關(guān)于小餐飲食品安全的調(diào)研報告
導(dǎo)語:食品是人類賴以生存的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。下面是關(guān)于小餐飲食品安全的調(diào)研報告,歡迎參考。
【關(guān)于小餐飲食品安全的調(diào)研報告】
“民以食為天”,食品安全問題歷來都備受人們的關(guān)注。201X5年10月1日開始,被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》將正式實(shí)施。為了更好的宣傳《食品安全法》,讓百姓吃的放心,建寧路街道人大工委近兩年組織代表組圍繞小餐飲食品安全問題展開調(diào)研,并對區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展了“雙定”工作,現(xiàn)場視察了江蘇酒家、808生態(tài)創(chuàng)意菜館、華必和快餐店以及彤城火鍋店。從現(xiàn)場情況看,餐飲店的前后場衛(wèi)生狀況較好,但是少數(shù)小餐飲企業(yè)還存在一些安全隱患,需要有關(guān)部門引起關(guān)注!
一、基本情況
建寧路街道東至至中央門立交,西至大橋南路,南至城北護(hù)城河,北至鐵路,地理位置優(yōu)越,交通便利。轄區(qū)內(nèi)小餐飲企業(yè)繁多,主要集中在新民路美食一條街上。新民路特色街區(qū)呈“N”字形,包括:四平路、新民路、金川門外街三條路,全長千余米,共有兩百多個商鋪,經(jīng)營面積一萬多平方米。
多年來,區(qū)食藥局一直注重對小餐飲食品安全的監(jiān)管,在街道的配合下取得了顯著的成績。如201X1年4月,為打造整潔、有序的街區(qū)環(huán)境,創(chuàng)造性地對街區(qū)商家實(shí)行星級管理,在新整治出新的新民路美食街,不少供工薪階層消費(fèi)的餐飲店鋪門口掛出了“星級”的牌子(所謂的“三星”、“五星”是衡量高級酒店餐飲住宿的標(biāo)準(zhǔn))。首批掛牌的五星商鋪有4家,四星4家,三星7家。在授牌星級商鋪的同時,還向店家發(fā)放了“致經(jīng)營戶一封信”,要求各店家自覺維護(hù)市容環(huán)境。
近年來,居民撥打12345熱線投訴小餐飲油煙太大、嚴(yán)重擾民等情況日漸增多,小餐飲單位不少存在臟、亂、差的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著社區(qū)居民生活質(zhì)量和社區(qū)和諧,已成為居民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。
二、存在問題
(一)小餐飲企業(yè)自身存在問題。一是小餐飲企業(yè)設(shè)施設(shè)備不完善,如冷藏、消毒設(shè)施欠缺。二是規(guī)范操作技能差,如消毒不嚴(yán)格,衛(wèi)生行為不規(guī)范等。三是居民住宅樓內(nèi)小餐飲服務(wù)單位多,大多數(shù)飲品店、小吃店均在居民樓內(nèi),容易產(chǎn)生油煙污染。四是店面經(jīng)營的穩(wěn)定性差,小餐飲企業(yè)生命周期較短,轉(zhuǎn)手律高,《餐飲服務(wù)許可證》的持有者和實(shí)際經(jīng)營者往往不是同一人。五是進(jìn)貨渠道混亂,無進(jìn)貨臺帳。有的是從集貿(mào)市場進(jìn)貨,有的是小食品市場進(jìn)貨。甚至有的購進(jìn)“三無”食品,經(jīng)營者常只考慮價格因素,而忽略了對食品生產(chǎn)者資質(zhì)條件的審查。
(二)小餐飲從業(yè)人員存在問題。一是小餐飲從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜,外來務(wù)工人員多,部分是少數(shù)民族。二是從業(yè)人員的文化程度層次偏低,法律意識淡薄。三是下崗職工、夫妻檔的較多,衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣差。四是從業(yè)人員流動性大,食品安全意識差。五是部分小餐飲從業(yè)人員未著潔凈的工作衣帽,未辦理健康證明,也沒經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn),缺乏食品衛(wèi)生知識。
