本月通過(guò)2次會(huì)議的召開(kāi)，將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作運(yùn)行良好。
(二)脫貧人口幫扶項(xiàng)目覆蓋情況。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合2016年擬脫貧對(duì)象戶(hù)家庭情況，一是發(fā)展生態(tài)稻田養(yǎng)魚(yú)覆蓋貧困戶(hù)104戶(hù)396人;二是通過(guò)發(fā)展金鉤藤覆蓋貧困戶(hù)30戶(hù)159人;三是通過(guò)發(fā)展錫利貢米覆蓋貧困戶(hù)207戶(hù)831人;四是通過(guò)發(fā)展小香雞養(yǎng)殖覆蓋貧困戶(hù)48戶(hù)175人;五是通過(guò)發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖覆蓋貧困戶(hù)96戶(hù)347人;六是通過(guò)歸裳村和豐裕村兩個(gè)今年出列村“10萬(wàn)元壯大村集體經(jīng)”發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖覆蓋貧困戶(hù)38戶(hù)152人。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況。截止9月底，“小康路”實(shí)施情況：歸裳村通村公路及便裳—?dú)w裳跨河大橋已完成測(cè)量，計(jì)劃10月份初能動(dòng)工;乃勇村通村路目前已完成4.5公里路基擴(kuò)建工程;豐裕村村內(nèi)主道路擴(kuò)建已完成1000米，豐裕村歸舊榜和烏紐溪通組路已完成申報(bào)，下一步我鎮(zhèn)將協(xié)助縣交通局在今年內(nèi)完成兩條通組路的改造。“小康寨”建設(shè)情況：2個(gè)出列村的路燈安裝、垃圾池修建、垃圾桶、公廁、文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目已完成重新申報(bào)，計(jì)劃到10月初能動(dòng)工開(kāi)始修建�！靶】邓睂�(shí)施情況：各村水渠已經(jīng)上報(bào)水利部門(mén)，正等待批復(fù)，各村的人飲工程均完成實(shí)施，都能達(dá)到安全飲水;豐裕村新建灌溉水渠截止目前已完成1500米�！靶】惦姟睂�(shí)施情況：已經(jīng)完成維新、扒王、烏公、票寨等村寨的室內(nèi)線路改造;截止9月23日，已完成求寨村167戶(hù)、高赧村169戶(hù)農(nóng)村50戶(hù)以上連片村寨木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋消防電改，乃勇村消防電改目前正在實(shí)施之中�！靶】涤崱睂�(shí)施情況：目前我鎮(zhèn)扒王、壽洞、票寨、晚寨等村已通寬帶，歸裳村農(nóng)村寬帶已完成登記環(huán)節(jié);豐裕村農(nóng)村寬帶網(wǎng)線目前已入村，正在實(shí)施入戶(hù)網(wǎng)線布置，計(jì)劃在年底群眾能用上寬帶;“小康房”建設(shè)情況：各村的危房改造均已經(jīng)上報(bào)，我鎮(zhèn)核實(shí)上報(bào)兩個(gè)出列村的簡(jiǎn)易叉叉棚，木皮、茅草遮蓋的或者房屋四有使用規(guī)則木板鑲裝、沒(méi)有天樓板、地樓板，通天露地度危舊房共25戶(hù)(其中歸裳村8戶(hù)，豐裕村17戶(hù))，目前，正與縣住建局對(duì)接對(duì)兩村重度危舊房的改造，計(jì)劃10月份能啟動(dòng)對(duì)我鎮(zhèn)兩個(gè)出列村的25戶(hù)重度危舊房及其他危房進(jìn)行改造，保證群眾能住得安心。
(四)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作情況。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡有關(guān)數(shù)據(jù)的緊急通知》(榕扶指辦通〔2016〕2號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別“再回頭”等有關(guān)工作的通知》(榕扶領(lǐng)辦通〔2016〕10號(hào))要求，從今年5月的精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”到今年8月底的精準(zhǔn)識(shí)別“再回頭”，我鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村“兩委”和駐村工作對(duì)核實(shí)及鎮(zhèn)人民政府核實(shí)，全鎮(zhèn)共刪除貧困戶(hù)246戶(hù)1107人，新增貧困戶(hù)259戶(hù)1173人。通過(guò)兩次精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保我鎮(zhèn)該識(shí)別納入的貧困人口一人不漏，不該納入貧困農(nóng)戶(hù)的要堅(jiān)決清除，提升了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)度。
(五)扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況。據(jù)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，端午節(jié)前，已全部完成842畝錫利貢米大田移栽;完成壽洞村和歸裳村金鉤藤種植面積160畝。小香雞、黑毛豬產(chǎn)業(yè)的圈舍、場(chǎng)地等設(shè)施建設(shè)在有條不紊地進(jìn)行。完成2016年第一批國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金金鉤藤3.888萬(wàn)元種苗的報(bào)賬，8月初完成對(duì)歸裳村及壽洞村金鉤藤種植戶(hù)16000公斤化肥的發(fā)放，其他還未實(shí)施項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。我鎮(zhèn)已完成200畝稻田養(yǎng)魚(yú)魚(yú)苗和豐裕5000只、高表5000只小香雞發(fā)放。