2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報
建立健全河湖管理保護(hù)的組織體系、責(zé)任體系、制度體系和監(jiān)督考核評價體系,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。下面是語文迷小編整理的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報,歡迎大家閱讀!
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報1】
5月29日,街道就“河長制”管理工作組織了一次匯報交流,F(xiàn)將匯報交流情況通報如下:
一、前階段“河長制”運(yùn)行情況
華工委〔2016〕19號文件明確各條河道的“河長”以來,大部分機(jī)關(guān)干部和村主職干部均能按照“河長制”管理工作要求,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,積極行動,履行污染治理調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、河道管理協(xié)調(diào)員、日常保潔巡查員、問題整改督導(dǎo)員職責(zé),主要做了五方面工作:
一是開展調(diào)查巡查。按照區(qū)里“用腳步丈量河道”的要求,多數(shù)“河長”開展了踏河普查工作,較全面地掌握了所管河道周邊的污染源,并加強(qiáng)了日常巡查,特別是區(qū)級河道的河長,巡查和調(diào)查工作更是深入、細(xì)致、具體、到位。
二是明確對策措施。根據(jù)調(diào)查和調(diào)研的情況,每條河都制訂了“一河一策”治理方案,明確了治理的具體措施和年度目標(biāo)。
三是各方配合聯(lián)動。工業(yè)線加大了環(huán)保執(zhí)法力度,關(guān)停了一大批小微排污企業(yè);農(nóng)業(yè)線實(shí)施畜禽養(yǎng)殖、水面養(yǎng)殖的清養(yǎng)關(guān)停,對箔樁、入河垃圾、沉船進(jìn)行了全面清理;新農(nóng)線實(shí)施農(nóng)村生活污水截污納管改造,去年2個今年5個;環(huán)衛(wèi)站對主要河道沿線的偷倒垃圾進(jìn)行了清理;城建線對主要河道沿線全面開展了違章整治,對船屋進(jìn)行了清理,加強(qiáng)了境內(nèi)建筑工地泥漿水的監(jiān)管;社事線對沿河餐飲行業(yè)進(jìn)行了整治;各村居有效落實(shí)了河道保潔責(zé)任。
四是協(xié)調(diào)整改問題。對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,多數(shù)河長能積極發(fā)揮主觀能動性,與街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,與區(qū)相關(guān)職能部門對接,協(xié)調(diào)解決了沿河違章拆除、廢棄箔樁拔除、過季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸邊垃圾清理、偷漏排查處等一系列問題。
五是主動跟蹤督查。許多“河長”發(fā)揚(yáng)“釘子精神”,對移交給相關(guān)部門處理的問題實(shí)施跟蹤,如個別建筑工地偷排泥漿水和污水、個別企業(yè)偷漏排生產(chǎn)廢水、個別企業(yè)職工宿舍直排生活污水等行為得到了有效處理。有的河長還多次聯(lián)系區(qū)電視臺、報社、街道廣電站一起參與河道巡查,強(qiáng)化媒體監(jiān)督。
二、存在問題
(一)斷面水質(zhì)方面的問題
最大的問題,水質(zhì)斷面監(jiān)測結(jié)果較差,離區(qū)里下達(dá)給我街道年度內(nèi)消滅32個Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面的任務(wù)距離很大,到目前可以說進(jìn)展不大。這從5月份的水質(zhì)斷面檢測結(jié)果分析可以得知。5月份檢測有效斷面74個,Ⅴ類水質(zhì)斷面16個,比1月份的33個減少了一半,這說明在一定范圍內(nèi)治水工作是有成效的;但劣Ⅴ類水質(zhì)斷面達(dá)到了50個,比1月份增加了10個,說明部分河道的污染情況在加重(西蜀阜直江、巖塘江、華墟直江、北婁、新婁、野貓畈生產(chǎn)河、和尚婁、葛家婁等河道水質(zhì)逐月呈現(xiàn)下降的趨勢),其余40個斷面的水質(zhì)年初至今沒有大的改善。6條區(qū)級以上的河道,斷面水質(zhì)忽高忽低現(xiàn)象突出,有的從1月份的Ⅴ類或劣Ⅴ類跳到4月份、5月份的Ⅲ類、Ⅳ類,有的又從Ⅲ類、Ⅳ類變到Ⅴ類或劣Ⅴ類,再仔細(xì)分析一下,發(fā)現(xiàn)這些河道沿線或上游均分布著大量的工業(yè)企業(yè),水質(zhì)出現(xiàn)大幅度、不規(guī)則的變化,不排除受部分企業(yè)偷漏排的影響。
(二)工作中存在的問題
斷面水質(zhì)只是一個表象,是一個現(xiàn)象,“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”,不得不說是因?yàn)?ldquo;河長制”運(yùn)行過程中還存在許多不到位的地方,或者說是“河長”履職不到位的地方。從平時工作和匯報情況看,主要存在5方面的問題:
一是調(diào)查研究不夠?qū)崱S械?ldquo;河長”沒有很好地執(zhí)行“用腳步丈量河道”的`要求,有些用汽車丈量,有些站在橋上丈量,有些站在地圖前面丈量,有些根本沒有到過河道現(xiàn)場,到匯報交流前一天,街道機(jī)關(guān)工作人員還有人在問治水辦同志,“我的河道在哪一個位置”;匯報當(dāng)天,也有人未經(jīng)請假,缺席匯報會,或許真的是工作忙,但你至少需要請假,或者委托其他同志匯報。無故缺席匯報會,從另一個側(cè)面反映心中無底,平時對“河長制”這項(xiàng)工作做得很不到位。有的河長雖然參加了匯報會,寥寥數(shù)語,可知這位同志平時的工作也是“了了任務(wù)”,污染源頭沒有找準(zhǔn),原因分析不夠深入,何談對癥下藥。
