盡管今年招商工作取得一定實(shí)效，但仍存在很多不足和困難。8個專業(yè)招商隊(duì)伍滿足于洽談手頭的項(xiàng)目，有的還沒有走出去;從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看，投資大的招商項(xiàng)目多數(shù)集中在商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目上，如引進(jìn)了總投資60億元的富盈國際城，但圍繞引進(jìn)戰(zhàn)略性新興工業(yè)項(xiàng)目有待加強(qiáng);從項(xiàng)目推進(jìn)上看，洽談對接多，但落地少，投資商觀望態(tài)勢明顯。
三、2016年招商引資工作打算
總體工作思路：2016年，全區(qū)招商工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，按照市委、市政府“提升市區(qū)”和區(qū)委、區(qū)政府“一城四基地”的戰(zhàn)略布局，圍繞轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)來招商選資，廣泛開展專題對接和小分隊(duì)點(diǎn)對點(diǎn)洽談活動。堅(jiān)持招商引資、招才引智、招院引所并重，把好的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、服務(wù)和國際規(guī)則引進(jìn)來。加快建立新的投資促進(jìn)機(jī)制,推動對外招商由政策優(yōu)惠型向環(huán)境優(yōu)化型轉(zhuǎn)變、政府主導(dǎo)型向資本運(yùn)作型轉(zhuǎn)變,更好地發(fā)揮政府推動和企業(yè)主體“兩個積極性”。細(xì)分產(chǎn)業(yè)類別、細(xì)分市場、細(xì)分責(zé)任,形成職業(yè)化招商對接機(jī)制、服務(wù)機(jī)制,加快吸聚優(yōu)質(zhì)要素資源，繼續(xù)再引進(jìn)一批對全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
2016年招商工作總的概括為“一四三五”，即“一個目標(biāo)”， 圍繞提升市區(qū)和轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，全年全區(qū)確保實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金增長30%以上，招商局機(jī)關(guān)確保完成引進(jìn)過億元招商引資項(xiàng)目2個以上。建立健全“四項(xiàng)招商體制機(jī)制”，突出“三個招商重點(diǎn)”，加強(qiáng)“五項(xiàng)招商措施”。具體如下：
(一)在四個方面建立健全招商體制機(jī)制
一是強(qiáng)化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)招商委員會在重大項(xiàng)目選址、流轉(zhuǎn)和要素資源配置等方面的協(xié)調(diào)機(jī)制，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌重大項(xiàng)目備案、選址、流轉(zhuǎn)工作，規(guī)范管理和流轉(zhuǎn)流程，避免各街道、開發(fā)區(qū)的惡性競爭。堅(jiān)持重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析存在困難和問題，提出解決措施，明確各主管部門的責(zé)任和完成時限，并在會后督促跟蹤落實(shí)。
二是完善項(xiàng)目評估準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)持“招商選資”的理念，按照提升市區(qū)和轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的要求，更加注重引資質(zhì)量和效益。由招商辦牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保等部門組成項(xiàng)目評價小組，制定招商項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目篩選評審制度，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目禁止引進(jìn)。
三是建立區(qū)、街聯(lián)動工作機(jī)制。整合招商資源，充分利用各級部門、駐外機(jī)構(gòu)、企業(yè)和商協(xié)會等多方力量，形成招商引資整體合力。建立區(qū)、街聯(lián)動招商機(jī)制，區(qū)、街道共同制定招商方案、組建招商團(tuán)隊(duì)、開展項(xiàng)目促進(jìn)，對于具有引領(lǐng)性、帶動性的特別重大項(xiàng)目，積極爭取納入市領(lǐng)導(dǎo)高位推動，全力促進(jìn)項(xiàng)目落地。
四是優(yōu)化招商考核體系。按照“引資總量與項(xiàng)目質(zhì)量相結(jié)合、引進(jìn)項(xiàng)目與推動落實(shí)相結(jié)合”的原則和“量質(zhì)并舉、鼓勵高端”的考核導(dǎo)向，修訂考核認(rèn)定辦法，更好體現(xiàn)項(xiàng)目簽約引進(jìn)、履約率、開工率、資金到位率等實(shí)績，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核導(dǎo)向。
(二)突出三個招商重點(diǎn)
一是突出招商推介。按照國家和省調(diào)控政策導(dǎo)向，圍繞一城四基地布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育，立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，由招商局牽頭包裝40個以上符合轉(zhuǎn)型升級要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，納入招商資源“兩庫一平臺”，通過網(wǎng)絡(luò)、招商活動、微信“投資濰坊”推介平臺等有針對性地發(fā)布招標(biāo)、招商，開展定向?qū)踊顒�。對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、金融等七個領(lǐng)域以及交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、特色園區(qū)等，由8個招商隊(duì)伍或園區(qū)主管部門組成專門招商小組開展招商，年內(nèi)確保各引入一個戰(zhàn)略合作伙伴，簽約一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
