第一批14個重點難點村中包括小王莊鎮(zhèn)的劉崗莊村、徐莊子、南和順村、王房子村、張莊子村等5個村。經(jīng)過一段時間的集中治理整頓，5個村均實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)黨委主要采取了以下措施：對劉崗莊村進(jìn)一步加大幫扶力度，有效穩(wěn)控刑滿釋放人員借選舉訴求“要洼”的問題，旗幟鮮明傳遞正面聲音，打消不切實際念頭;對徐莊子村及時派駐了鎮(zhèn)優(yōu)秀干部擔(dān)任村書記，主持規(guī)范了村內(nèi)工作;對南和順村重點理順村兩委主要干部之間關(guān)系，形成了團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍;對王房子村積極協(xié)調(diào)解決失地農(nóng)民保險問題，消除了干群矛盾;對張莊子村進(jìn)一步加強(qiáng)征地補償款分配工作的具體指導(dǎo)，穩(wěn)定了群眾情緒。鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，經(jīng)過大量卓有成效的工作，目前該鎮(zhèn)20個村選舉形勢總體平穩(wěn)。
(十)太平鎮(zhèn)(5個村)
1.太平村。現(xiàn)任村兩委班子內(nèi)部關(guān)系矛盾復(fù)雜，不團(tuán)結(jié)內(nèi)訌嚴(yán)重。村民近期圍繞村內(nèi)工作和班子成員個人問題反映較多。多年來，村中形成的“老人執(zhí)政”的慣例難以打破，家族派系相互之間難以平衡，支部、村委會現(xiàn)任和臺下參選人員多，選情復(fù)雜。
2.遠(yuǎn)景二村。少數(shù)民族村，回族約占全村總?cè)丝诘奈宸种�。村民在日常生活中雖能和平相處，但在選舉問題上雙方都有利益代表�，F(xiàn)任支部、村委會掌控力稍差，兩委換屆參選人員較多，勢均力敵，競爭激烈。另外村中傳統(tǒng)的四大企業(yè)老板對村兩委人員是否順利當(dāng)選起著至關(guān)重要的作用。
3.大蘇莊村。在前兩屆村兩委換屆中，臺上臺下部分村干部矛盾尖銳，現(xiàn)任村兩委班子矛盾突出，近期信訪頻繁。村中選民、黨員人數(shù)較多(選民2200余人，黨員112人)，競選派系對立嚴(yán)重。隨著選舉日益臨近，競爭激烈呈上升趨勢。(10個重點難點村之九)
4.崔莊村：村兩委班子把握機(jī)遇能力差，村莊整體工作推動緩慢。近期圍繞開發(fā)建樓矛盾突出，群眾情緒很大，本次換屆競選人員多、競爭強(qiáng)烈。
5.前河村。近年來，由于開發(fā)建設(shè)，村民全部失地，存在土地補償款分配、平房換樓房等復(fù)雜矛盾問題，派系對立明顯。支部與村委會屆中歷經(jīng)罷免等變化，在這次換屆選舉中，對立更加明顯，矛盾更為突出，選情更為復(fù)雜化。
原上報的重點難點村竇莊子村(10個重點難點村之十)經(jīng)過矛盾排查、治理整頓，現(xiàn)已實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，鎮(zhèn)里列為順利換屆村。
海濱街6個村、中塘鎮(zhèn)24個村，未上報重點難點村，當(dāng)前也未出現(xiàn)矛盾問題較多、換屆選舉困難的村。街鎮(zhèn)黨工委認(rèn)為，各村選舉不會出現(xiàn)大的問題。
五、有關(guān)建議
(一)進(jìn)一步加大整頓治理力度。各街鎮(zhèn)要繼續(xù)組織精干力量，針對仍然存在問題村，把控具體動態(tài)，深挖問題根源，研究解決辦法，制定工作預(yù)案，繃緊農(nóng)村和諧穩(wěn)定這根弦，進(jìn)一步加大整治力度，把矛盾問題控制在最小范圍，確保6月初順利啟動換屆選舉工作。
(二)進(jìn)一步落實包保責(zé)任制。適時督促包保街鎮(zhèn)和掛點聯(lián)系重點難點村區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，騰出一定時間和精力繼續(xù)深入街鎮(zhèn)、村指導(dǎo)好換屆選舉工作，并督促街鎮(zhèn)黨工委書記落實直接責(zé)任人職責(zé)，親自上手、主動出擊，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好問題村治理轉(zhuǎn)化工作。
(三)進(jìn)一步推動全區(qū)村級組織換屆工作深入進(jìn)行。5月下旬，擬提請區(qū)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作會議，聽取各涉農(nóng)街鎮(zhèn)黨工委書記關(guān)于換屆準(zhǔn)備工作總體情況匯報、重點難點村專項治理整頓情況匯報，啟動全區(qū)村級組織換屆選舉工作，確保換屆選舉開好頭、起好步。
2017年換屆工作調(diào)研報告【篇2】
按照雁飛書記“加強(qiáng)對換屆工作的督查，明察與暗訪相結(jié)合，最好是暗訪”的要求，近期，我隨機(jī)走訪了全市6個縣(市、區(qū))的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對換屆工作進(jìn)行了一次較為全面的“暗訪”式調(diào)研督查。因為是一個人，沒有隨行人員，事前沒有打招呼，線路也不固定，所以這次暗訪獲得的情況比較真實。
一、基本情況及整體判斷
時間：在走訪中了解到，各縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時間均安排在6月上中旬，最遲的不超過6月20日，目前正有條不紊進(jìn)行。
兩委班子：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆候選人一般為9至11名，實際選舉7至9名，其中書記1名，副書記3名(1名兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、1名兼任紀(jì)委書記、1名分管政法維穩(wěn)等)，黨委委員3至5名。在黨委委員中，配備了1名專門負(fù)責(zé)黨建工作的組織委員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委同步換屆，一般為書記1名、副書記1名、委員3名。從目前情況看，人員都已提前到位。