二是一河一策不夠細(xì)。有的“河長”制訂“一河一策”也是“了了任務(wù)”,原因沒有找準(zhǔn),污染源沒有找到,制訂的對策也就沒有方向。有的原因分析沒有準(zhǔn)確數(shù)字做依據(jù)、多數(shù)是定性的,毛估估的,沒有定量的依據(jù),沒有按照“問題清單化,項(xiàng)目數(shù)字化”的要求制定“一河一策”,措施不夠扎實(shí),缺乏可操作性、可考核性,存在應(yīng)付了事的嫌疑。
三是協(xié)調(diào)作用不夠強(qiáng)。“河長”的其中一個職能是“河道管理協(xié)調(diào)員”,但有的河長對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,不論大小、不分責(zé)任,表格一填,“一股腦兒”往上交,只做“過手財神”,例如“村級河道保潔不及時”這樣的小問題,也拋給街道治水辦、拋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),其實(shí)有些問題完全可以由屬地解決。有的河長怕協(xié)調(diào)問題,碰到阻力就停止不前。有的河長只管發(fā)現(xiàn)問題,只管記錄在案,既不協(xié)調(diào)屬地解決,也不向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門反映問題、提出建議意見。如果普遍是這樣,問題永遠(yuǎn)得不到解決,“河長制”管理又成了一個形式。
四是動真碰硬不夠多。如:企業(yè)偷漏排行為,不光小企業(yè)有,大企業(yè)也有,光靠環(huán)保站去發(fā)現(xiàn)問題,肯定會有所不及,需要各位“河長”有動真碰硬的勇氣。整治提升的小企業(yè)環(huán)保設(shè)施雖然上馬了,效果如何,需要多方監(jiān)督。中水回用的企業(yè),是否真的在回用,需要經(jīng)常督查。偷漏排行為非常隱秘,下雨天、節(jié)假日、晚上更要加強(qiáng)檢查。農(nóng)業(yè)種植業(yè)的化肥、農(nóng)藥的面源污染是一個遺漏,全街道還有5000多畝農(nóng)田,對水質(zhì)的影響不容忽視。有的工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)企業(yè)的生活污水尚未納管排放,如何去發(fā)現(xiàn),如何去協(xié)調(diào),需要深入的作風(fēng)。金龍客車的生活污水一直在直排,企業(yè)方也主動要求納管,但區(qū)級相關(guān)部門在政策上存在障礙,需要我們想辦法協(xié)調(diào)。建筑工地泥漿水仍然有偷排漏排現(xiàn)象,需要加強(qiáng)日常監(jiān)管。三江大河稽山路橋下凌峰企業(yè)占橋?yàn)閺S,區(qū)級河長周樹森副區(qū)長非常關(guān)注,尚需采取有效整治措施。還有不少沿河沙場、煤場、廢品收購站存在,一下雨污水流入河道影響水質(zhì),需要加大力度整治。
五是各方配合不夠緊。“五水共治”是一項(xiàng)全省性的中心工作,涉及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等各線職能,發(fā)現(xiàn)問題抓整改,僅靠水利站和新農(nóng)辦一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各職能部門的全力配合。部分“河長”在前期工作中反映,不同程度碰到街道相關(guān)部門配合不積極、甚至推托的情況,導(dǎo)致問題整改、解決速度緩慢。村級主職干部作為二級河長,對“河長制”工作的重視和配合程度也各不相同,存在“上熱下冷”的現(xiàn)象,屬地職能需要進(jìn)一步發(fā)揮。
三、下步工作要求
一是強(qiáng)巡查。各級河長要嚴(yán)格執(zhí)行“用腳步丈量”河道的要求。污染源務(wù)必查清,查實(shí),查明,查徹底,要用數(shù)據(jù)說話。一旦出現(xiàn)水質(zhì)污染情況,除排查本區(qū)域污染源外,還要排查周邊河道,甚至追溯到上游,跨區(qū)域進(jìn)行排查。區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委金水法書記是杭甬運(yùn)河的一級河長,5月27日在巡查杭甬運(yùn)河的同時,巡查了錢清鎮(zhèn)、華舍街道范圍內(nèi)的所有支流,這種做法值得各位河長借鑒。
二是強(qiáng)對策。按照“問題清單化、項(xiàng)目數(shù)字化”的要求,完善“一河一策”方案,每月根據(jù)斷面水質(zhì)檢測結(jié)果,開展對比分析,排查水質(zhì)變化的原因,有針對性地落實(shí)措施開展治理。
三是強(qiáng)執(zhí)法。環(huán)保方面,要按照偷排的規(guī)律,特別是關(guān)注下雨天、節(jié)假日、晚上等重要時間段,主動出擊,加強(qiáng)檢查;要重點(diǎn)關(guān)注低小散企業(yè),在生產(chǎn)過程中是否用到水,是否產(chǎn)生液體,擁有中水回用裝置的企業(yè)是否真正在回用。農(nóng)業(yè)方面,要加強(qiáng)面源污染的控制,高度關(guān)注已關(guān)停畜禽養(yǎng)殖是否反彈回潮,要加快沿河小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的清養(yǎng)速度,防止由小變大。生活污水方面,在完成區(qū)農(nóng)村生活污水截污納管的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的接入。城管和土地管理方面,要加大力度,加快沿河違章的拆除速度,全面清除沿河廢品收購點(diǎn)、煤場和沙場,清除非法占用橋下空間的堆積物。
