一套健全、完善的內(nèi)部控制制度能夠有效監(jiān)督內(nèi)部各部門與環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動,從而發(fā)揮出較好的控制作用。下面是語文迷小編向大家推薦的2016年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,希望大家會喜歡!
【2016年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告1】
今年以來,亞布力國稅分局按照市局《防范權(quán)力風險內(nèi)控機制實施辦法》的要求,通過采取排查廉政風險點、整章建制、加強監(jiān)督檢查等一系列措施,逐步建立健全“事前防范、事中監(jiān)督、事后追責”的內(nèi)控機制,初步實現(xiàn)了從源頭上抑制腐敗,不斷降低執(zhí)法風險。 現(xiàn)將2016年內(nèi)控機制建設(shè)情況匯報如下:
一、增強教育的針對性和有效性,夯實內(nèi)控機制建設(shè)的立足點
我局堅持以反腐倡廉教育為抓手,把廉政風險防控責任納入黨風廉政建設(shè)責任制和績效管理考核中,一同部署、一同落實、一同檢查、一同監(jiān)督。逢會必講廉政,講廉政必講風險監(jiān)控。努力從教育的角度提高預(yù)防風險的針對性和有效性,充分發(fā)揮教育在內(nèi)控機制建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。一是集中時間,定期組織干部職工觀看反腐倡廉警示教育片和舉辦各種專題學習,開展預(yù)防職務(wù)犯罪大討論活動。二是堅持以廉政談話為主要手段開展多層次風險教育。比如局領(lǐng)導(dǎo)與風險崗位責任人進行廉政談話,從廉政規(guī)定、納稅人的反映、來信來訪情況等方面進行廉政提醒和預(yù)警;和風險崗位的稅收管理員定期交流思想情況和工作情況,做到警鐘長鳴;三是大力加強稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照人員的不同層次或工作需要,安排干部接受專業(yè)培訓(xùn)或知識更新教育。比如,今年上半年,除了積極參加上級組織的各類培訓(xùn)外,還積極營造尊廉、崇廉、尚廉的良好氛圍,結(jié)合工作實際加強廉政教育陣地,宣傳學習廉政文摘、警示教育、名言警句、廉吏故事、政風建設(shè)、廉政要聞等,多角度、多方式地進行黨風廉政教育。有效地提高了干部的執(zhí)法水平,為干部應(yīng)對和防范執(zhí)法風險打下堅實基礎(chǔ)。
二、分類梳理,全面排查廉政風險點
我局緊緊圍繞稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)這兩個重點,組織對各類崗位職責進行了一次集中梳理,采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相查、組織評等多種查找方法,認真查找崗位工作及其每一個環(huán)節(jié)部位和易發(fā)生風險的事項。一是圍繞稅收執(zhí)法權(quán),對稅務(wù)登記、資格認定、票證管理、稅額核定、稅源管理、行政處罰、納稅服務(wù)等行政行為中存在的廉政風險進行全面梳理排查,確保無一漏網(wǎng)。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán),對班子議事、民主決策過程中潛在的廉政風險進行排查。三是圍繞人事管理權(quán),對干部崗位輪換、教育培訓(xùn)、評先表彰、獎勵懲戒等環(huán)節(jié)進行排查,梳理出潛在的各類廉政風險。經(jīng)過梳理,強化了崗位風險防控機制,提出了相應(yīng)的防控措施。
三、建章立制,找準內(nèi)控機制建設(shè)的結(jié)合點
我局本著“業(yè)務(wù)未動、內(nèi)控先行”的原則,堅持把完善制度作為防范內(nèi)部風險的有效手段,堅持突出領(lǐng)導(dǎo)干部、稅收執(zhí)法和人財物管理“三個重點”,以管得住、見實效為落腳點,逐步建立職權(quán)清楚、責任明確,既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機制和源頭防范風險的工作模式。
(一)突出“領(lǐng)導(dǎo)干部”,完善民主決策機制。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大”民主議事、民主決策機制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的決策動機、決策過程、決策結(jié)果。全面認真貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》,凡屬集體議事的決策問題都做到按民主集中制的原則和程序辦事,實行集體研究決定,不搞個人說了算和“一言堂”,從而把領(lǐng)導(dǎo)決策過程中潛在的廉政高風險降低到最低限度。
