一是自鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，全市進(jìn)入密集換屆期，四級黨組織都必須繃緊神經(jīng)，一口氣也不能松。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政班子每五年一換，村級三年一換，而今年剛巧就遇到了市縣鄉(xiāng)村四級換屆同一年進(jìn)行，這樣的情況每隔15年才會遇到一次。時間順序上依次是：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)——縣(市、區(qū))——市——村，村“兩委”的換屆大多安排在12月份。四級換屆對四級黨組織都是一場考驗，更是一次檢驗。即使沒有出現(xiàn)衡陽和南充案，在這樣的年份里，各級黨委也一口氣都松不得。更何況今年紀(jì)律要求更嚴(yán)。從對前一階段的工作了解情況看，各級都繃緊了神經(jīng)，認(rèn)真做事，落細(xì)落小落實，不敢稍有懈怠，各項相關(guān)工作高效有序、進(jìn)展順利。建議從市到村，都要繼續(xù)保持這樣的精神和工作狀態(tài)，換屆工作不徹底完成，絕不收兵，任務(wù)完成后還要認(rèn)真總結(jié)好。尤其是各級黨組織主要負(fù)責(zé)人，在這個時候要更加清醒地認(rèn)識到自己的主體責(zé)任，把換屆工作當(dāng)成頭等大事，時時放在心上、緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上。要立“軍令狀”，確保不出問題。各級紀(jì)檢組織要切實負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，加大明察暗訪力度，尤其是暗訪的效果比明察要好。要注意抓跡象、抓苗頭，一有動向就高度重視，抓住反面典型嚴(yán)查重處，并通報全域，以戒其他。
二是村級換屆事關(guān)基層政權(quán)穩(wěn)定，大意不得，必須未雨綢繆、及早謀劃、突出重點、務(wù)實推進(jìn)。從小處說，村級換屆成功與否，關(guān)乎村社能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎扶貧工作成功與否;從大處說，村級換屆的成功與否，關(guān)乎中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)定與否。對村級換屆工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級換屆結(jié)束后，就要立即把村級換屆工作當(dāng)成重中之重的工作來抓。要做好基礎(chǔ)性工作，預(yù)案要充分、明確，宣傳工作要及時、細(xì)致、到位。要明確有些人堅決不能用，如：那些心術(shù)不正、居心不良者不能用，有不良記錄如黃賭毒盜搶者不能用，家支勢力大但不能服眾者不能用，為惡一方橫行鄉(xiāng)里者不能用，等等。要把那些品行好、群眾公認(rèn)、能帶頭致富者推舉出來。要把貧困村、黨組織建設(shè)后進(jìn)村、信訪現(xiàn)象較多的村，尤其是這樣的“三合一”或“二合一”村，換屆時放在更加重要的位置對待，超前謀劃、精心組織。實在選不出帶頭人，就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員暫時兼任第一書記。通過換屆，換出農(nóng)村新希望、新風(fēng)尚、新發(fā)展。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后新任職干部太多，必須及時強(qiáng)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)新班子的戰(zhàn)斗力。前面已經(jīng)提到，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，班子成員大多數(shù)都是新任職的，有的是從縣級機(jī)關(guān)下來的，有的是平級交流輪崗的，有的是就地提拔使用的。通過與他們近距離交流可以感覺到，不少干部對于新的工作還不熟悉，上手還需要一個過程。比如一些新任黨委書記，說起從嚴(yán)治黨都有明確態(tài)度：該從嚴(yán)!但問其什么是黨要管黨，怎么管黨治黨，就認(rèn)識模糊了。大多都是談起經(jīng)濟(jì)工作充滿激情、頭頭是道，談起黨建就支吾其詞、不得要領(lǐng)。又如一些新任的紀(jì)委書記，對“四種形態(tài)”只是聽說過，并不清楚具體含義，更不懂什么是形態(tài)間的轉(zhuǎn)換。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新班子選舉出來以后，當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有必要建立強(qiáng)制性學(xué)習(xí)制度，比如集中學(xué)習(xí)、座談討論、外派學(xué)習(xí)、知識競賽、考試考核等方式，使干部們政治上業(yè)務(wù)上都能盡快成熟起來;另一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，上級采取集中培訓(xùn)、派人宣講、以會代訓(xùn)、抽調(diào)辦案等多種方式，使干部們盡快進(jìn)入角色，成為能手。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉結(jié)束后，結(jié)合“兩學(xué)一做”，第一次黨委會集體重溫一下入黨誓詞、專題學(xué)習(xí)一次黨章中有關(guān)黨員、黨員干部基本條件和要求的規(guī)定，并認(rèn)真學(xué)習(xí)討論一下《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。在此基礎(chǔ)上，再謀劃新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“大政方針”。
四是監(jiān)督責(zé)任在肩，新的紀(jì)委班子必須履職到位，久久為功，懲防并舉，取信于民。我市的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)”曾經(jīng)是中央紀(jì)委的試點項目，經(jīng)過市縣鄉(xiāng)村四級紀(jì)檢組織多年的共同努力，形成了一批工作成果，包括一些行之有效的制度、規(guī)范和制度性做法、措施。換屆之后，這些好的制度和做法都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實行，真正做到“一張藍(lán)圖繪到底”。近年來，在省紀(jì)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣安紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷深化和創(chuàng)新，其成效為實踐所證明并得到了上級的充分肯定。尤其是“七步工作法”落實兩個責(zé)任、“六抓”正風(fēng)肅紀(jì)、預(yù)防腐敗“廣土工程”、普規(guī)普紀(jì)、廉潔風(fēng)險跡象精細(xì)化記分管理、以懲促防加大紀(jì)律審查工作、安輯系列宣傳工作等等。這些工作，換屆以后，只可加強(qiáng)不能削弱、只能不斷深化不能浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及班子必須全力支持鄉(xiāng)村兩級紀(jì)檢工作，真正把主體責(zé)任扛起來。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委尤其要注意加大查辦案件工作力度。一年下來一個案子都不辦，這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是不稱職的。案源其實并不少，比如通過查核群眾信訪舉報、隨機(jī)監(jiān)督檢查、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、計生、工商、民政、財政、國土等機(jī)構(gòu)移送的有關(guān)記錄和問題線索等等。當(dāng)然，這需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子尤其是紀(jì)委書記切實擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，不怕得罪人、不搞假大空、不刮一陣風(fēng)。我堅信，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅強(qiáng)有力，工作富有成效，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)必定會不斷加強(qiáng)、不斷深化，基層群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度就會不斷提升。
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