四是強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級“河長”要敢于協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題要積極與街道相關(guān)職能辦公室和職能部門協(xié)調(diào)對接,取得支持。街道相關(guān)各線、各辦、各部門要主動發(fā)揮職能作用,積極介入處理各級“河長”在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照效能建設(shè)的要求,做到不扯皮、不推諉,敢落實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)。
五是強(qiáng)制度。明確街道班子成員一周一巡查,街道其他一級河長一周兩巡查,村級二級河長一周三巡查的要求。建立“河長”巡查工作記錄制度,建立“河長制”管理重大問題擬辦派遣制度,建立“河長制”管理抽查制度,建立“河長制”管理問題派遣辦理督查通報制度。督查職能由街道紀(jì)工委和黨政辦聯(lián)合執(zhí)行,履行“河長制”情況和問題派遣辦理落實(shí)情況,與單位年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,與個人年度考核掛鉤。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報2】
自2016年11月省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施河長制以來,我市高度重視,迅速部署并強(qiáng)力推進(jìn),2017年全市河長制工作總體進(jìn)展順利,成效逐步顯現(xiàn),現(xiàn)簡要匯報如下:
一、迅速響應(yīng),高位推動
繼上饒市2016年11月17日出臺方案后,我市立即進(jìn)行部署,11月24日結(jié)合實(shí)際印發(fā)了實(shí)施方案,并進(jìn)行了會議動員,率先在媒體上公示了河長名單。2017年3月底召開了德興市級總河長第一次會議,及時傳達(dá)貫徹省、上饒市總河長會議精神。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市總河長、副總河長經(jīng)常戴“紅袖標(biāo)”深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo),開展巡河、曬河工作,并定期調(diào)度全市河長制工作進(jìn)展情況,時常關(guān)心、過問河道環(huán)境衛(wèi)生、科學(xué)用水、水質(zhì)變化等情況,認(rèn)真履行河長職責(zé)。
二、精心組織,三級聯(lián)動
為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河庫的“無縫覆蓋”,按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,我市對境內(nèi)主要河流、水庫設(shè)立市、鄉(xiāng)、村三級河長,明確各級河長工作職責(zé)與管理范圍,建立健全日常巡查、監(jiān)督、管護(hù)等長效機(jī)制,按屬地原則實(shí)行分段管理、分段監(jiān)控、分段考核、分段問責(zé),做到“一河一長、一河一策”,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。目前,共有縣級河長6人,鄉(xiāng)級河長85人,村級河長123人,巡查員189人,保潔員472人。
為及時、客觀、真實(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作進(jìn)展,自2017年4月起,由市河長辦牽頭,聯(lián)合市委農(nóng)工部、市電視臺組成暗訪組,每月不定期深入全市各河流源頭、水庫、集鎮(zhèn)、景區(qū)、公路沿線等,采取查找問題和向群眾走訪調(diào)查相結(jié)合的方式,對各地工作開展情況進(jìn)行暗訪。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,除在電視臺公開曝光外,還印發(fā)圖文通報,分送各級河長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)三次被曝光的鄉(xiāng)鎮(zhèn),總河長、副總河長將對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
三、合理布局,創(chuàng)新思路
為多角度、全方位探索、總結(jié)和推廣河長制工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),我市將試點(diǎn)工作向縱深延伸,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一條試點(diǎn)河流和一個試點(diǎn)村居。通過這一舉措,各地紛紛根據(jù)自身實(shí)情,不斷開拓工作思路,使我市河長制工作亮點(diǎn)紛呈。
