關(guān)于事業(yè)單位帶薪休假落實(shí)情況報(bào)告
中國勞動法對帶薪年休假作了原則性規(guī)定，但沒有規(guī)定帶薪年休假的休假時(shí)間及具體操作辦法，而是指定由國務(wù)院制定相應(yīng)的具體辦法。下面是語文迷小編收集的關(guān)于事業(yè)單位帶薪休假落實(shí)情況報(bào)告，希望對大家有所幫助!
【關(guān)于事業(yè)單位帶薪休假落實(shí)情況報(bào)告1】
為了解全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶薪年休假制度的落實(shí)情況，新密市人力資源和社會保障局于今年3-4月份，對全市80多個(gè)單位2017年貫徹落實(shí)帶薪年休假的情況進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、帶薪年休假制度執(zhí)行情況
2017年，《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》文件下發(fā)后，全市大部分單位高度重視，認(rèn)真落實(shí)休假制度。
一是廣泛宣傳。不少單位利用自辦媒體、布置宣傳櫥窗、知識競賽、召開職工大會或職工代表大會等途徑進(jìn)行了廣泛的宣傳，讓職工了解帶薪年休假的有關(guān)規(guī)定;
二是周密計(jì)劃。根據(jù)新密人勞字(2017)46號《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》文件精神，全市有50多個(gè)單位從建立、健全、完善制度入手，制定出臺了本單位的帶薪休假實(shí)施細(xì)則，把加強(qiáng)年休假管理與日�？记凇⒛甓瓤己私Y(jié)合起來，建立健全專項(xiàng)考勤考核制度并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。部分單位還嚴(yán)格帶薪年休假審批制度，建立年休假動態(tài)管理臺帳，設(shè)計(jì)制作年休假計(jì)劃表、年休假審批表、年休假匯總表等操作性強(qiáng)、切實(shí)實(shí)用的表冊，確保了帶薪年休假制度的落實(shí)。
三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)，從切實(shí)落實(shí)制度、關(guān)心群眾生活、維護(hù)職工合法權(quán)益的高度出發(fā)，在確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，本著關(guān)心和愛護(hù)職工、提高職工健康水平的原則，考慮工作人員本人意愿，督促本單位落實(shí)帶薪年休假制度并帶頭執(zhí)行，保證了年休假制度落實(shí)到位。
二、存在的主要問題
通過調(diào)查，職工帶薪年休假制度的實(shí)施維護(hù)了職工休息休假權(quán)利，調(diào)動了職工工作的積極性，但是由于職工帶薪年休假制度實(shí)行時(shí)間較短、工作與休假的矛盾突出、職工對維護(hù)帶薪年休假權(quán)益意識不強(qiáng)等原因，使帶薪休假制度落實(shí)還存在一些問題。
1、職工享受年休假的人數(shù)比例不高。截止2017年底，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)由于享受寒暑假都能休假外，其他機(jī)關(guān)、事業(yè)單位只有70%的人休滿年休假，有30%的人不能休滿年休假或沒有休假，尤其是衛(wèi)生系統(tǒng)休假人數(shù)達(dá)不到50%.從基層調(diào)查中反映的情況看，醫(yī)療單位實(shí)行帶薪年休假不太符合實(shí)際，醫(yī)療行業(yè)工作性質(zhì)特殊，單位人員編制緊張，用人制度嚴(yán)格，醫(yī)護(hù)人員短缺，一人一個(gè)崗位，帶薪年休假制度執(zhí)行起來有一定難度。
2、職工未休假沒有按政策標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬。根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》的規(guī)定：“單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。”但是，從實(shí)際執(zhí)行情況看，沒有休假的職工絕大多數(shù)沒有支付報(bào)酬。就財(cái)政供給單位來說，財(cái)政部門撥付給單位的經(jīng)費(fèi)有限，就自收自支單位來說，有的效益不佳，即使效益較好的單位如市直醫(yī)院也只是按發(fā)放獎金的形式發(fā)放補(bǔ)貼，而沒有提取一部分資金作為支付未休年休假的報(bào)酬。
3、對執(zhí)行職工帶薪休假制度重視不夠。盡管部分單位按照通知要求制定了職工帶薪休假實(shí)施辦法，也上報(bào)了休假計(jì)劃，但在執(zhí)行上還存在著重視不夠、執(zhí)行力度不大的問題。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視職工享受帶薪年休假，只是讓人事工作者上報(bào)單位休假計(jì)劃，而沒有讓職工按照計(jì)劃去休假;有的單位即使制訂了休假計(jì)劃，由于工作調(diào)配不力，致使職工沒有時(shí)間休假;有的單位就沒有制訂休假計(jì)劃等。