(二)突出“稅收執(zhí)法”,完善執(zhí)法監(jiān)控機制。一是進一步細化崗位責任范圍,針對不同時段稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的重點,實行廉政風險動態(tài)管理,堅持做到每月1次匯報、每季1次檢查,對高危崗位和高危人員及時提醒,適時糾錯,切實提高抗擊風險的能力。二是依托稅收執(zhí)法考核信息系統(tǒng),及時篩選錯誤執(zhí)法信息并直接追蹤到具體崗位和人員,加強權(quán)力運行風險的預(yù)警提醒和監(jiān)控糾錯,對錯誤程度較高的執(zhí)法信息,實施執(zhí)法監(jiān)察和糾錯整改。今年已對2點疑點數(shù)據(jù)進行查詢整合。據(jù)實際查詢,都是操作錯誤或系統(tǒng)原因造成的,沒有涉及違法違紀問題。
四、強化督促檢查,尋求內(nèi)控職責落實的切入點
我局加大組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督力度,建立起了一整套行之有效的內(nèi)部制約機制,把各項工作置于有效監(jiān)督之下,從而在內(nèi)控工作中構(gòu)筑起一條堅實的防線。
(一)狠抓制度的落實。為使各項制度真正落到實處,組織干部職工原原本本地學習各項規(guī)章制度,還采取考試、知識競賽、每月例會解讀等形式,力求每個人都能掌握,明確制度標準規(guī)定,知道什么該做,什么不該做,違反制度會產(chǎn)生什么后果等等,從而提升對制度的認可度和遵循度,把制度理念滲透到日常的行為之中,提高執(zhí)行制度的自覺性和主動性,切實把內(nèi)控的要求和責任落實到每個工作環(huán)節(jié)和崗位,確保每道程序之間互相制衡,實現(xiàn)權(quán)力運行的過程控制。今年,就先后開展了稅務(wù)知識測試、廉政座談討論等活動,取得了良好的效果。
(二)在內(nèi)部監(jiān)督上,突出加強對稅收執(zhí)法權(quán)、人事管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)中的重點權(quán)力監(jiān)督。在行政管理方面,堅持每年2次征求職工對局領(lǐng)導(dǎo)及主要工作的意見,對征求上來的群眾意見,召開專題會議研究整改方案,并在全體職工大會上公開答復(fù)。對全局財務(wù)狀況、懲獎評優(yōu)情況及熱點、焦點問題的處理過程和結(jié)果公布,接受群眾監(jiān)督,消除嫌疑。與此同時,召開全局述職述廉大會,局領(lǐng)導(dǎo)面向干部職工述職述廉,切實增強民主監(jiān)督意識和勤政廉政意識,推動了班子建設(shè)和全局黨風廉政建設(shè)的深入開展。
(三)在外部監(jiān)督上,認真落實稅收管理員報告制度、稅收執(zhí)法督查和廉政建設(shè)調(diào)查走訪制度、特邀監(jiān)察明查暗訪等制度。設(shè)立了舉報箱,公布舉報電話等,方便納稅人提出意見建議或舉報,把監(jiān)督權(quán)真正交給納稅人。同時,認真分析風險問題可能發(fā)生的原因,側(cè)重從制度層面進行完善,防止問題發(fā)生,堵住風險漏洞。
(四)加大責任追究力度。為全面貫徹落實2016年市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,我局加大了追責的力度:一是抓好責任的分解落實。研究制定了《2016年黨風廉政建設(shè)工作規(guī)劃》、《2016年黨風廉政建設(shè)工作推進方案》、《黨風廉政建設(shè)責任制實施方案》,將各項工作細化到月份,職責明確到人。二是嚴格廉政責任的考核。明確規(guī)定,凡對分工范圍和管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)推諉扯皮、得過且過,以至發(fā)生明令禁止的不正之風和單位形象扭曲,要追究相關(guān)責任人。凡本單位或本人發(fā)生因個人失誤造成明察暗訪曝光和新聞媒體追訪的,一律追究當事人的責任,并報市局從重處罰。
五、取得的初步成效
我局通過扎實開展內(nèi)控機制建設(shè),取得了初步的成效。通過內(nèi)控管理,大家認識到,不懂業(yè)務(wù)就要發(fā)生涉稅風險,出現(xiàn)風險就要被內(nèi)控、被問責,F(xiàn)在,全局上下形成主動學習的良好氛圍,學習政策、鉆研業(yè)務(wù)會蔚然成風。
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