(三)實現(xiàn)可持續(xù)的增長方式。2016年9月，一批項目全面投入使用，達到了年處理10，000噸藍莓鮮果，年生產(chǎn)10，000噸利口酒、5000噸濃縮果汁、500噸藍莓食品的生產(chǎn)能力。滿負荷投產(chǎn)加工廠新鮮藍莓需求量達3萬噸，2017年，企業(yè)將直接帶動地方就業(yè)500人，創(chuàng)稅2億元。公司還將把基地2%產(chǎn)果量獲得的收益用于支持當?shù)卮迦荽迕驳慕ㄔO(shè)，改善當?shù)鼗A(chǔ)條件，惠及更多農(nóng)戶。通過公司品牌、市場、資金等優(yōu)勢，結(jié)合丹寨藍莓具有種植時間久、品質(zhì)優(yōu)良等優(yōu)勢，兩者結(jié)合將成為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的有效途徑。農(nóng)業(yè)公司在“悠蜜”系列產(chǎn)品生產(chǎn)過程，沒有環(huán)境污染，直接解決貧困人口就業(yè)，增加財政收入，果皮果渣回歸自然成為優(yōu)質(zhì)肥料等循壞效應(yīng)。在貴州乃至全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探尋了一條可持續(xù)、可復(fù)制的發(fā)展之路。
在下步工作中，我縣將不斷增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和責任感，樹立“干非常之事、行非常之策”的戰(zhàn)略思維，搶抓茅臺集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)跑千載難逢之機，深入推進“六個著力”和“六個強化”工作部署，積極推進“三干四帶五實現(xiàn)”(腳踏實地干、創(chuàng)新思路干、邁開步子干;干部帶、企業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)帶、合作社帶;實現(xiàn)精準識別“識真貧”、實現(xiàn)精準扶貧“扶真貧”、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“真扶貧”、實現(xiàn)群眾認可脫貧、實現(xiàn)貧困人口脫貧“越線”和整縣摘帽“銷號”)目標，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
【2016年度縣脫貧攻堅工作匯報2】
根據(jù)州委辦、州政府辦《關(guān)于對各縣(市)、義龍試驗區(qū)脫貧攻堅有關(guān)工作進行督查的通知》(州辦發(fā)電〔2016〕9號)要求，現(xiàn)我就安龍縣脫貧攻堅相關(guān)工作開展情況匯報作如下匯報，不當之處，敬請批評指正。
一、成立脫貧攻堅指揮部及工作運行情況
(一)及時成立縣級脫貧攻堅指揮機構(gòu)。安龍縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，將脫貧攻堅工作作為統(tǒng)領(lǐng)“十三五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，縣委、縣政府多次召開會議研究部署相關(guān)工作。于2016年1月4日成立了由縣委書記錢正浩和縣委副書記、縣人民政府縣長蔡平任組長的“雙組長”大扶貧戰(zhàn)略行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“脫貧攻堅指揮部”。由縣委副書記、縣人民政府縣長蔡平擔任指揮長，縣委常委、縣委組織部部長王玲，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長冉隆斌，縣政府副縣長韋世歐任副指揮長。明確了指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)和辦公人員。
(二)及時掛牌成立脫貧攻堅指揮部并履行工作職責。我縣于2016年2月3日掛牌成立脫貧攻堅指揮部，指揮部下設(shè)五個組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、文字材料組、項目攻堅組、督促檢查組、宣傳研究組。從縣委黨建辦、縣小康中心、縣創(chuàng)建辦、縣扶貧辦、縣移民局和相關(guān)部門及鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)54人到指揮部集中統(tǒng)一辦公。目前已安排185萬元作為脫貧攻堅指揮部工作經(jīng)費，以保障指揮部各項工作正常運轉(zhuǎn)。
(三)及時成立鎮(zhèn)(街道)級指揮機構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)已全部成立相應(yīng)的“雙組長”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強將組建了脫貧攻堅指揮部，并將領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮機構(gòu)延深到了村和社區(qū)。