(三)當(dāng)前小餐飲監(jiān)管存在問題。一是食品安全管理不到位。添加劑管理制度不健全不到位,容易造成濫用或添加非法物質(zhì)在食物中,由于食品添加劑的檢測工作比較復(fù)雜,濫用食品添加劑以及食品摻雜使假的現(xiàn)象很難被發(fā)現(xiàn)。二是食品監(jiān)管體系亟待健全,從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工,到食品流通、餐飲業(yè)等消費(fèi)環(huán)節(jié)的“一條龍”監(jiān)管不夠到位。三是監(jiān)管部門人員少、監(jiān)管難度大。目前,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能由食品藥品監(jiān)管部門行使,衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量與其服務(wù)人口數(shù)量不相符合,要對其食品制作、保存、食用過程、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行長時間監(jiān)管,不但需要耗費(fèi)大量的人力物力,而且還增加了食品安全監(jiān)管難度。
(四)部分消費(fèi)者自身存在問題。一是部分消費(fèi)者重價格、輕餐飲食品安全,未養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,食品安全意識不強(qiáng)。二是消費(fèi)者沒有索要發(fā)票的習(xí)慣或者餐飲單位未建立采購驗(yàn)收索證索票制度,容易導(dǎo)致一些“三無”食品進(jìn)入餐桌。
導(dǎo)致上述問題的原因有我們國家小餐飲歷史形成的'原因,也有我們中國人消費(fèi)習(xí)慣上的原因,也有我們監(jiān)管法規(guī)體制上的原因,也有我們監(jiān)管力度上的原因,還有我們小餐飲行業(yè)特點(diǎn)上的原因,要從根源上解決上述問題,建議從以下幾個方面考慮。
三、對策建議
(一)提高認(rèn)識,規(guī)范管理。一是嚴(yán)把小餐飲許可準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》的要求,對申請開辦的餐飲單位進(jìn)行嚴(yán)格審核。二是對無證小餐飲業(yè)主,下達(dá)書面告知書,責(zé)令其立即停止?fàn)I業(yè),對三次書面勸告后仍然無證經(jīng)營的,依法立案查處。三是加大對餐飲安全監(jiān)管的投入,充實(shí)監(jiān)管隊伍。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。一是加強(qiáng)對餐飲服務(wù)從業(yè)人員的食品安全教育培訓(xùn),提高餐飲業(yè)主、從業(yè)人員的食品安全知識水平,增強(qiáng)餐飲服務(wù)者的自律意識、責(zé)任意識、法律意識和誠信意識,逐步實(shí)現(xiàn)變被動管理為主動管理。二是強(qiáng)化宣傳教育發(fā)動,營造良好氛圍,印制餐飲食品安全法律法規(guī)和整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳單并發(fā)放,充分利用橫幅、宣傳欄、LED屏、政務(wù)微博、政府網(wǎng)站、報紙報刊等加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造誠信經(jīng)營的氛圍。
(三)加強(qiáng)巡查,督促整改。一是明確整治目標(biāo)重點(diǎn),有的放矢,以未獲《餐飲服務(wù)許可證》的小餐飲店,流動小飲食攤點(diǎn),學(xué)校周邊小餐飲店及建筑工地,農(nóng)家樂等為重點(diǎn)巡查對象,以從業(yè)人員未辦理健康證、經(jīng)營場所環(huán)境臟亂差、餐飲具不消毒、原料進(jìn)貨渠道不規(guī)范、食品安全管理制度不落實(shí)等為重點(diǎn)問題集中開展專項(xiàng)整治工作。二是加強(qiáng)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品的監(jiān)督抽樣工作,對生食海產(chǎn)品、熟食鹵菜和餐具用具、原材料等重點(diǎn)品種以及賓館酒店餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等重點(diǎn)場所進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢測,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。
(四)完善制度,嚴(yán)格懲處。一是建立健全“街道城管科和監(jiān)管部門相互配合、餐飲服務(wù)提供者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,大力推進(jìn)小餐飲行業(yè)整治規(guī)范工作,著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性、行業(yè)性餐飲服務(wù)食品安全問題,營造安全的食品消費(fèi)環(huán)境。二是建立并聯(lián)審批準(zhǔn)入制度,形成食品安全監(jiān)管合力,避免出現(xiàn)處理問題小餐飲企業(yè)時相互推諉的現(xiàn)象。
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