2.規(guī)范餐飲服務(wù)單位行為。結(jié)合餐飲服務(wù)單位“抓規(guī)范、提服務(wù)，促文明、樹形象”食品安全質(zhì)量提升行動，充分利用“兩證合一”換發(fā)《食品經(jīng)營許可證》的有利契機，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，把餐飲服務(wù)單位改善經(jīng)營環(huán)境，整治店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，科學(xué)合理地添置餐用具洗消保潔設(shè)施，將不折不扣地落實“明廚亮灶”完善廚房硬件和操作條件等作為食品經(jīng)營許可的前置條件，始終做到一戶一核查，著力推進餐飲服務(wù)條件的改善和管理措施的完善。截至目前，轄區(qū)內(nèi)12家餐飲單位都已完成換證改造工作，自身軟硬件設(shè)備得到有效提升，經(jīng)營環(huán)境明顯改善。同時，強化主體責(zé)任自查自律，不斷夯實餐飲經(jīng)營者食品安全責(zé)任。及時向餐飲經(jīng)營者發(fā)放《餐飲服務(wù)單位自律手冊》，對經(jīng)營者的問題有問必答,詳細解釋,耐心輔導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營者從主體資格、組織制度、人員管理、采購管理等五個方面入手進行自查。通過餐飲業(yè)戶自查、執(zhí)法人員現(xiàn)場實地核查等方式，循序漸進地讓經(jīng)營者自覺主動排查問題、發(fā)現(xiàn)問題，及時整頓，及時改進，切實履行好經(jīng)營者第一責(zé)任人的主體責(zé)任，確保餐飲服務(wù)質(zhì)量再上新臺階。全年共出動執(zhí)法人員62人次，檢查餐飲服務(wù)單位31戶次，檢查學(xué)校食堂及學(xué)生營養(yǎng)餐使用單位1個，下發(fā)責(zé)令整改通知書3個，完成整改3個。

　　3.突出整治食品生產(chǎn)加工環(huán)境。嚴格按照全縣食品加工小作坊基本條件規(guī)范，重點檢查生產(chǎn)場所衛(wèi)生、設(shè)備清洗保養(yǎng)、人員健康證照和各項臺賬記錄，通過采取現(xiàn)場責(zé)令整改、食品安全狀況“外置化”管理評定等措施，突出整治經(jīng)營場所臟亂差、設(shè)施設(shè)備陳舊、原輔料投料記錄不健全、從事生產(chǎn)經(jīng)營人員無健康證等問題，切實從源頭上杜絕和禁止不合格食品流入市場，把好食品安全第一道關(guān)口。全年共檢查食品生產(chǎn)加工小作坊30戶次，下發(fā)責(zé)令改正通知書3份，督促健全完善加工小作坊原料購進、投料生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等臺賬記錄，購置符合要求的原料篩選、成品存儲設(shè)施5件，全鎮(zhèn)加工小作坊的食品安全狀況得到有效改觀。

　　4.認真做好農(nóng)村宴席監(jiān)管和申報備案。嚴格執(zhí)行農(nóng)村自辦宴席管理制度，以鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所和各村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員為主要監(jiān)管力量，持續(xù)加強對農(nóng)村自辦宴席和流動餐車的監(jiān)督指導(dǎo)力度。監(jiān)管人員深入村、戶檢查指導(dǎo)自辦宴席情況，重點整治食品生熟混放、無防蠅防塵防鼠措施、餐飲具洗消不達標(biāo)、從業(yè)人員無健康證等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要求當(dāng)場改正，切實保證了群眾聚餐安全。全年共登記管理流動餐車5家，備案農(nóng)村自辦宴席266家，2580桌，簽訂食品安全責(zé)任書10份，并全面做好檢查指導(dǎo)工作。同時，為加強對農(nóng)村自辦宴席的有效監(jiān)管，鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所更新并下發(fā)協(xié)管員和流動廚師電話聯(lián)系卡，建立了農(nóng)村自辦宴席登記臺賬，形成了鎮(zhèn)村兩級協(xié)同管理的良好態(tài)勢。