三、對策及思考
1、提高認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)識休假制度的意義和作用。首先必須明確休假制度是黨中央國務(wù)院規(guī)定的，是每一個(gè)員工都能享受的一項(xiàng)權(quán)益，這個(gè)制度一旦形成，就具有法律效能，所以，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部都要從遵守法律的高度上來認(rèn)識。其次，要充分認(rèn)識職工帶薪年休假制度是以人為本的重要體現(xiàn)，是為了維護(hù)職工的休息休假權(quán)利、調(diào)動職工積極性的重大舉措，單位領(lǐng)導(dǎo)要站在關(guān)心、愛護(hù)職工，建設(shè)和諧社會的高度，認(rèn)真而不打折扣的貫徹好職工帶薪年休假條例和實(shí)施辦法。
2、創(chuàng)新方法，正確處理好休假與工作的關(guān)系。首先按現(xiàn)代行政觀念來考慮，休假制度要保證和促進(jìn)單位工作職能正常履行和效能的更好發(fā)揮，突出問題是解決職工工作的崗位一人制、無人替換等問題。目前這種一人離崗，工作就無法進(jìn)行的現(xiàn)象是不正常的，為了能在一定程度上，既能順利地安排休假、學(xué)習(xí)，又能保持單位職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可實(shí)行的辦法是：首先各單位班子內(nèi)可采用A、B角制度，A角不在崗，B角履行A角職能，反之亦然。其次建立復(fù)合型人才，同時(shí)各崗位要適當(dāng)增加職工數(shù)量，要選配足夠的特殊工種或崗位的人員，可采用二人一組的職能捆綁的辦法，當(dāng)一人不在崗，另一人自然履行其職能，從而改變一人離崗，職能空缺的不正�，F(xiàn)象。同時(shí)要把履行職能的好壞作為考核工作實(shí)績的依據(jù)。第三進(jìn)行職能整合，切實(shí)改變忙閑不等、苦樂不均的狀況，從而保證工作時(shí)間出勤出力，休假時(shí)間享受生活。
3、多措并舉，增強(qiáng)貫徹職工帶薪休假制度的剛性。一是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)職工維護(hù)帶薪休假權(quán)利的意識。通過多種形式的宣傳，讓廣大職工了解帶薪休年休假是國家的規(guī)定，是職工的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人無權(quán)剝奪職工休年休假的權(quán)利。如因工作確實(shí)太忙，沒有時(shí)間休假，要給予職工300%的工資報(bào)酬。二是加強(qiáng)考核，增強(qiáng)落實(shí)職工帶薪年休假制度的力度。各單位要把落實(shí)職工帶薪年休假制度列入整體工作的議事日程，把貫徹落實(shí)休假制度情況納入對單位黨政領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核的內(nèi)容，與工作業(yè)績、與分配掛鉤，增強(qiáng)工作的強(qiáng)制性。三是加強(qiáng)監(jiān)督，組織、人社部門要積極主動地督促各單位制訂休假計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容要明確具體，要有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，同時(shí)要制止不執(zhí)行職工年休假制度的行為，努力維護(hù)好職工的.休假權(quán)益。
【關(guān)于事業(yè)單位帶薪休假落實(shí)情況報(bào)告2】
為進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施帶薪年休假(以下簡稱年休假)制度，保證我市機(jī)關(guān)單位工作人員以更加健康的身心投入工作，發(fā)揮工作積極性，提高工作效率，市政協(xié)于5月中旬組織部分委員就我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年休假制度的落實(shí)情況赴市委組織部、市紀(jì)委、市人力資源和社會保障局、市總工會等單位進(jìn)行了一次專題調(diào)研，并對其他省、市的情況進(jìn)行了調(diào)查和了解。根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，目前我市年休假制度執(zhí)行力度不大，與其他省、市相比差距較大，建議市委、市政府及相關(guān)部門要采取切實(shí)措施，促使各單位落實(shí)年休假制度。
一、關(guān)于我市年休假制度的執(zhí)行情況
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員作為勞動者，享有帶薪休假的基本權(quán)利。2006年至2008年，我國相繼出臺了《勞動法》、《公務(wù)員法》、《職工帶薪年休假條例》和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，從法律法規(guī)上對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受年休假作出了明確規(guī)定。但據(jù)調(diào)查了解，我市的執(zhí)行情況不是很好，很大部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中，年休假制度還未落到實(shí)處。
