2017農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報告
通過不斷創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，增強自身競爭實力。下面是小編為大家?guī)淼霓r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報告，歡迎借鑒!
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報告1：
農(nóng)業(yè)大市，也是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。近年來，玉林市供銷社上下主動適應新常態(tài)，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以農(nóng)民合作社為主體創(chuàng)新引領農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)村改革發(fā)展換擋升級，對開展“三農(nóng)”工作，助農(nóng)增收取得了較好的成效。
一、以農(nóng)民合作社率先推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要做法和成效
近年來，玉林市供銷社大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。目前，全市供銷社系統(tǒng)領辦農(nóng)民專業(yè)合作社263個，其中，種植業(yè)類合作社128個，養(yǎng)殖業(yè)類合作社118個，農(nóng)資農(nóng)機類合作社9個，社會化綜合服務類合作社3個，其它類型合作社5個。玉林市供銷社農(nóng)民合作社具備了推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好基礎和比較優(yōu)勢：一是數(shù)量眾多，占全市農(nóng)民合作社總數(shù)的7.54%，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)的46.5%，是全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中數(shù)量較多的一種主體;二是輻射范圍廣，覆蓋了全市100%以上的基層社和2/1行政村近1/4的農(nóng)戶;三是總體來看已有一定的實力，201X年銷售總額達2.1億元。玉林市供銷社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民合作社率先推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做法和成效主要有四點：
(一)推動合作社開展多種形式規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。優(yōu)化經(jīng)營體系結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平，提高生產(chǎn)體系效率，降低生產(chǎn)成本，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。
1、創(chuàng)新農(nóng)民合作社開展土地流轉(zhuǎn)托管創(chuàng)效益。玉林市供銷社大力創(chuàng)新農(nóng)民合作社通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，向規(guī)模生產(chǎn)要效率，向合作經(jīng)營要效益。201X年以來，玉林市供銷社專業(yè)合作社與系統(tǒng)外其他農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社(簡稱農(nóng)合聯(lián))，為聯(lián)合社的各個成員社和入社農(nóng)民提供技術、信息、農(nóng)資、產(chǎn)品銷售等系列服務，目前全市系統(tǒng)已建成“農(nóng)合聯(lián)”19個，通過 “農(nóng)合聯(lián)”引領專業(yè)合作社向規(guī)�；藴驶l(fā)展，已流轉(zhuǎn)和托管土地面積7373畝，建立了糧食、蔬菜、水果、中藥材、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如陸川縣米場供銷社牽頭組織米場新英食用菌、米場嘆可養(yǎng)殖、陸川縣一品養(yǎng)殖等專業(yè)合作社共同組建成立的合美農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，開展服務型土地托管和承租型土地托管，通過發(fā)展田螺養(yǎng)殖基地400多畝和食用菌種植基地85多畝，百香果種植基地520畝，返聘農(nóng)民承包種、養(yǎng)，為農(nóng)民提供一系列托管服務，201X年就為農(nóng)民實現(xiàn)增收800多萬元;同時，該“農(nóng)合聯(lián)”還租用山地1200多畝，種植火龍果建設休閑農(nóng)莊，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，目前該項目已投資300多萬元，果園、道路等設施正在加緊建設，該項目建成投產(chǎn)后，預計每年將實現(xiàn)助農(nóng)增收500萬元。
2、鼓勵合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地解決系列問題。玉林市供銷社鼓勵合作社成員通過轉(zhuǎn)包、服務、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，擴大生產(chǎn)經(jīng)營面積，解決土地碎片化和產(chǎn)出能力低下等問題。支持合作社通過土地托管、代耕代種等，實現(xiàn)統(tǒng)種統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治，帶動單個小農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營。如北流市供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社開展的無人機植保飛防服務，為農(nóng)民、種植大戶提供水稻、水果防治病蟲害、施肥等服務，通過在城區(qū)建立飛防服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立飛防服務站，已簽訂和意向簽訂土地托管面積2.3萬畝，創(chuàng)出了服務“三農(nóng)”向社會化、系列化、規(guī)�；男履Ｊ�，為實現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出的“農(nóng)民進城打工，供銷社為農(nóng)民打工”目標走出了新路子，預計此項業(yè)務每年可增銷售收入2000多萬元。興業(yè)供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、玉林客家商會已達成，開展土地托管服務合作意向，目前，已在山心鎮(zhèn)葵峰山托管土地7000多畝，預計將大幅增加農(nóng)民的收入。