　　5.全力保障香古寺廟會食品安全。按照縣局安排部署，自農(nóng)歷四月初六至初八期間，鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所集中人力，強化措施，對香古寺景區(qū)及周邊區(qū)域的食品經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位和流動攤販進行了全方位、拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患及時責(zé)令改正。檢查中，共出動執(zhí)法人員6人次,監(jiān)督檢查寺廟就餐點、小食品攤點 余家次，確保了廟會期間廣大游客的飲食安全。

　　6.扎實推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革落實。結(jié)合食品經(jīng)營許可證換發(fā)工作，加大食品經(jīng)營單位經(jīng)營場所的提升改造力度，全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生狀況精準(zhǔn)治理。注重餐飲單位明廚亮灶、洗消保潔、兩超一非等專項整治。全鎮(zhèn)食品經(jīng)營單位通過粉刷、裝修、添置設(shè)施設(shè)備、調(diào)整功能布局、分類分區(qū)等措施全面完成提升改造和許可證換發(fā)工作，各經(jīng)營單位服務(wù)環(huán)境和衛(wèi)生狀況明顯改善。全鎮(zhèn)核發(fā)食品加工小作坊備案登記證15份，食品小攤販登記卡5份，原食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證換發(fā)食品經(jīng)營許可證99戶。

　　7.積極開展監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)。今年以來，縣局高度重視，積極協(xié)調(diào)板橋鎮(zhèn)黨委、政府劃撥辦公用房5間，建筑面積200多平方米，設(shè)立了綜合辦公大廳、執(zhí)法處理室、快檢室、培訓(xùn)室和罰沒物品儲藏室，基層食藥監(jiān)管工作陣地得到了有效保障�？h局為所配備電腦、打印機、執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機、食品快速檢驗檢測設(shè)備、辦公桌椅、檔案柜、沙發(fā)等辦公設(shè)備�？h局精心設(shè)計，為食藥所統(tǒng)一制作了標(biāo)識牌、制度牌和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖，做到了統(tǒng)一、整齊、規(guī)范、美觀。并投入資金對所辦公用房進行了改造提升，辦公條件得到了全面改善。目前，鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所辦公場所齊備、監(jiān)督執(zhí)法及快檢設(shè)備齊全、宣傳陣地不斷優(yōu)化。通過進一步健全制度規(guī)范，完善資料臺賬，對全鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管資料進行了規(guī)范化整理建檔，達到了“四有兩責(zé)”的要求。全面完成34份行政許可案卷評查工作，案卷優(yōu)秀比例達100%，鎮(zhèn)食藥所執(zhí)法能力不斷提升。

　　8.大力開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作。把日常消費食品中農(nóng)藥殘留作為重點，加大食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，重點開展農(nóng)藥殘留食品快檢工作，全年完成了120個批次的30多個品種的食品快檢任務(wù)，為下一步全方位、多角度提升食品監(jiān)管質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　9.嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分管理工作。嚴格按照《甘肅省食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分管理辦法(試行)》的要求，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位違法違規(guī)行為實行記分管理，并及時進行網(wǎng)上巡查和記分信息錄入，進一步強化經(jīng)營者主體責(zé)任。全年對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為319戶次食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行了記分。

　　10.扎實抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照縣局印發(fā)的《2016年食品安全示范創(chuàng)建工作實施方案》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合日常檢查中掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況和管理制度落實情況，合理確定食品安全示范單位培育對象，扎實開展示范創(chuàng)建活動。對提出申請的培育對象做到分類指導(dǎo)，嚴格審核，逐項落實，對條件成熟的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶積極推薦申報食品安全示范單位。全年對具備條件的5戶食品經(jīng)營單位進行了申報評審。

　　11.嚴格做好食品安全狀況“外置化”管理。按照全縣食品安全信用等級管理辦法(試行)要求，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位進行全面客觀公正的分級分類信用等級評定管理。今年完成信用等級評定122戶，其中食品流通單位84戶，餐飲單位12家，食品加工小作坊12家。其中食品流通單位評定為好的17戶(占比18%)，較好的59戶(占比62%)，一般的8戶(占比8%)，差的0戶(占比0%)，待評定11戶(占比11.6%);餐飲服務(wù)單位評定為好的2戶(占比17%)，較好的10戶(占比83%)，一般的0戶(占比0%)，待評定0戶;小作坊評定為好的3戶(占比 20%)，較好的9戶(占比60%)，待評定3戶(占比20%)。