一是年休假執(zhí)行不力。國家早在2008年就頒布《實(shí)施辦法》，但我市至今還未出臺貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的配套政策或?qū)嵤┘?xì)則。雖然有少數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位出臺了年休假辦法，但這些辦法大多各自為政，既沒到人社部門備案，又不具有剛性約束力，也不具有普遍適用性。各單位的考勤、休假審批等內(nèi)部規(guī)章制度也不完善、不統(tǒng)一。因此，年休假制度在我市的具體執(zhí)行就顯得無章可循，隨意性較大，幾乎都無法真正落到實(shí)處，成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的一項(xiàng)“紙上權(quán)利”。據(jù)調(diào)查了解，在我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，真正按規(guī)定享受年休假的人數(shù)還不到15%。還有少數(shù)單位借年休假名義變相發(fā)放補(bǔ)貼，與中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不符，在社會上造成不良影響。
二是年休假意識不強(qiáng)。由于沒有對年休假的剛性規(guī)定，在我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，很多干部怕引起不愛崗敬業(yè)或貪圖安逸的負(fù)面評價(jià)，沒有提也不敢提出休假，也有部分崗位由于工作的特殊性，工休矛盾比較突出，沒有辦法休假。因此，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部沒有主動休年假的意識。
二、關(guān)于落實(shí)年休假制度的幾點(diǎn)建議
年休假制度是黨中央國務(wù)院規(guī)定的，是每一個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員都應(yīng)該享受的一項(xiàng)權(quán)利，特別是在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵時(shí)期，各級黨委、政府要做到有章可循、有章必依，要體現(xiàn)以人為本的精神，切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本權(quán)利。為此，我們建議：
一是要出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則。市委、市政府要在《職工帶薪年休假條例》和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，召集相關(guān)部門進(jìn)行專門研究，參照其他省、市的經(jīng)驗(yàn)做法，出臺符合我市實(shí)際情況的、切實(shí)可行的配套政策或?qū)嵤┘?xì)則，并要求各單位遵照執(zhí)行。同時(shí)，市委督查室、市政府督查室要聯(lián)合相關(guān)部門對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位年休假制度的落實(shí)情況進(jìn)行一年一度的督促檢查，對執(zhí)行不力的單位要進(jìn)行通報(bào)。
二是要堅(jiān)持以休假為主的原則。每個(gè)單位都要嚴(yán)格執(zhí)行年休假制度，并制訂具體的落實(shí)辦法和執(zhí)行計(jì)劃。要把落實(shí)年休假列入整體工作的議事日程，并要帶有一定的強(qiáng)制性。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭休假。如確實(shí)因工作需要未休年假的人員，應(yīng)詳細(xì)說明未休假原因并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照《實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。對因個(gè)人原因未休年休假的人員，不予支付年休假工資報(bào)酬。
三是要形成落實(shí)合力。各單位要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障我市年休假制度的落實(shí)。市委督查室、市政府督查室要加大對各單位年休假制度落實(shí)情況的督查通報(bào)力度;市紀(jì)委、市審計(jì)部門要嚴(yán)厲查處以年休假名義濫發(fā)補(bǔ)貼的行為;各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要根據(jù)市委、市政府文件出臺本單位休假辦法，并不斷完善本單位休假審批程序、考勤辦法等規(guī)章制度。
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