3、大力發(fā)展以合作社為主導的農(nóng)業(yè)社會化服務。引導合作社為成員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會化服務，把過去一味追求高產(chǎn)、過多追加要素投入、超過合理邊界的一塊投入降下來，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)收益。目前陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務、一是產(chǎn)前舉辦技術培訓班，聘請農(nóng)技人員免費培訓社員，傳授科學用肥用藥知識和標準化生產(chǎn)管理知識。二是聘請農(nóng)業(yè)技術人員指導田間管理，科學防治病蟲，確保韭菜環(huán)保、安全，品質(zhì)好。三是提供銷售信息，收購韭菜統(tǒng)一外銷玉林、南寧、廣州、深圳、貴陽等城市。四是打造品牌，韭菜經(jīng)包裝后進入了玉林、南寧等城市的超市，降低了成本，實現(xiàn)了農(nóng)超對接，增加產(chǎn)品附加值，既幫助會員解決了資金緊缺、技術缺乏、銷售難的問題也降低了生產(chǎn)和銷售的成本。201X年，全市供銷系統(tǒng)農(nóng)機合作社為早稻、晚稻提供機耕、機插、機收等農(nóng)機服務和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務等。
(二)鼓勵合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，改善庫存結(jié)構(gòu)。玉林優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，有著“南方藥都”“三黃雞之鄉(xiāng)”等稱號，也是南菜北運菜籃子基地、亞熱帶水果重要產(chǎn)區(qū)和廣西糧食主產(chǎn)區(qū)，但產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈是短板。著眼補齊這個短板，玉林市供銷社引導農(nóng)民合作社根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展就地初級加工和優(yōu)勢區(qū)域精深加工，促進加工轉(zhuǎn)化，加強倉儲物流，從源頭上改善庫存結(jié)構(gòu)。
1、扶持合作社加工生產(chǎn)能力，解決“賣難”問題。推動合作社從單一種植向綜合型發(fā)展轉(zhuǎn)型，玉林市供銷社加大扶持有條件的合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工和加工副產(chǎn)物綜合利用，著力提升合作社的加工生產(chǎn)能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途徑解決初級農(nóng)產(chǎn)品因“賣難”而引發(fā)庫存問題。目前，全市系統(tǒng)共有具有一定加工能力的合作社23個，涉及水果、糧食、中藥材等產(chǎn)業(yè)。
2、推行合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，解決庫存壓力。玉林市供銷社鼓勵在大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)和訂單加工，推行合作社“基地產(chǎn)+加”帶動農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，緩解單家獨戶小農(nóng)經(jīng)營的庫存壓力。目前，全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社共建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地183個，農(nóng)產(chǎn)品加工基地3個，訂單帶動農(nóng)戶8萬戶。
3、提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲和流通能力，解決流通問題。支持有條件的合作社建設冷庫和開展冷鏈物流，加快發(fā)展倉儲物流，全面提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲和流通能力。目前，全市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社建有倉庫80個，其中冷庫7個。大力發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵合作社直接進入大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與大宗農(nóng)產(chǎn)品流通，玉林銀豐中藥港是全國第三大的中藥材專業(yè)市場，玉林宏進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已成為年銷售額超百億元的桂東南大宗農(nóng)產(chǎn)品重要集散中心。
(三)引導合作社注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品質(zhì)品牌。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要促進生產(chǎn)端和需求端的有機銜接，使生產(chǎn)切實滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的實際需求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由吃得飽向吃得好、吃得安全升級。結(jié)合市場需求的升級和供給改革的需要，玉林市供銷社以農(nóng)民合作社為重要載體，多措并舉發(fā)展品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量安全的優(yōu)勢品牌農(nóng)產(chǎn)品。
1、推動合作社大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快編制水稻、中藥材、水果等10多項地方性標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，推動合作社按照標準化生產(chǎn)技術發(fā)展生產(chǎn)或組織訂單農(nóng)戶開展種養(yǎng)，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中率先試點示范。全市合作社建設標準化生產(chǎn)基地7個，標準化生產(chǎn)率達80%以上。
2、支持合作社積極開展“三品一標”認證。引導合作社重視品牌建設，積極注冊商標，建設無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品基地及開展“三品一標”產(chǎn)品認證，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)、高端農(nóng)產(chǎn)品，滿足日益增長的高端農(nóng)產(chǎn)品市場需求。全市系統(tǒng)合作社注冊商標86個，建設“三品一標”基地25個，通過“三品一標”認證產(chǎn)品26個。陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社在通過“三品一標”產(chǎn)品認證后，以“珊羅”為注冊商標注冊了該合作社種植的韭菜，并按照國家級無公害蔬菜標準，大力發(fā)展“綠色食品”，打響了“珊羅韭菜”無公害品牌，目前產(chǎn)品供不應求，每公斤銷售價格比市場價格高出4元左右，經(jīng)濟效益十分顯著，為農(nóng)民增收提供了堅實保證。
