切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化換屆工作的組織保障。下面是語(yǔ)文迷小編整理的村級(jí)聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!
【村級(jí)聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告】
按照工作安排， 2月上中旬，部調(diào)研組深入曾都區(qū)和部分市直部門(mén)，組織開(kāi)展了市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組分別邀請(qǐng)區(qū)(市)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)干部，主要采取召開(kāi)座談會(huì)的形式，圍繞集中換屆的有關(guān)工作認(rèn)真收集了意見(jiàn)和建議，分析了換屆工作面臨的現(xiàn)狀和原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。
一、換屆工作面臨的現(xiàn)狀及成因分析
在座談中，參加座談的同志圍繞本次調(diào)研活動(dòng)的主題，暢所欲言，反映了我市換屆工作面臨的一些情況，并對(duì)換屆工作提出了意見(jiàn)和建議。
(一)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)
我市干部隊(duì)伍存在以下一些問(wèn)題，應(yīng)在換屆工作中有針對(duì)性地進(jìn)行研究，并努力加以解決。
1、干部結(jié)構(gòu)不盡合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)。各級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部十分缺乏，干部隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。尤其曾都區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部年齡普遍偏大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，曾都區(qū)直部門(mén)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員281人，其中30歲以下僅有3人，占1.07%;31-35歲18人，占6.4%;36-40歲47人，占16.73%;41-45歲102人，占36.3%;而46-53歲干部111人，占了39.51%。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后，曾都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員251人，其中30歲以下僅1人，占0.4%;31-35歲21人，占8.37%;36-40歲45人，占17.93%;而41-45歲138人，占54.98%;46-51歲46人，占18.32。座談中大家反映，干部隊(duì)伍青黃不接是當(dāng)前面臨的一個(gè)十分緊迫的問(wèn)題。比如，曾都區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)3個(gè)科長(zhǎng)，最年輕的已經(jīng)55歲，都即將退休，機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?cái)鄬�，業(yè)務(wù)青黃不接;曾都區(qū)高城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)沒(méi)有35歲以下干部。近年來(lái)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然新進(jìn)了一些選調(diào)生，但工作不久都調(diào)進(jìn)了市直機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨留不住人的尷尬局面，且由于公務(wù)員“逢進(jìn)必考”，干部隊(duì)伍進(jìn)口太小，缺乏新鮮血液。另外，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后，許多干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，但仍然占正式編制，導(dǎo)致機(jī)關(guān)想進(jìn)人卻進(jìn)不了。二是分布結(jié)構(gòu)不優(yōu)。各級(jí)機(jī)關(guān)女干部、非黨干部比較缺乏，尤其是市直部門(mén)顯得十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市直機(jī)關(guān)共有干部 人，其中女干部?jī)H有 人，占 %;市直機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 人，其中非黨干部?jī)H有 人，占 %。三是知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。部分干部不懂現(xiàn)代科技知識(shí)和辦公手段，不熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。一些干部學(xué)歷水平偏低，文化知識(shí)不適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)的需要，近年來(lái)雖然很多干部通過(guò)各種方式取得了大專、本科甚至研究生學(xué)歷，但是部分干部學(xué)歷水平與應(yīng)具備的文化知識(shí)水平不相符合。干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，許多干部的學(xué)歷限于黨政管理、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)。
2、部分干部活力不夠。在市直機(jī)關(guān)，建市6年來(lái)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)基本配齊，干部職務(wù)上得到提拔的空間越來(lái)越小，且干部年齡越來(lái)越大，有的認(rèn)為“船到碼頭車(chē)到站”，因而，建市初期職務(wù)晉升對(duì)干部的激勵(lì)作用變得越來(lái)越淡化，影響了一部分年齡偏大的機(jī)關(guān)干部的工作積極性、主動(dòng)性。在區(qū)(市)部門(mén)，部分干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，許多年齡偏大的干部工作了一輩子仍然是科員，職務(wù)上沒(méi)有升遷的希望，工作上缺乏動(dòng)力，因而事業(yè)心逐漸減退，有的甚至抱著“做一天和尚撞一天鐘”的思想，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)削減，中層干部進(jìn)班子的機(jī)會(huì)相應(yīng)減少，部分干部尤其是年齡偏大的干部覺(jué)得前途無(wú)望，因而工作積極性受到影響;一部分在改革中由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或中層干部的原班子成員，思想消沉，工作積極性減弱。
