(三)關(guān)于換屆環(huán)境
座談中一些同志反映，近年來，選人用人的不正之風在局部依然存在，要引起高度重視，并認真研究，切實加以解決。如，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違背原則、濫用權(quán)力，打招呼、遞條子，不能客觀公正地選人用人;少數(shù)干部不能正確對待自己的進退留轉(zhuǎn)，總想抓住機會謀一個好位子，可能在換屆前找門路，托人情，四處活動;根據(jù)以往情況，少數(shù)干部在換屆過程中可能出現(xiàn)拉票、請客送禮、吵官鬧官等現(xiàn)象;少數(shù)干部可能感到前途無望，對組織產(chǎn)生不滿或抵觸情緒，不講組織原則和紀律，亂發(fā)議論，擾亂換屆環(huán)境等等。
(四)關(guān)于代表比例
座談中一些同志反映，本次換屆工作面臨一些新的形勢，要認真研究解決。如，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商貿(mào)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，而商貿(mào)企業(yè)、商務(wù)主管部門、綜合經(jīng)濟部門代表在黨代表中的比例偏低，不利于黨委政府全面及時地了解商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和廣大干部職工的需求意愿，因此，建議在本次換屆工作中，要認真分析換屆工作面臨的新情況新任務(wù)，研究新形勢下各階層黨代表的比例設(shè)置問題。
二、換屆工作的對策與建議
1、要深入調(diào)查研究，認真制訂政策。這次換屆是市縣鄉(xiāng)三級集中換屆，干部調(diào)整面比較大，社會上也很關(guān)注。市及區(qū)(市)黨委要在充分調(diào)研、掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級政策，結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍狀況，制定切合實際的換屆相關(guān)政策，特別是在干部調(diào)整方面，要先定原則、出政策，并向廣大干部群眾公開，然后嚴格按照政策、原則確定干部的進退留轉(zhuǎn)。
2、要改善班子結(jié)構(gòu)，增強干部活力。要以這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機，進一步加大年輕干部、女干部、非黨員干部培養(yǎng)、選拔工作力度，努力實現(xiàn)省委、市委關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)班子中配備年輕干部、女干部、非黨員干部的要求。本單位或本地區(qū)沒有合適人選的，通過干部交流選配到位，或暫時空出職位待以后再選配(質(zhì)量第一，結(jié)構(gòu)要求第二，不能因結(jié)構(gòu)而犧牲質(zhì)量)。適當實行政策傾斜，對于看準了的優(yōu)秀年輕干部、女干部、非黨員干部及急需的專業(yè)技術(shù)干部，要敢于大膽破格提拔。適合當主職領(lǐng)導(dǎo)的，要及時放在主職崗位上。今后，要不定期地面向全市年輕干部、女干部、非黨員干部進行定向公開選拔，拓寬選人視野，為更多的優(yōu)秀年輕干部、女干部、非黨員干部脫穎而出搭建平臺。
3、要強化工作措施，創(chuàng)新工作舉措。一是要繼續(xù)全面推行公開選拔、競爭上崗等制度。積極探索在干部工作中擴大民主、鼓勵競爭的新途徑，逐步加大公開選拔干部在提拔干部中的比例。完善公開選拔的方式、方法，以崗位需要分類設(shè)置報考資格，做到不同職位設(shè)置不同的資格條件，在考試內(nèi)容上由注重考察干部綜合知識向注重考察干部駕馭市場經(jīng)濟和解決實際問題能力轉(zhuǎn)變，使那些得到群眾公認、工作實績突出且具有駕馭市場經(jīng)濟能力的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出走領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。二是改進民主推薦的方式方法。設(shè)立秘密寫票處;推薦部門領(lǐng)導(dǎo)人選時，下一級黨委、政府相應(yīng)部門主要負責人參加推薦會;不簡單地以票取人，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和平時掌握的情況(如年度考核、民主評議結(jié)果、每年觀摩結(jié)果等)來確定考察對象，等等。三是完善干部考察工作。對市直縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行“述、推、評、考、決”的任期考核辦法，重點考核任期責任目標實現(xiàn)情況。改進對區(qū)、市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價方式，積極探索體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系，堅持以德才素質(zhì)評價為中心，立足選準用好干部，綜合運用民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話、綜合評價等方法對干部進行考核評價。全面推行差額考察。四是改進討論決定干部表決辦法，發(fā)揮全委會的作用。對下級黨委、政府正職的擬任人選和推薦人選，要由全委會實行無記名投票表決(盡量不采用個別征求意見的方式);市直部門新一屆班子組成人選(不僅限于新提拔進班子人選)，由市委常委會無記名投票表決確定，其中正職人選由市委全委會無記名投票表決確定，等等。五是加大干部任職交流。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，把干部交流與干部調(diào)整進行通盤考慮、統(tǒng)籌安排，有計劃地推進干部交流(市直與區(qū)、市之間，區(qū)與市之間，地方與垂管部門之間)。對優(yōu)秀年輕干部加大易地培養(yǎng)交流的力度，市直機關(guān)新提拔年輕干部原則上要交流任職。對市直機關(guān)中層干部的統(tǒng)一選配進行研究，探索運用競爭上崗等方式促進機關(guān)中層干部內(nèi)部輪崗、易地交流。
5、要嚴肅工作紀律，營造良好環(huán)境。這次換屆工作面臨的思想政治工作任務(wù)很重，必須以嚴明的紀律為保證，采取有力措施，努力為換屆營造風清氣正的環(huán)境。一是在開始布置換屆工作時，即出臺關(guān)于加強換屆工作紀律的文件。二是要積極做好干部的思想政治工作。教育干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，正確對待組織的安排。組織部門要及時掌握換屆期間干部的思想動態(tài)，有針對性地加強教育引導(dǎo)。要積極發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，為換屆工作營造良好環(huán)境。三是要嚴肅換屆紀律。對拉票、要官等違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決查處，并向全市通報，決不姑息遷就。對不服從組織決定，與組織討價還價，在規(guī)定時間內(nèi)拒不到崗的，就地免職，堅決樹立市委權(quán)威。組織部門和紀檢監(jiān)察部門應(yīng)實現(xiàn)信息共享，紀檢部門掌握的舉報線索，涉及干部和干部工作的，應(yīng)轉(zhuǎn)交組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)，以便及時調(diào)查處理。四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。要在換屆前召開專題民主生活會，主要負責人要帶頭談思想、說認識、講紀律，領(lǐng)導(dǎo)干部對分管部門的干部要交心談心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求自己，在選人用人上堅持原則，秉公辦事，不隨意表態(tài)開口子，帶頭為換屆工作營造風清氣正的換屆環(huán)境。
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