3、鼓勵合作社創(chuàng)新建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。支持合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，通過合作經(jīng)營、統(tǒng)一管理的生產(chǎn)經(jīng)營模式優(yōu)勢，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保田頭到餐桌的“舌尖上的安全”。201X年，玉林全市供銷社系統(tǒng)例行監(jiān)測合作社蔬菜、水果樣品10多個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達100%以上。
(四)支持合作社開拓新興業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)融合。當前，工業(yè)化、信息化快速發(fā)展，越來越多的工業(yè)新理念、信息新技術等涌向農(nóng)村，越來越多的資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機遇，也迎來了多樣化的發(fā)展需求。玉林市供銷社在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，十分注重深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，更好滿足社會對農(nóng)業(yè)的多樣化需求。
1、推行合作社“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。玉林市供銷社以合作社為主力加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，通過“大數(shù)據(jù)”等先進理念、“農(nóng)業(yè)云”等先進技術，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品更好地搭上電子商務“無形之網(wǎng)”，連上更廣闊的市場空間。目前，建設“網(wǎng)上供銷合作社”，玉林市供銷社系統(tǒng)在全市合作社中已開展電子商務的社有企業(yè)6家，注冊成立電子商務公司5家，還有2家正在申請注冊中，電子商務業(yè)務也逐步開展。201X以來，全市已實現(xiàn)網(wǎng)上購銷金額120多萬元。
2、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。玉林市供銷社引導合作社在特色種養(yǎng)的基礎上，整合資源特色，發(fā)揮抱團優(yōu)勢，包裝打造集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗等于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游融合起來發(fā)展，帶動農(nóng)民更多地參與到農(nóng)業(yè)價值鏈之中分享增值收益。在合作社引領帶動下，玉林市休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光等各類農(nóng)家樂350個，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員7.1萬人，總收入超12億元。
二、進一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是玉林從農(nóng)業(yè)大市走向農(nóng)業(yè)強市的關鍵時期。加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是玉林補齊“四化同步”短板、實現(xiàn)“兩個建成”目標的關鍵之舉、決勝之策、攻堅之措。當前和今后一個時期，玉林市供銷社進一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路是堅持“一條主線”，著力“兩個重點方向”，實施“四大抓手工程”。
“一條主線”：即推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
通過推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給有效性，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，增強農(nóng)業(yè)資源在市場中的配置，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
兩個重點方向：即構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展綜合型合作社。
1、著力構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈。玉林市供銷社一方面以合作社為橋梁紐帶，上接市場下聯(lián)農(nóng)戶，推進農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)銜接，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間深度融合發(fā)展，形成區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長和價值鏈延伸。另一方面加快探索發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)外合作社聯(lián)合社，整合資源，集聚要素，圍繞產(chǎn)業(yè)，突出優(yōu)勢，推進縣域化、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)合作社抱團經(jīng)營或區(qū)域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，破解合作社單打獨斗競爭力不足的難題和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈不長的困境。
2、積極發(fā)展綜合型合作社。玉林市供銷社推動農(nóng)民合作社由生產(chǎn)合作向土地合作拓展，由資產(chǎn)合作向資本合作拓展，由專業(yè)合作向綜合性合作拓展，引導、支持有一定基礎和實力的合作社由單一生產(chǎn)功能向產(chǎn)前、產(chǎn)后功能延伸，向加工、銷售功能拓展，發(fā)展綜合型合作社。加強農(nóng)業(yè)項目庫建設和招商引資力度，集中力量扶持建設一批產(chǎn)業(yè)梯次合理、分工精細、合作有序的重點合作社。力爭到2020年，全市供銷社系統(tǒng)集產(chǎn)加銷于一體的綜合型合作社達50家;農(nóng)民合作社整體實力明顯增強，輻射帶動農(nóng)戶達75%以上。
