(五)社會(huì)關(guān)注度與參與度不高
城鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)對(duì)象大多是單位人，單位人習(xí)慣與單位溝通與聯(lián)系，對(duì)社區(qū)工作只是自己需要什么(比如辦理低保，孩子上學(xué)蓋章)就去找社區(qū)，平時(shí)對(duì)社區(qū)不大關(guān)注，也對(duì)社區(qū)選什么人關(guān)注度不夠，不習(xí)慣參與社區(qū)事務(wù)與活動(dòng)了，跟不要說擠出時(shí)間參加社區(qū)換屆選舉的全過程。
(六)特殊地區(qū)選情復(fù)雜性大
我市幾年來，村(居)換屆選舉備受國(guó)內(nèi)外各方媒體關(guān)注，原因是這里有全國(guó)乃至全省聞名的換屆選舉重點(diǎn)人(“民主斗士”)及其追隨者，可能會(huì)對(duì)選舉整個(gè)過程關(guān)注(干擾)，造成了我市選情難度大，復(fù)雜性大。
三、應(yīng)對(duì)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“領(lǐng)導(dǎo)在市、責(zé)任在鎮(zhèn)、工作在居”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早做研究，周密部署，精心組織，依法運(yùn)作。成立以市委副書記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)、市人大副主任、市政府分管副市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席任副組長(zhǎng)，市委辦、市人大辦、市政府辦、組織、宣傳、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全市社區(qū)“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各鎮(zhèn)處相應(yīng)成立工作專班，印發(fā)實(shí)施意見及工作方案，全面部署社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。
(二)層層落實(shí)責(zé)任
一是落實(shí)鎮(zhèn)處責(zé)任。各鎮(zhèn)處黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自部署，親自督辦，分管的同志要集中精力把工作抓細(xì)抓實(shí)。繼續(xù)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)處開發(fā)區(qū)換屆選舉責(zé)任制度，每個(gè)社區(qū)要明確各鎮(zhèn)處開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系并派駐指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。二是強(qiáng)化單位責(zé)任。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)共駐共建單位要選派黨委班子成員入駐社區(qū)協(xié)助鎮(zhèn)處指導(dǎo)組指導(dǎo)換屆選舉工作，確保每個(gè)社區(qū)指導(dǎo)組不少于5人，同時(shí)繼續(xù)落實(shí)市直單位黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)工作崗位，開展志愿服務(wù)制度，確保單位人參與社區(qū)換屆選舉的參選率。三是加強(qiáng)部門責(zé)任。形成組織部門牽頭抓總，民政部門加強(qiáng)指導(dǎo)，其他職能部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)力和合力。三是強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)組織責(zé)任。近些年來，我市通過公益創(chuàng)投等形式大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，每個(gè)社區(qū)的社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍都達(dá)到2個(gè)以上，成為引導(dǎo)社區(qū)居民開展各項(xiàng)活動(dòng)的主力軍和生力軍，也成為社區(qū)居委會(huì)工作人員的好幫手，在換屆選舉中加強(qiáng)這部分有生力量的培訓(xùn)和引導(dǎo)，可以使更多的社區(qū)居民參與社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，提高社區(qū)居民的參選率。
(三)掌握選情民意
一是摸清底數(shù)。各區(qū)鎮(zhèn)處摸清各社區(qū)班子職數(shù)和人員底數(shù)，對(duì)軟弱渙散的社區(qū)黨組織要先整頓后換屆，對(duì)人員配備不齊的要調(diào)整充實(shí)，同時(shí)排查確定重難點(diǎn)社區(qū)并找準(zhǔn)存在的突出問題，將不穩(wěn)定因素和矛盾及時(shí)化解。二是召開民主生活會(huì)。換屆前，各區(qū)鎮(zhèn)處黨委督促指導(dǎo)社區(qū)黨組織以“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正”為主題，召開一次專題民主生活會(huì)。會(huì)前，各區(qū)鎮(zhèn)處黨委要與社區(qū)“兩委”成員開展專題談心談話，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。
(四)組織宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)
一是開展宣傳活動(dòng)。充分利用市級(jí)媒體廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》和《湖北省居民委員會(huì)選舉辦法》，不斷增強(qiáng)社區(qū)廣大黨員群眾的民主法制觀念，擴(kuò)大選舉的參與度;印發(fā)宣傳資料、讀本;各社區(qū)拉掛橫幅，張貼標(biāo)語，廣泛營(yíng)造宣傳氛圍。二是開展分級(jí)分層次培訓(xùn)。組織開展分級(jí)分層次培訓(xùn)工作，提高市、鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和選舉骨干的素質(zhì)。
(五)開展社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)
堅(jiān)持先審計(jì)再換屆的原則，由市財(cái)政局、經(jīng)管局和審計(jì)局對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理和審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后，對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)狀況在居務(wù)公開欄上公示，接受居民監(jiān)督，此項(xiàng)工作在8月底前結(jié)束。
(六)制定應(yīng)急預(yù)案
一是市委成立社區(qū)“兩委”換屆選舉防控重點(diǎn)人工作專班，制定預(yù)防重點(diǎn)人干擾換屆選舉的工作預(yù)案，明確各部門(公安、民政、教育)和預(yù)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域(園林辦事處)工作職責(zé)、信息投送，實(shí)發(fā)文件處置及應(yīng)對(duì)措施等。二是制定全市社區(qū)換屆選舉工作預(yù)案，應(yīng)對(duì)選舉日當(dāng)天的社區(qū)換屆選舉中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，同時(shí)密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，防止炒作換屆選舉的負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)情況。
(七)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律
社區(qū)“兩委”換屆選舉，老百姓直接參與，換屆是否做到風(fēng)清氣正，直接影響到群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)和公信度。各地要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)政紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)省市《關(guān)于在2015年社區(qū)“兩委”換屆選舉中嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)一律”紀(jì)律要求的通知》，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施保證換屆風(fēng)清氣正。
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