高表村5000只小香雞計(jì)劃能在10月中旬出欄，并與三農(nóng)公司已簽訂每斤18.5元的收購(gòu)合同，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目能為高表村貧困戶(hù)增收20萬(wàn)元以上。截止目前，我鎮(zhèn)組織扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)扶貧工作站相關(guān)人員完成我鎮(zhèn)2016年第一批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目842畝錫利貢米、200畝稻田養(yǎng)魚(yú)兩個(gè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作，現(xiàn)正在準(zhǔn)備相關(guān)報(bào)賬材料，計(jì)劃年底前完成報(bào)賬。同時(shí)已完成2015年第二批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目高赧村190只香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作，計(jì)劃9月底前能完成該項(xiàng)目報(bào)賬。2014年146萬(wàn)元小香雞款項(xiàng)已全部付清，2015年第一批縣自主安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金總共14.7萬(wàn)，在晚寨、扒王、大堡等村實(shí)施小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目和在平堡村實(shí)施的稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目已全部完成報(bào)賬;2015年第二批縣自主安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目共42.4萬(wàn)，其中在維新村實(shí)施的6萬(wàn)元的小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目及在平定村實(shí)施的3萬(wàn)元的稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目已實(shí)施完成，并全部完成報(bào)賬。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止今年9月我鎮(zhèn)2014年全年項(xiàng)目報(bào)賬率為93%，2015年全年項(xiàng)目報(bào)賬率為35%，2016年全年已完成項(xiàng)目報(bào)賬率為2.6%。
(六)2016年度雨露計(jì)劃農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推進(jìn)情況。根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室文件要求，我鎮(zhèn)今年需完成300人農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)。9月初，為推進(jìn)寨蒿鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民種養(yǎng)殖技能，我鎮(zhèn)舉辦2016年扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，此次培訓(xùn)班共設(shè)五期，每期培訓(xùn)60人，將覆蓋豐裕、歸裳、壽洞、維新、烏公五個(gè)村300人。截止9月21日，已分別在豐裕、壽洞、維新3個(gè)村開(kāi)班培訓(xùn)，已培訓(xùn)180人。計(jì)劃9月底前，全部完成培訓(xùn)任務(wù)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了該鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)殖技術(shù)水平和傳幫帶的能力，更新了貧困戶(hù)的思想觀念，堅(jiān)定了貧困戶(hù)脫貧致富的信心，為推進(jìn)該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)同步小康提供了保障。
三、存在的主要困難
通過(guò)努力，我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于受主客觀因素制約，脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是受當(dāng)前雨季汛期和6.10洪災(zāi)的影響，通村公路中斷不暢，部分扶貧項(xiàng)目在建工程受損嚴(yán)重，基地建設(shè)推進(jìn)速度緩慢，豐裕、歸裳、高表產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限;
二是合作社缺乏資金扶持，基地建設(shè)步伐較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。
三是全民參與脫貧攻堅(jiān)氛圍不濃，群眾“等、靠、要”思想仍然存在，項(xiàng)目難推進(jìn)。
四是種苗市場(chǎng)供應(yīng)不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏技術(shù)力量，部分扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí)不力。
五是資金投入力度不夠。扶貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵的是資金的支撐，目前扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金與實(shí)際所需有巨大缺口，社會(huì)力量如省、市、縣區(qū)有關(guān)部門(mén)幫扶力度還不夠大，資金量小，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略推進(jìn)緩慢。
四、下一步工作打算