3、干部心理比較復(fù)雜。一是部分干部期望值較高。這次集中換屆面廣人多，干部新老交替的力度較大，一些干部認(rèn)為自己經(jīng)過(guò)多年的努力，得到提拔的條件已經(jīng)成熟，在這次換屆中應(yīng)該晉升職務(wù)，對(duì)提升抱有較大的希望。二是部分干部產(chǎn)生較強(qiáng)的“屆末心理”。有的因?yàn)槟挲g已大，面臨退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，心理產(chǎn)生失落感;有的感到政績(jī)平平，提拔無(wú)望，對(duì)前途心灰意冷;有的對(duì)組織安排有抵觸情緒，認(rèn)為這次換屆自己機(jī)會(huì)不大，心里有一些怨言，等等。三是部分干部心理不平衡。由于設(shè)市建區(qū)的特殊背景，干部的崗位、職務(wù)變化較大，一些干部一直存在不平衡心理。特別是曾都干部，有的總是將自己與以前的同事或同級(jí)別的干部相比，覺(jué)得市直部門(mén)干部提拔快，區(qū)直部門(mén)干部吃了虧;有的認(rèn)為區(qū)里工作總量大，社會(huì)矛盾多，近年來(lái)付出了巨大努力，貢獻(xiàn)大，相比之下又沒(méi)有得到相應(yīng)的升遷，心理上有很強(qiáng)的不平衡感;甚至一些老干部也多次提出解決職級(jí)待遇的要求。部分由原隨州市幾個(gè)單位組建的市直部門(mén)(如發(fā)改委、經(jīng)委、建委等)，原擔(dān)任過(guò)班子成員的科級(jí)干部較多，由于職數(shù)等原因，建市以來(lái)一些干部沒(méi)有得到提拔，往往與以前同級(jí)別的干部相比，因而心理上不平衡。
(二)關(guān)于干部工作
1、干部工作面臨新情況。一是換屆選舉時(shí)間由3年改為5年，屆期拉長(zhǎng)，且“屆”的觀念進(jìn)一步得到強(qiáng)化，因而干部心理上趨向求穩(wěn)，工作上沖勁有所減緩，活力受到一定影響。二是近期省委在干部任職年限上出臺(tái)新規(guī)定，與市委以往規(guī)定有所不同，引起了一些干部思想的波動(dòng)，一部分剛退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部對(duì)任職提出了新要求。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革帶來(lái)負(fù)面影響，原來(lái)的班子成員競(jìng)爭(zhēng)落崗后，情緒低落，思想壓力大，工作受到影響;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部和一般干部短期內(nèi)升遷遙不可及，覺(jué)得仕途無(wú)望，工作積極性減退;黨校生由于組織原因不能進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，政治上前途渺茫，工作上又擔(dān)負(fù)重任，且面臨公務(wù)員登記，精神壓力較大。四是設(shè)市建區(qū)的后續(xù)影響。一些干部在座談中反映，我市的干部工作一定程度上割斷了區(qū)與市的歷史。建市以后，市委在干部任用上搞平衡照顧，沒(méi)有按照人口總量、干部總數(shù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、綜合實(shí)力的比例選任干部;沒(méi)有考慮原隨州市在省直管期間干部交流少、積壓多、年齡總體老化嚴(yán)重的實(shí)際，盲目按年齡、按學(xué)歷一刀切，吃虧最大的是曾都區(qū)。
2、干部選拔任用工作存在一些需要改進(jìn)的地方。一是推薦方式方面。座談中很多同志提出，目前采取的民主測(cè)評(píng)方式推薦干部不盡合理，選拔干部不能簡(jiǎn)單地以票取人。大家反映，由于很多干部相互之間缺乏深入了解，推薦比較盲目，有時(shí)不能反映客觀情況，因而單純靠得票多少選任干部不夠準(zhǔn)確、科學(xué)，有局限性，也為民主推薦前出現(xiàn)相互打招呼、請(qǐng)吃請(qǐng)喝等不正之風(fēng)埋下了伏筆。二是考察工作方面。座談中一些同志反映，目前的干部考察工作存在考察面過(guò)小、考察視野不寬的問(wèn)題。如市直部門(mén)提拔干部，很少甚至沒(méi)有聽(tīng)取區(qū)(市)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象、基層群眾的意見(jiàn)，區(qū)(市)部門(mén)在工作中與上級(jí)部門(mén)接觸較多，對(duì)上級(jí)部門(mén)的干部比較了解，但考察干部沒(méi)有考慮這些，考察方式存在局限性。再如，沒(méi)有把平時(shí)了解與集中考察結(jié)合起來(lái)，了解情況不夠全面真實(shí);很少聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)對(duì)干部審計(jì)報(bào)告以外情況的介紹，很少征求公檢法司、法制部門(mén)對(duì)干部的意見(jiàn)，與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在信息共享上還存在溝通不夠的問(wèn)題。另外，市委雖然出臺(tái)了在干部考察中推行“兩圈”考察制度的規(guī)定，但基本上流于形式，沒(méi)有起到真正掌握情況的作用。三是公選干部工作方面。座談中一些同志反映，近兩年在公開(kāi)選拔中成績(jī)突出的區(qū)(市)干部，很多沒(méi)有得到提拔使用，而市直部門(mén)一些成績(jī)不突出的干部卻早已提拔，公開(kāi)選拔沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)基層干部的關(guān)心，沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)基層工作的肯定支持，沒(méi)有對(duì)基層干部起到激勵(lì)、引導(dǎo)作用，反而助長(zhǎng)了區(qū)(市)干部只想進(jìn)市直機(jī)關(guān)、不安心基層工作的錯(cuò)誤心理。
3、干部交流工作有待進(jìn)一步加大力度。一是縱向交流不夠。目前市直干部與區(qū)(市)干部的交流呈單向性，基本上只有區(qū)(市)干部調(diào)入市直部門(mén)，而市直部門(mén)干部到區(qū)(市)僅限于提拔重用、掛職鍛煉。在區(qū)(市)部門(mén)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流上，也存在嚴(yán)重的單向性問(wèn)題。二是橫向交流不夠。主要表現(xiàn)在“強(qiáng)勢(shì)”部門(mén)與“弱勢(shì)”部門(mén)、地方部門(mén)與垂直部門(mén)、曾都區(qū)與廣水市的中層干部與一般干部之間，干部交流工作基本限于停滯。三是交流形勢(shì)比較單一。目前我市的干部交流僅限于提拔重用、調(diào)動(dòng)工作、掛職鍛煉，即使干部調(diào)動(dòng)也大多是在同一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，許多干部基本上一輩子在一個(gè)部門(mén)甚至一個(gè)崗位上工作，能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)比較單一。
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