方化解機(jī)制，醫(yī)鬧事件下降38%。狠抓安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全等專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生重特大安全事故。
——強(qiáng)化土地監(jiān)管、財(cái)政績效管理和政府性債務(wù)控制。進(jìn)一步加強(qiáng)依法用地管理，積極配合開展土地審計(jì)，著力整改突出問題，規(guī)范耕地保護(hù)和土地出讓管理。完善財(cái)政管理制度，加強(qiáng)財(cái)政績效評(píng)價(jià)，首次公開市本級(jí)“三公”支出決算，全面公開300多個(gè)行政事業(yè)單位“三公”支出預(yù)算，試點(diǎn)公開64個(gè)市直部門“三公”支出決算。加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，全面統(tǒng)計(jì)核查鎮(zhèn)街政府性債務(wù)。全市村組資產(chǎn)負(fù)債率下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。
——切實(shí)抓好社會(huì)民生建設(shè)和十件實(shí)事。投入252.3億元發(fā)展民生事業(yè)，向社會(huì)承諾的十件實(shí)事圓滿完成。開辦東莞外國語學(xué)校。調(diào)增中職學(xué)校工科學(xué)位4000個(gè)。積分制入學(xué)公辦學(xué)位增加11.6%。向民辦學(xué)校學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助6.7億元。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市“三連冠”。成功入選國家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。音樂劇《媽媽再愛我一次》獲全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，莞產(chǎn)音樂劇影響力不斷擴(kuò)大。入圍當(dāng)當(dāng)網(wǎng)評(píng)比的“非直轄城市圖書消費(fèi)十大城市”，超過13個(gè)省成為全國購書記錄最多的地級(jí)市。亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)東莞健兒再創(chuàng)奪金新紀(jì)錄。連續(xù)第十年提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)社�？珂�(zhèn)街雙定點(diǎn)就醫(yī)機(jī)制。臺(tái)心醫(yī)院正式開業(yè)。推行家庭醫(yī)生式服務(wù)。發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼3.2億元。創(chuàng)業(yè)貸款增長13倍。加強(qiáng)流浪乞討未成年人綜合救助保護(hù)。向困難群體發(fā)放各類補(bǔ)助金10.5億元。市區(qū)內(nèi)澇整治應(yīng)急三期工程順利完成。妥善應(yīng)對(duì)“3·30”大暴雨、登革熱等疫情災(zāi)害。
——加強(qiáng)對(duì)口幫扶與區(qū)域協(xié)作工作。推進(jìn)市內(nèi)“雙到”幫扶，欠發(fā)達(dá)村年純收入平均增長26%。攜手共建深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈。深入推進(jìn)穗莞合作。東莞韶關(guān)幫扶合作進(jìn)入新階段，“一中心七組團(tuán)”平臺(tái)初步形成，引進(jìn)125個(gè)總投資達(dá)317億元項(xiàng)目。東莞揭陽“雙到”扶貧工作順利開展。援疆援藏、對(duì)口幫扶廣西河池、重慶巫山等工作扎實(shí)開展。國防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、人口計(jì)生、外事僑務(wù)、工青婦幼、民族宗教、檔案方志、科普法普、法制、氣象、打私等工作有效推進(jìn)。
——扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，針對(duì)排查出的31個(gè)方面問題和收集的1萬多條意見建議，全面落實(shí)整改，構(gòu)建長效機(jī)制，著力解決政府。
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