二是突出龍頭企業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的突破口著力，精心研究品牌企業(yè)、代工企業(yè)、配套企業(yè)之間關(guān)系，確定按照互動引進(jìn)品牌企業(yè)和龍頭代工企業(yè)，進(jìn)而帶動引進(jìn)核心配套企業(yè)集聚的模式，大力實(shí)施龍頭招商。千方百計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)和具有較高知名度的品牌企業(yè)以及品牌制造企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照“集群承接、沿鏈引進(jìn)”的思路，深入分析研究產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，以龍頭帶配套、聚配套引龍頭，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快集群發(fā)展。同時，注重二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動引進(jìn)，重點(diǎn)促進(jìn)已落戶投資企業(yè)，在我區(qū)設(shè)立研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性總部。加快引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。2016年在鞏固和拓展立體泊車、住宅產(chǎn)業(yè)化、渦噴發(fā)動機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上，力爭引進(jìn)菜鳥網(wǎng)絡(luò)物流、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造及研發(fā)、泰山保險等金融總部項(xiàng)目，在構(gòu)筑和完善現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、金融文化產(chǎn)業(yè)鏈條有所突破。
(三)加強(qiáng)五項(xiàng)工作措施
一是進(jìn)一步推進(jìn)招商項(xiàng)目對接服務(wù)。對沱牌酒業(yè)基地、菜鳥網(wǎng)絡(luò)物流、仙峰國際商業(yè)廣場、萬聲呼叫、迪卡儂、全球采購中心等意向項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)與投資商的溝通，集中優(yōu)勢資源，全力對接，切實(shí)解決項(xiàng)目政策、規(guī)劃、選址、用地、注冊登記等問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快簽約。對富盈國際城、住宅產(chǎn)業(yè)化基地、光正實(shí)驗(yàn)學(xué)校等簽約項(xiàng)目，加強(qiáng)包靠措施，找準(zhǔn)問題和障礙，盡快推進(jìn)其早開工、快建設(shè)、早見效。進(jìn)一步篩選一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，面向國內(nèi)外大力推介，吸引民間資本、境外資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營管理。
二是進(jìn)一步深入開展招商活動。繼續(xù)加強(qiáng)對長三角、珠三角、京津、港臺等重點(diǎn)區(qū)域和知名企業(yè)的對接聯(lián)系，繼續(xù)把對接全國工商聯(lián)直屬商會和知名民營企業(yè)招商貫穿全年，盯緊有明確投資意向的客商，加強(qiáng)跟進(jìn)對接，再簽約一批。招商活動瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，招新引優(yōu)，把有限的資源和政策用在有質(zhì)量、增效益、可持續(xù)的項(xiàng)目上，做到定向?qū)�、精�?zhǔn)發(fā)力。
三是進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境。利用好民間投資的政策體系，廣泛推介一批民間投資能夠參與的重大項(xiàng)目，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。把吸引外來投資和扶持本地企業(yè)結(jié)合起來，積極對接天使風(fēng)險基金、投融資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、科研院所等，幫助成長性本地企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資或合作伙伴，激發(fā)本地企業(yè)活力，使外來企業(yè)和本地企業(yè)競相發(fā)展、合作共贏。在資金方面，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)債券、股權(quán)交易等政策措施，多渠道籌措建設(shè)資金。集中開展銀企對接活動，讓銀行貸款更多地投入好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。在土地方面，對重點(diǎn)招商項(xiàng)目在土地等方面積極向上爭取給予政策傾斜，以明確招大引強(qiáng)的導(dǎo)向。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。在積極組織參加上級舉辦的招商培訓(xùn)活動的同時，自主舉辦3次以上國家經(jīng)濟(jì)及招商實(shí)務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商政策專題培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家、學(xué)者以及發(fā)改、國土、規(guī)劃業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，打造一支熟悉國家法規(guī)和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、掌握本地資源優(yōu)勢并具備良好溝通談判技能的綜合型高素質(zhì)招商人才隊(duì)伍，為招大商、大招商提供人才支撐。注重在招商對接活動中培訓(xùn)人才，組織8個專業(yè)招商隊(duì)伍圍繞意向項(xiàng)目，結(jié)合職能，對外開展定點(diǎn)式、跟進(jìn)式、持續(xù)式招商，提升專業(yè)招商能力。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)招商調(diào)度和督查。完善招商工作周調(diào)度、月通報、季考核機(jī)制。區(qū)里8支專業(yè)招商隊(duì)伍、重點(diǎn)園(片)區(qū)以及街道隊(duì)伍要分度落實(shí)年度任務(wù)目標(biāo)并進(jìn)行年度考核。對各部門單位簽約項(xiàng)目和開工項(xiàng)目每周調(diào)度通報，對舉辦活動、對接項(xiàng)目成果每月調(diào)度通報，對大項(xiàng)目資金到位情況季度考核。區(qū)直有關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，對合同文本、到位資金憑據(jù)、落地開工證明等嚴(yán)格審核，確保項(xiàng)目真實(shí)、績效務(wù)實(shí)。對重點(diǎn)在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目，落實(shí)跟蹤問效責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目落地;對已開工和在建項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)保障，抓好履約進(jìn)度。通過強(qiáng)化督查調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目落地和招商成效。
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