四大抓手工程：即建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社、培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
1、加快建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。玉林市供銷社系統(tǒng)立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，力助全市加快建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動合作社進入示范區(qū)發(fā)展，以示范區(qū)為平臺集聚資源要素、整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，增強合作社推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綜合實力。力爭到2020年，全市系統(tǒng)有超7個合作社成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設主體。
2、大力創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社。重點扶持一批有一定基礎實力的合作社發(fā)展壯大，著力培育成為有規(guī)范的章程、良好的運行機制、嚴謹?shù)墓芾碇贫�、合理的利益分配辦法、較強的服務帶動能力的農(nóng)民合作社示范社。力爭到2020年，全國總社示范社達7家，自治區(qū)供銷社示范社達15家，市級示范社達200家。
3、著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托廣西玉林職業(yè)農(nóng)民學院，和市供銷社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作創(chuàng)辦的農(nóng)民技術培訓學校(已于201X年8月份掛牌成立)，對全市系統(tǒng)合作社示范社領辦人或帶頭人進行大輪訓，培育一批有文化、知政策、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)CEO。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，推動更多的新型職業(yè)農(nóng)民進入合作社參與經(jīng)營，成為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有生力量。力爭到2020年，全市系統(tǒng)合作社管理人員中，具有中級以上專業(yè)技術職稱或新型職業(yè)農(nóng)民比例達80%以上。同時計劃年將培訓農(nóng)民5000余人。
4、創(chuàng)新發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵供銷社系統(tǒng)合作社通過文化內(nèi)涵與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，借助文化創(chuàng)意塑造品牌農(nóng)業(yè)和進行品牌營銷，利用品牌溢價效應最大限度地提升農(nóng)業(yè)的附加值;力爭到2020年，每個產(chǎn)業(yè)整合推出2—3個品牌基地和知名品牌，每家自治區(qū)級及以上合作社示范社培育出1—2個知名品牌產(chǎn)品。推動合作社大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，建設標準化生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌;力爭到2020年，全市市級及以上合作社示范社均有“三品一標”基地或產(chǎn)品。在合作社中率先探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點體會
(一)要發(fā)揮好政府的引導作用。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要認清“三農(nóng)”工作在整個經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的定位和作用。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎牢。玉林市供銷社在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，充分發(fā)揮政府的引導、支持作用，先后運用好《中共玉林市委員會 玉林市人民政府關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的實施意見》(玉發(fā)〔2015〕10號)、《玉林市人民政府關于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的實施意見》(玉政發(fā)〔201X〕8號)、《玉林市金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同行動計劃》等一系列政策文件，引導農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮主力軍作用，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為全市經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強有力的'托底支撐。
(二)要發(fā)揮好市場的導向作用。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在生產(chǎn)與需求錯位、生產(chǎn)與市場脫節(jié)的現(xiàn)象。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關鍵是要發(fā)揮好市場的導向作用，用市場這只無形的手來推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)的轉(zhuǎn)型升級。玉林市供銷社充分發(fā)揮合作社在市場經(jīng)濟中的新型經(jīng)營主體作用，帶動農(nóng)戶抱團闖市場，實現(xiàn)了市場需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機銜接。同時，通過產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的導向和市場配置資源的基礎性作用，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效調(diào)整，更多的資源要素參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更多的工商資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強有力的保障。