我市龍頭山鄉(xiāng)在全省首創(chuàng)了“垃圾兌換銀行”,既改變了當(dāng)?shù)厝罕妬y棄垃圾的陋習(xí),提升了人們的環(huán)保意識,極大改善了農(nóng)村和河道面貌,又使可回收再利用垃圾“變廢為寶”,減輕政府部門保潔投入,產(chǎn)生了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。同時,該鄉(xiāng)在各學(xué)校開展“小手拉大手,愛護(hù)我家園”活動,使“垃圾兌換銀行”的綠色環(huán)保理念走進(jìn)校園,受到師生的一致歡迎。
針對河道采砂、制砂導(dǎo)致河水渾濁的問題,我市將自2017年起,在全市范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)禁采。2017年已有3個鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了全面禁采,河流水質(zhì)得到明顯提升,整治效果十分理想。2017年,還將有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行全面禁采。
為切實(shí)加強(qiáng)河長履職,市河長辦印發(fā)了《德興市“河長”巡河日志本》,發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級河長手中,并將巡河日志記錄情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度河長制工作考評的一項(xiàng)重要依據(jù)。
此外,我市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也推出了一些著有成效的舉措,如:花橋鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)級河長制“O2O”政務(wù)平臺,將鎮(zhèn)、村二級“河長”和“三員”全部并入線上服務(wù)隊(duì)伍;新營街道將試點(diǎn)村河長制工作與新農(nóng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,有力推動試點(diǎn)工作。
四、狠抓重點(diǎn),改善水質(zhì)
針對全省20%水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面河湖涉及我市樂安河干流?阪(zhèn)德興銅礦取水口下游至德興市泗洲鎮(zhèn)新村共14km長河段的水質(zhì)治理保護(hù)工作,我市高度重視,在做好調(diào)查摸底、制定方案、加大巡查、加密監(jiān)測等規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,狠抓了“四個重點(diǎn)”。一是嚴(yán)控企業(yè)礦山污染。市河長辦聯(lián)合水利、礦管、環(huán)保等部門對全市企業(yè)、礦山排污口進(jìn)行全面摸排,對流域內(nèi)重點(diǎn)污染源實(shí)行一月一巡查,發(fā)現(xiàn)非法排污及排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)停。二是嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。近年來,我市大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖,引導(dǎo)群眾結(jié)合地域特色發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是嚴(yán)控生活垃圾污染。逐步完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處置”的農(nóng)村生活垃圾處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。2017年,我市在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)村垃圾處理市場化試點(diǎn),取得了明顯成效,鄉(xiāng)村環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,將在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步進(jìn)行推廣。四是嚴(yán)控河道生產(chǎn)污染。主要是加強(qiáng)河道巡查與管理,杜絕亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等現(xiàn)象。據(jù)2017年監(jiān)測顯示,該河段全年水質(zhì)維持在Ⅲ類水及以上標(biāo)準(zhǔn)。
五、加大投入,資金保障
我市2017年市本級財政安排河長制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)445萬元,確保河長制工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。隨著工作逐步深化,“河長”及“三員”隊(duì)伍不斷充實(shí),所需經(jīng)費(fèi)將逐年增長,為此,我市將河長制工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,提供強(qiáng)有力的資金保障。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于全面推行河長制的意見》,嚴(yán)格落實(shí)省委省政府關(guān)于河長制工作的相關(guān)要求,再接再厲、深入實(shí)踐,早日實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的總目標(biāo)。
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