下步我鎮(zhèn)將按照省、州、縣脫貧攻堅(jiān)工作部署，大力實(shí)施“六個(gè)到村到戶(hù)”和“六個(gè)小康建設(shè)”，精確瞄準(zhǔn)、分類(lèi)推進(jìn)、定向施策，到2016年末，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2個(gè)貧困村(歸裳村和豐裕村)貧困發(fā)生率控制在3%以?xún)?nèi)，減少全鎮(zhèn)貧困人口1600人以上(其中歸裳村2016計(jì)劃脫貧93戶(hù)374人，豐裕村55戶(hù)192人)，全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降5.7以上%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)7500元以上，為到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，我們將突出抓好以下工作：
(一)深入推進(jìn)駐村干部“入村工作日”制度，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是要求駐村干部做好扶貧政策的宣傳員，在下村入戶(hù)的時(shí)候，把黨的政策帶到每個(gè)農(nóng)戶(hù)家中，讓每一位群眾知曉扶貧政策了解扶貧政策;二是要求駐村干部當(dāng)好貧困戶(hù)的管理員，駐村干部要每星期入村入戶(hù)詳細(xì)了解貧困戶(hù)的困難及要求，了解他們脫貧方法及意愿，幫助和引導(dǎo)他們發(fā)展適合自己的脫貧之路;三是要求駐村干部當(dāng)好扶貧監(jiān)督員，要在下村時(shí)，對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)情況、賬目公開(kāi)情況、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等進(jìn)行監(jiān)督、核查，并認(rèn)真記錄本村存在的問(wèn)題，到每月脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)時(shí)提出。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是10月初要完成歸裳村通村公路及便裳—?dú)w裳大橋建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，計(jì)劃10月底能動(dòng)工建設(shè);同時(shí)要繼續(xù)推進(jìn)豐裕村村內(nèi)道路擴(kuò)建工程及歸舊榜、烏紐溪通組路的初期測(cè)量工作;二是計(jì)劃10月初完成豐裕和歸裳村公廁選址及路燈安裝、垃圾池、消防池等建設(shè)初期建設(shè)工作;三是協(xié)助縣交通局做好因地質(zhì)災(zāi)害受損路修復(fù)工作;四是完成兩個(gè)出列村25戶(hù)重度危舊房及其他危房的改造初期工作。
(三)做實(shí)勞務(wù)輸出，助推脫貧攻堅(jiān)。為有效解決農(nóng)民增收問(wèn)題、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，下一步，我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序外出就業(yè)、就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。特別是組織農(nóng)民工開(kāi)展了多層次、多形式、多類(lèi)型的技能培訓(xùn)工作，其中以“兩后生”和未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、農(nóng)村留守人員為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)民工勞務(wù)實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升務(wù)工人員技術(shù)水平，鞏固勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。并多渠道協(xié)調(diào)聯(lián)系輸轉(zhuǎn)基地，拓寬勞務(wù)輸出渠道，強(qiáng)化已輸出勞務(wù)人員跟蹤管理服務(wù)，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)扎實(shí)開(kāi)展黨建扶貧，充分發(fā)揮黨建扶貧帶動(dòng)作用。一是“雙建雙強(qiáng)”(即建非公黨支部強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)推動(dòng)，建專(zhuān)業(yè)合作社強(qiáng)化金種子示范帶動(dòng))示范點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)維新小香雞養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、高赧村合順源香羊養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等“雙建雙強(qiáng)”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)和加入合作社發(fā)展的積極性，擴(kuò)大我鎮(zhèn)“雙建雙強(qiáng)”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)同步小康。二是繼續(xù)加強(qiáng)與縣人行對(duì)接，積極爭(zhēng)取支持省人行行長(zhǎng)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶高赧村，下步將通過(guò)國(guó)家金融政策幫助黨建扶貧示范點(diǎn)高赧村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，小香羊、黑毛豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，奔向同步小康。