(三)要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最大主體，同樣也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最直接受益者。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有了市場進行導航，還須農(nóng)民進行把舵。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)濟實力差、市場能力弱、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展后勁有限，難以支撐起農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而合作社既是一種經(jīng)濟組織、市場經(jīng)營主體，又是一種農(nóng)民合作組織，是農(nóng)民之間最為緊密的利益聯(lián)結(jié)體。玉林市供銷社把準農(nóng)民合作社的這種特殊地位，在農(nóng)民合作社中率先推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很好地發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，贏得了群眾的廣泛支持，凝聚了強大的改革動力。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報告2：
“十三五”規(guī)劃首次提出，要“提高金融服務實體經(jīng)濟效率”。這意味著未來五年銀行業(yè)金融機構(gòu)必須以服務實體經(jīng)濟為導向，以穩(wěn)健經(jīng)營為目標，找準服務實體經(jīng)濟的重點領域和重要環(huán)節(jié)，改進服務方式，改善服務質(zhì)量，提高服務效益，促進金融業(yè)成為實體經(jīng)濟發(fā)展的更為強大的動力源泉。大廠農(nóng)商行遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟金融新常態(tài)，著力開展資金支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)機構(gòu)性改革。
一、支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本情況
考慮到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的長期性和復雜性，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應當以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領，以客戶需求為導向，以管理變革為支撐，以組織重塑為保障，激發(fā)我行的創(chuàng)新能力和經(jīng)營活力，實現(xiàn)生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的再平衡。
(一)改革信貸管理模式
將個人貸款營銷主體由分部改為支行，打破存貸分管考核模式，實行存貸管理一體化。將推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與自身發(fā)展轉(zhuǎn)型有機結(jié)合，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、管理機制和業(yè)務模式，增強金融服務能力。為提高審批效率，縮短審批鏈條，促進授信審批工作良性發(fā)展，我行創(chuàng)新推出了授信審批官制度，即根據(jù)行長授權(quán)書權(quán)限，將授信審批工作分為一人審批、審批小組審批、審批委員會審批的三級審批模式。
(二)信貸產(chǎn)品“微創(chuàng)新”
以“雙基”共建農(nóng)村信用工程和支持美麗鄉(xiāng)村建設為契機，各支行深入各村進行前期調(diào)研，為后期開展工作做了充足的準備。為有效開展“雙基”共建農(nóng)村信用工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設，以省聯(lián)社寶系列產(chǎn)品為載體，推出了“易農(nóng)貸” 、“安農(nóng)貸”、“富農(nóng)貸”、“新一貸”等特色信貸產(chǎn)品，實行“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用、余額控制”的原則，為農(nóng)民致富提供幫助，為農(nóng)村發(fā)展貢獻力量。
(三)加大服務創(chuàng)新力度
通過不斷創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，增強自身競爭實力。201X年，經(jīng)過我行與土地局溝通協(xié)商，對轄內(nèi)國有土地的價值由本行自行評估，以此降低客戶融資成本，從實質(zhì)上支持特色種養(yǎng)殖、蔬菜水果采摘、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè)，有效滿足生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的金融需求，帶動了地方經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。
(四)加強小微企業(yè)的信貸支持
我行充分發(fā)揮點多面廣、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，通過召開銀企座談會，入園區(qū)、入市場等拉網(wǎng)式營銷方式，挖掘了不少潛在優(yōu)質(zhì)客戶。201X年，我行共召開兩次銀企座談會，并組織客戶經(jīng)理對夏墊工業(yè)園區(qū)、陳府農(nóng)業(yè)園區(qū)和潮白河工業(yè)園區(qū)的企業(yè)進行了走訪，進一步推動了我行信貸投放的穩(wěn)步增長。
(五)強化金融基礎設施建設
加強與當?shù)厝诵兄行∑髽I(yè)公共服務信息采集平臺合作力度，為個人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)搭建集“信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓”為一體的創(chuàng)業(yè)綜合平臺。同時，我行積極助力省聯(lián)社個人征信系統(tǒng)上線工作，構(gòu)建完整的信用體系建設，達到真正的信息共享。在支付體系建設中，我行完成了二代支付系統(tǒng)順利切換上線，涉及柜面、網(wǎng)銀、EPOS、支票影像等多個渠道業(yè)務。
(六)提高金融服務質(zhì)量
為適應個人金融業(yè)務的高速發(fā)展，我行大力積極推進消費者金融服務創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)、移動支付等新技術和新服務渠道的運用。開通大廠農(nóng)村商業(yè)銀行“微信公眾號”，微信號為：hbdcnsh，在線為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務。
二、下一步工作計劃
(一)拓展有效營銷措施
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