二、貧困人口精準識別“回頭看”工作開展情況
(一)早安排早部署，及時開展“回頭看”工作。我縣于2015年10月初安排部署全縣精準識別“回頭看”工作，要求各鎮(zhèn)(街道)嚴格按照“擠出水分，查缺補漏，找準對象”要求，準確分析掌握貧困戶致貧原因，解決好“扶持誰”的問題。嚴格執(zhí)行好“兩公示一公告”工作程序;按照“六個精準”、“五個一批”要求，完善貧困村和貧困戶的基本情況、幫扶計劃和急需幫扶的問題等“信息平臺”數(shù)據(jù)及檔案資料，并按年度擬定幫扶項目，以解決好“怎么扶”的問題及幫扶責任人力量;健全幫扶機制，落實幫扶責任，解決好“誰來扶”的問題;提高扶貧項目和資金使用的精準度，集中瞄準貧困村、貧困戶。強化精準扶貧建檔立卡檔案資料管理，建立有序完善建檔立卡指標體系，探索建立扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺。
(二)多次召開會議，及時調(diào)度研究工作存在的問題。2015年12月30日下午全州貧困人口精準識別“回頭看”工作培訓(xùn)大會召開后，縣委、縣政府高度重視，于12月31日晚立即再次召開“安龍縣貧困人口精準識別‘回頭看’工作動員大會”，對精準識別“回頭看”工作進行了更全面的安排部署。1月19日下午，縣委、縣政府再次召開“安龍縣脫貧攻堅工作推進會”，對精準識別“回頭看”工作進行了調(diào)度，并對下一階段工作進行了安排部署。同時由縣委督查室牽頭，縣扶貧辦、縣民政局、縣監(jiān)察局等單位配合，加強監(jiān)督檢查，強化脫貧攻堅工作的自查和抽查，督促“回頭看”工作如期完成目標任務(wù)。充分利用“大數(shù)據(jù)”平臺，采取“六查六看”方式對全縣精準扶貧工作督促檢查，將精準扶貧工作納入黨建約談、目標績效考核、干部召回管理和評選評優(yōu)、提拔使用、職稱、晉升職級的重要依據(jù)。對黨政一把手不親自研究部署、工作不落實、措施不到位、欺上瞞下、搞“數(shù)字脫貧”的，對工作推諉扯皮、應(yīng)付了事、弄虛作假的工作人員，從嚴問責。
(三)強化督促檢查，確保工作開展質(zhì)量。2月1日，我縣安排部署對全縣“回頭看”工作進行交叉檢查，全縣9個鎮(zhèn)、3個街道140個村實行全覆蓋的檢查，每個村抽取5戶實地入戶調(diào)查，每個鎮(zhèn)(街道)抽取2個村10戶進行量化評分，打出成績單。通過采取鎮(zhèn)(街道)自看自查、縣政府織組力量到全縣9個鎮(zhèn)、街道聽取匯報、暗訪抽查、民生督查等方式，對我縣精準扶貧建檔立卡識別程序、識別對象、幫扶措施、脫貧需求及各項數(shù)據(jù)指標項開展全方位的檢查，進一步提高了我縣精準扶貧“精準度”，為脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎(chǔ)，為我縣“十三五”規(guī)劃提供有效的“第一手”資料，確保2018年全面脫貧做好做足充分準備。
截至目前，全縣精準識別“回頭看”前期工作已全部完成，各種表卡和圖片、影像等資料已全部收集到各鎮(zhèn)(街道)扶貧工作站，數(shù)據(jù)錄入已全部結(jié)束，“回頭看”工作進入全面復(fù)核階段。全縣6個鎮(zhèn)、3個街道共有貧困村77個(2015年已出列8個村)，識別出貧困戶11356戶，貧困人口37183人(不含義龍試驗區(qū))。
三、2016年第一批易地扶貧搬遷項目開工建設(shè)情況
安龍縣2016年第一批易地扶貧搬遷項目選址位于龍山鎮(zhèn)新場壩，搬遷安置212戶730人，其中貧困人口453人，屬于50戶以下貧困發(fā)生率在50%以上的自然寨子整體搬遷。項目總投資4380萬元，其中住房投資2920萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施1460萬元。資金來源為：中央預(yù)算內(nèi)補助資金362萬元，省扶貧開發(fā)投資有限公司3614萬元，農(nóng)戶自籌資金404萬元。目前該項目已完成安置點的土地征收工作，場平、路網(wǎng)等建設(shè)目前已完成，安置點住房規(guī)劃設(shè)計正在編制中，計劃二月下旬正式啟動住房工程主體建設(shè)。
四、精準脫貧“五人小組”工作開展情況
(一)扎實開展駐村工作。我縣2015年由民進中央、省、州、縣、鎮(zhèn)(街道)共468名干部(含大學畢業(yè)生和農(nóng)村知識青年)組建成93個同步小康駐村工作組在全縣93個重點幫扶村開展幫扶工作，向全縣140個村(居)選派了第一書記(含10個縣城社區(qū)支部)。駐村工作組和第一書記服從大局、認真履職、主動擔當，積極幫助所駐村(居)理清發(fā)展思路、積極爭取項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實際為民辦實事，把扶貧開發(fā)作為“第一民生工程”來抓，確保精準落實，扶貧扶到位，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。2015年9月29日，全省民宗委系統(tǒng)黨建扶貧暨“同步小康”駐村工作現(xiàn)場會在篤山梨樹村召開，標志著省民宗委2013-2015年度黨建扶貧暨“同步小康”駐村工作取得階段性成效，也標志著省直集團幫扶安龍縣取得了豐碩成果。