　　12.統(tǒng)籌做好環(huán)境綜合整治工作。按照縣上有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境綜合整治的要求，鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所聯(lián)合鎮(zhèn)政府、工商質(zhì)監(jiān)部門召開經(jīng)營戶環(huán)境整治部署會議，結(jié)合日常執(zhí)法檢查，扎實抓好全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境綜合整治工作，切實解決部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生“臟亂差”、店外經(jīng)營等突出問題，規(guī)范提升食品經(jīng)營秩序。在整治行動中，突出整治問題經(jīng)營戶8戶。

　　(四)加強執(zhí)法力度，鞏固提高藥械安全監(jiān)管水平

　　1.扎實開展藥械日常監(jiān)管及專項檢查。嚴格執(zhí)行《藥品管理法》及新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，結(jié)合日常監(jiān)管，集中開展肝浸膏片、枸櫞酸鐵銨制劑、銀杏葉制劑等不合格藥品和假冒醫(yī)療器械專項檢查，嚴厲打擊銷售、使用假劣藥械和非法渠道購進藥械、處方藥未憑處方銷售和經(jīng)營不合格保健品等違法違規(guī)行為。主要針對涉藥單位藥械購進驗收、存貯養(yǎng)護、銷售使用環(huán)節(jié)存在的問題加大監(jiān)督檢查力度，重點整治購進渠道資質(zhì)查驗不嚴、檔案不全、驗收記錄不規(guī)范、溫濕度監(jiān)測及養(yǎng)護制度不落實、近效期藥械管理不善及陰涼藥品儲存設(shè)施運轉(zhuǎn)不符合要求等違法違規(guī)現(xiàn)象，處罰和規(guī)范并重，藥械經(jīng)營使用日常管理行為明顯好轉(zhuǎn)。今年，共檢查涉藥涉械單位67家次，其中醫(yī)療機構(gòu)60家次、藥品經(jīng)營企業(yè)7戶次，出動執(zhí)法人員134人次，立案處罰3起，結(jié)案3起。

　　2.規(guī)范實施藥品質(zhì)量安全風(fēng)險評估。依照《甘肅省藥品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作制度》、《張掖市藥品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作制度》和《臨澤縣關(guān)于在藥品經(jīng)營使用單位開展藥品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作的實施方案》，按季度扎實開展藥品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，依據(jù)評估結(jié)果確定單位風(fēng)險等級和監(jiān)管頻次。通過風(fēng)險評估，全鎮(zhèn)確定為低風(fēng)險等級(Ⅰ級監(jiān)管)的涉藥單位2家，占被檢查涉藥單位的11%;中等風(fēng)險(Ⅱ級監(jiān)管)的涉藥單位8家，占被檢查涉藥單位的44%;高風(fēng)險(Ⅲ級監(jiān)管)的涉藥單位5家，占被檢查涉藥單位的28%;非常高風(fēng)險(Ⅳ級監(jiān)管)的藥械單位3家，占被檢查涉藥單位的17%。同時，結(jié)合監(jiān)管工作例會，通過對17家醫(yī)療機構(gòu)和2家藥品經(jīng)營企業(yè)開展“藥械質(zhì)量風(fēng)險管理評價與控制”及“ 藥品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與防控”培訓(xùn)，加快推進了企業(yè)主動排查風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、管控風(fēng)險，有效增強了企業(yè)的藥品質(zhì)量安全風(fēng)險自控能力。

　　3.不斷加強藥械存儲管理。嚴格按照縣局《關(guān)于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)陰涼、冷藏藥品管理工作的通知》的要求，加強同衛(wèi)生行政管理部門的溝通協(xié)調(diào)，督促全鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營單位配備藥械陰涼存儲設(shè)施，規(guī)范藥械陰涼、冷藏管理制度。至目前，全鎮(zhèn)涉藥單位共配備的18家19臺藥械陰涼冷藏存貯柜都能正常運轉(zhuǎn)，藥械質(zhì)量安全得到了進一步保證。