(五)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧，著力農(nóng)文旅一體化項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)民增收水平。一是以小香雞扶貧項(xiàng)目為依托，利用當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境資源，在維新村開(kāi)工建設(shè)“寨蒿農(nóng)文旅風(fēng)情觀光園”。目前，完成觀光園平面指示牌和景區(qū)大門(mén)建設(shè)，1.5公里觀光園道路已經(jīng)拉通，8個(gè)小香雞別墅已建成，正在進(jìn)行裝修打造，前期工程觀摩已經(jīng)具備。二是搶抓榕江·國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)“魅力烏公”農(nóng)文旅一體化項(xiàng)目建設(shè)。自5月3日舉行“榕江·國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工典禮”暨“2016魅力侗寨·靈秀烏公竹米節(jié)”活動(dòng)以來(lái)，榕江·國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，施工隊(duì)已進(jìn)駐烏公村項(xiàng)目點(diǎn)，“風(fēng)雨橋”現(xiàn)在正在實(shí)施最后噴漆工序，將馬上竣工。橋頭水上兒童游樂(lè)園及漂流碼頭已完成防洪堤建設(shè)，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃在10月2日前完成停車(chē)場(chǎng)、水上兒童游樂(lè)園內(nèi)水泥硬化等項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃在10月3日舉辦烏公燒魚(yú)節(jié)，到時(shí)預(yù)計(jì)能接待3000左右的游客，屆時(shí)會(huì)給烏公村帶來(lái)豐厚的收入。三是定位全域旅游思路和定位，搶抓美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進(jìn)和榕江·國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，圍繞全域旅游時(shí)代大做文章，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域“歷史文化、民族文化、自然風(fēng)光三大旅游資源”優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造好“太極古鎮(zhèn)，濱河新城”、“洪氏福地，屯堡維新”、“魅力侗寨，靈秀烏公”、“琵琶情深，醉美晚寨”、“避暑天堂，十里百瀑”五張旅游名片。
(六)利用好“特惠貸”惠民政策，讓貧困戶(hù)走向致富路。為實(shí)現(xiàn)村級(jí)脫貧、貧困戶(hù)增收目標(biāo)，解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合作社、貧困戶(hù)資金短缺這一瓶頸需求，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對(duì)“特惠貸”的宣傳力度，并積極引導(dǎo)具有發(fā)展能力但缺乏資金的貧困戶(hù)通過(guò)“特惠貸”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到脫貧致富。目前，我鎮(zhèn)已完成審批申請(qǐng)“特惠貸”貧困戶(hù)13戶(hù)。下步將繼續(xù)加大對(duì)“特惠貸”的審批，切實(shí)將“特惠貸”落到實(shí)處，幫助群眾奔上致富之路。
(七)扎實(shí)做好建檔立卡“一戶(hù)一檔”檔案核查及歸檔工作，為下一步有針對(duì)性的展開(kāi)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府要求，按照“真、準(zhǔn)、實(shí)、精”的目標(biāo)，扎實(shí)做好貧困戶(hù)“一戶(hù)一檔”信息審核及歸檔工作。重點(diǎn)針對(duì)七個(gè)方面“扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)不準(zhǔn)、基礎(chǔ)信息采集錄入真不真、幫扶措施制定實(shí)不實(shí)、幫扶責(zé)任人落實(shí)是否到位、‘四項(xiàng)清單’制定是否具體、建檔立卡檔案資料是否齊全、信息前后邏輯關(guān)系是否一致”展開(kāi)全面復(fù)查，力爭(zhēng)把扶貧工作做細(xì)、做實(shí)、做好，比照精準(zhǔn)、有效整改，完善“四項(xiàng)清單”、提質(zhì)增效“建檔立卡”。真正摸清貧困實(shí)情，掌握貧困戶(hù)準(zhǔn)確資料，并按村按戶(hù)做好“一戶(hù)一檔”歸檔工作。計(jì)劃在10月初帶領(lǐng)全鎮(zhèn)全村干部，進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，深入各村扶貧辦公室對(duì)前期入戶(hù)搜集的信息資料進(jìn)行了審核，對(duì)信息不符的、邏輯關(guān)系不一致的，要求再入戶(hù)進(jìn)行整改填寫(xiě);對(duì)對(duì)不符合要求的貧困戶(hù)檔案進(jìn)行更新、補(bǔ)充和完善。同時(shí)按精準(zhǔn)扶貧“一戶(hù)一檔”檔案整理要求，把工作做細(xì)做實(shí)，確保貧困戶(hù)資料不少不缺不漏，計(jì)劃十一月底前全部完成建檔立卡“一戶(hù)一檔”檔案核查及歸檔工作。
(六)強(qiáng)化督查力度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)制度。加大督查力度，將脫貧攻堅(jiān)工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)督查內(nèi)容。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)承諾制，嚴(yán)格兌現(xiàn)村兩委、駐村工作組年初向鎮(zhèn)黨委、政府承諾按時(shí)完成的攻堅(jiān)事項(xiàng)。加大脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)常性督查力度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出負(fù)面清單和責(zé)任清單，督促整改落實(shí)。
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