截止目前，全縣同步小康駐村工作組和“第一書記”進村入戶走訪群眾60300余人，排查化解矛盾糾紛145起，解決問題和困難137個，辦實事好事205件。幫助謀思路出點子565條，協(xié)調(diào)幫扶資金510余萬元，協(xié)調(diào)項目122個。協(xié)助實施一事一議105公里、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)近200公里、安裝自來水管74.4公里，解決了群眾生產(chǎn)生活問題。2016年2月14日，春節(jié)收假后，所有“五人小組”成員已經(jīng)全部下到各鎮(zhèn)(街道)，進村入戶開展相關(guān)工作。
(二)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展農(nóng)校對接工作�！拔迦诵〗M”采取“學校+農(nóng)戶、學校+合作社(公司)+農(nóng)戶”的運作模式，建立各種合同、產(chǎn)品供銷臺帳，并將“農(nóng)校對接”納入對單位目標績效考核范圍，讓實施“農(nóng)校對接”的每個環(huán)節(jié)都有部門抓，使農(nóng)民增收與學校受益實現(xiàn)雙贏。全縣共61所學校開展“農(nóng)校對接”工作，截至目前，累計簽訂338份供應(yīng)協(xié)議，其中與20個合作社簽訂61份協(xié)議，簽約精準扶貧戶728戶交易金額460余萬元，惠及農(nóng)戶242戶859人，其中貧困戶105戶368人，學校食堂向簽約合作社及農(nóng)戶已購買326萬元的農(nóng)畜產(chǎn)品。同時，整合農(nóng)業(yè)、扶貧等部門項目資金700多萬元，目前總資金累計完成金額達到1182.6萬元。
(三)認真開展消滅“空殼村”試點工作�！拔迦诵〗M”采取多種措施，狠抓工作落實，推進“空殼村”試點各項工作開展。截止11月中旬，有集體經(jīng)濟積累的村72個，其中：5000元以下9個，5000元-1萬元2個，1萬元-3萬元14個，3萬元-5萬元31個，5萬元-10萬元10個，10萬元-20萬元7個，20萬元以上11個;無集體經(jīng)濟積累的村68個。集體經(jīng)濟積累達3萬元以上的59個村中，占總村數(shù)的42.1%。
五、扶貧投資開發(fā)有限責任公司成立情況
我縣于2016年1月29日掛牌成立“安龍縣偉業(yè)城市建設(shè)開發(fā)有限公司”，由該公司全權(quán)負責脫貧攻堅投融資主體，承接上級扶貧開發(fā)和易地扶貧搬遷相關(guān)建設(shè)資金，目前已承接和融資8.5億元。
六、鎮(zhèn)(街道)扶貧工作站人員充實情況
我縣高度重視鎮(zhèn)(街道)扶貧工作站的建設(shè)工作，根據(jù)工作需要，及時調(diào)整充實扶貧工作站人員，確保滿足開展大扶貧工作的人力需求。目前全縣6個鎮(zhèn)、3個街道均已充實配齊扶貧工作站人員，每個鎮(zhèn)(街道)扶貧工作站人員均達6人以上，其中招提街道達10人。
七、村(社區(qū))組建合作社(公司)情況
近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，經(jīng)營范圍從最初的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、供銷流通、旅游開發(fā)、農(nóng)技服務(wù)等多個方面、多個行業(yè)發(fā)展。截至目前，我縣注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達394家, 其中：種植業(yè)252家，占63.95%;養(yǎng)殖業(yè)98家，占23.52%;其他 44家，占 11.16%;村(社區(qū))組建合作社92家，占23.35%。注冊資金81807.38萬元，共有成員4104 余人，其中，精準貧困對象1864人，占總成員數(shù)的45.4%。截至目前，我縣已經(jīng)利用財政扶貧資金與農(nóng)望農(nóng)民專業(yè)合作社、荷都門業(yè)、貴州安慶菌農(nóng)業(yè)科技有限公司、安龍縣西成秀樹有限公司等企業(yè)和合作社合作，采取用財政扶貧資金建生產(chǎn)大棚和入股的方式，所有權(quán)歸村集體，村民入棚生產(chǎn)的方式參與企業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)了村民變股民。目前，我縣正在積極探索建村級扶貧帳戶的可行性。
下步工作中，安龍縣委、縣政府將在州委、州政府和州脫貧攻堅指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹上級脫貧攻堅相關(guān)決策部署，查找工作中存在的問題和不足，進一步健全脫貧攻堅指揮調(diào)度系統(tǒng)和工作機制，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
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