　　4.全面完成涉藥單位誠信評價。嚴格把握藥械經(jīng)營使用信用評價體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持把誠信體系建設(shè)同日常監(jiān)督檢查、專項檢查等結(jié)合起來，嚴格對照標(biāo)準(zhǔn)評定，最終確定2家涉藥單位為良好信用單位，13家為守信單位，3家為失信單位，藥械經(jīng)營使用質(zhì)量誠信檔案建檔率達100%，誠信評價覆蓋率達100%。

　　(五)延伸監(jiān)管觸角，扎實推進化妝品質(zhì)量安全管控

　　鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的理發(fā)店、銷售化妝品經(jīng)營門店進行了監(jiān)督檢查，重點整治未索取供貨單位合法性資質(zhì)證明、購進票據(jù)不規(guī)范、產(chǎn)品超過保質(zhì)期、從業(yè)人員未辦理健康證等問題，不斷規(guī)范化妝品經(jīng)營使用行為。共出動執(zhí)法人員52人次，重點檢查化妝品經(jīng)營使用單位26家次。

　　二、存在的問題和不足

　　在嚴格執(zhí)法和監(jiān)督管理下，全鎮(zhèn)食品藥品安全得到明顯好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營戶和涉藥單位責(zé)任意識有了顯著提高。但是，在全省食品藥品安全形勢依然十分嚴峻的情形下，我們也清醒的認識到在食品藥品安全工作中還存在一些問題和不足，主在表現(xiàn)在：一是流動食品攤點和食品加工小作坊基礎(chǔ)設(shè)施條件差，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主投資改造現(xiàn)有設(shè)備的積極性不高，還不能完全達到生產(chǎn)經(jīng)營許可的條件。二是部分餐飲服務(wù)單位對餐飲具清洗消毒操作不夠規(guī)范，存在消毒柜不使用或消毒時間不夠、清洗消毒記錄不真實等問題。三是面對新形勢、新任務(wù)，執(zhí)法人員能力素質(zhì)還需進一步提高，監(jiān)管方式還需進一步改進，自身建設(shè)還需持續(xù)加強。對此，我們要高度重視，認真查找根源，努力研究解決，切實加以改進。

　　三、下一步工作打算

　　針對以上存在的問題，我們將結(jié)合實際，進一步明確食品藥品安全工作重點，采取切實可行的措施，突出抓好以下幾個方面的工作，切實維護全鎮(zhèn)群眾飲食用藥安全。

　　一是持續(xù)加大食品藥品安全宣傳教育力度。廣泛開展宣傳和教育培訓(xùn)活動，進一步提高執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，提高人民群眾的自我保護意識和管理相對人誠信守法自律經(jīng)營意識，規(guī)范從業(yè)人員管理方式和操作規(guī)程，普及食品藥品安全常識和法律法規(guī)知識，努力營造良好的食品藥品安全環(huán)境。

　　二是加大對小餐飲流通攤點和加工小作坊的監(jiān)督指導(dǎo)，督促其進一步規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全加工操作，完善設(shè)施設(shè)備,改善經(jīng)營條件,提升經(jīng)營管理水平，規(guī)范食品經(jīng)營準(zhǔn)入。

　　三是持續(xù)鞏固餐飲服務(wù)單位“抓規(guī)范、提服務(wù)，促文明、樹形象”食品安全質(zhì)量提升行動成果。深入開展從業(yè)人員培訓(xùn)，進一步提升食品安全電子追溯平臺應(yīng)用水平，實現(xiàn)全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全可追溯。

　　四是認真抓好示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。全面鞏固和深化食品安全示范創(chuàng)建成果，把示范工程創(chuàng)建作為健全責(zé)任體系、完善工作機制、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要“抓手”，通過示范店的引領(lǐng)示范作用，著力提升全鎮(zhèn)食品藥品經(jīng)營單位食品安全管理水平。