黨代表：本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆基本上采取黨代表選舉制。一般按照黨員總數(shù)的15%左右推選黨代表。調(diào)研中了解到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般情況下黨員總數(shù)在500名以上，有的甚至多達(dá)1000多名，參加換屆會議的黨代表數(shù)量普遍在80人以上。截止6月初，我到過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選工作均已完成。按照規(guī)定和要求，務(wù)必通知到每一名黨員本人，包括在外打工的，征求其是否參選、能否屆時參加會議、是否同意黨代表候選人名單等意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村社等基層黨組織為此做了大量的基礎(chǔ)工作。
考察：換屆提名和考察工作也是極辛苦而繁雜的，我走訪到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)準(zhǔn)備工作也已基本完成。期間，縣(市、區(qū))委組織部和紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作量是超負(fù)荷的。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)告訴我，已經(jīng)連續(xù)多周沒有休息了。
“四類人員”：四類人員提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官的推舉工作，各地都做在了前面。從我調(diào)研的情況看，平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到一名這類人員(總數(shù)由區(qū)市縣黨委統(tǒng)籌)，推舉出來后也不一定在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)提名使用。在推舉四類人員的過程中，各地注意了公開公平公正。我至今還沒有收到和遇到一起這方面的信訪舉報和不良反映。
總體感覺：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都做到了：組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建盡建、文件資料應(yīng)有盡有、政策規(guī)定應(yīng)知盡知、規(guī)定動作應(yīng)做盡做。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，從市委到各縣(市、區(qū))委都高度重視、謀劃得當(dāng)、準(zhǔn)備充分;紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、安排合理、督查有力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定井然有序開展工作，風(fēng)險排查和防控到位，責(zé)任落實到位，運行高效高質(zhì)。因此，從整體上判斷，只要在實際換屆的過程中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、派員指導(dǎo)、密切關(guān)注、嚴(yán)明紀(jì)律，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級換屆工作應(yīng)該不會出現(xiàn)大的問題。
二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作狀態(tài)的感受
從我走訪調(diào)研的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆在即，干部們的整體狀態(tài)較好。
一是在崗情況好。除了在外出差、開會的以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記基本上都在崗。我有三次都是接近或者超過下午下班時間才到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍然有不少人在堅守崗位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子還在開會。當(dāng)然這可能與換屆在即、任務(wù)重有關(guān)系。
二是精神狀態(tài)好。除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，絕大多數(shù)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對工作有信心、有謀劃、知底數(shù)。交談中能夠感受到，干部們有活力、有激情、有干事創(chuàng)業(yè)的沖動。
三是新任干部多。我到過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)黨政班子調(diào)整了一半以上的成員。20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，留任的黨委書記總計不到5個。
四是普遍較年輕。從我走訪的20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記除了一個60后，其余都是70后，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是80后，其中一個是86年出生的。班子成員中的80后比較多，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到一半以上。
五是熟知政策規(guī)定和紀(jì)律要求。在走訪中，我還沒有遇到過一問三不知的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。尤其是對換屆紀(jì)律要求，都說得出主要內(nèi)容。弦繃得緊，不少干部隨身攜帶著縣(市、區(qū))印發(fā)的相關(guān)規(guī)定口袋書，里面劃了許多線，看得出來是認(rèn)真學(xué)習(xí)過的。
當(dāng)然，在暗訪中我也看到、遇到了一些不盡如人意的現(xiàn)象，如有的干部關(guān)門辦公、敲也不開;有的干部只顧玩手機(jī)，問話愛理不理;有的干部架子較大，知悉我身份后，只是站起來握個手，就坐在他的主座上，簡單回應(yīng)問話，一杯水都不倒;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到上面開會去了，既不明確在家主持工作的人員，也找不到其他領(lǐng)導(dǎo);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所衛(wèi)生條件較差，領(lǐng)導(dǎo)干部視如未見，等等。
三、相關(guān)工作建議
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