2.強(qiáng)化教育管理，建強(qiáng)基層組織。始終把嚴(yán)格政治規(guī)矩和政治紀(jì)律挺在前面，把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和培養(yǎng)作風(fēng)扎實(shí)的干部隊(duì)伍當(dāng)作主責(zé)主業(yè)，落實(shí)分工負(fù)責(zé)和民主集中制，制定《班子成員定期通報(bào)分管工作》、《干部例會(huì)隨機(jī)匯報(bào)工作》等制度，并帶頭抓好貫徹落實(shí)。嚴(yán)肅召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)和“三述”會(huì)議，32人作了“三述”報(bào)告，扎實(shí)開(kāi)展黨員民主評(píng)議，強(qiáng)化黨員履職考評(píng)，處理違紀(jì)黨員干部5人，10名干部被誡勉談話，全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。整頓提升軟弱渙散黨組織1個(gè)，堅(jiān)持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展黨員9名，培養(yǎng)入黨積極分子22名。突出富民型干部隊(duì)伍建設(shè)，帶頭組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課32場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部820余人次，選拔3名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任站所長(zhǎng)，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部12名，不斷加強(qiáng)基層服務(wù)力量。

　　3.依托有力載體，助推社會(huì)發(fā)展。深入開(kāi)展“五爭(zhēng)創(chuàng)、五帶動(dòng)”活動(dòng)，圍繞內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、制度、考核等方面建立黨員“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”激勵(lì)機(jī)制，有效促使476名鎮(zhèn)村組三級(jí)干部和黨員共同參與先鋒行動(dòng)，先后建成文化大院、蔬菜拱棚、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)等富民便民示范點(diǎn)11個(gè)。著力解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，先后投資6770萬(wàn)元實(shí)施了集鎮(zhèn)綠化美化、人行道鋪筑、北環(huán)路拓寬、同順源二期商業(yè)開(kāi)發(fā)等8項(xiàng)工程，集鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1450萬(wàn)元，組織實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理、土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)、敦煌生態(tài)治理等項(xiàng)目，襯砌斗農(nóng)渠61公里，完成管灌工程31公里，鋪筑油路10.2公里，植樹(shù)造林38.2公里，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善。組織開(kāi)展以“踐行三嚴(yán)三實(shí)、助力和諧發(fā)展”為主題的文化活動(dòng)25場(chǎng)次，進(jìn)一步發(fā)揮了基層黨組織和黨員干部推動(dòng)發(fā)展、助力和諧的作用。

　　4.加大投入保障，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。全力保障村組黨務(wù)工作力量，配備黨建聯(lián)絡(luò)員、遠(yuǎn)程教育管理員共16人。按時(shí)發(fā)放村組干部工資，落實(shí)村組干部績(jī)效工資制度，及時(shí)撥付每個(gè)村5萬(wàn)元、社區(qū)10萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)各黨支部大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，平均增加黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元以上。積極爭(zhēng)取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，建成集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝社區(qū)文化大院，新建村級(jí)文化活動(dòng)中心1處，組級(jí)黨群活動(dòng)室9個(gè)，黨組織服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　二、存在的主要問(wèn)題及原因

　　一是抓基層黨建主體責(zé)任落實(shí)不平衡。存在以點(diǎn)帶面抓黨建的問(wèn)題，個(gè)別支部仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象，黨建工作規(guī)范化程度不高，經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)推廣不夠，在整體推進(jìn)基層黨建工作上還有一定差距。二是抓保障水平提升措施不夠有力。村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入非常薄弱，年集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元的僅2個(gè)村，占全鎮(zhèn)村、社區(qū)的28.5%，歷年債務(wù)化解缺乏資金，化解困難�；鶎狱h建活動(dòng)陣地建設(shè)還相對(duì)落后，急需改建的組級(jí)文化室還有22個(gè)。三是抓黨建工作創(chuàng)新力度不夠。在組織開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”活動(dòng)中，雖然細(xì)化了措施辦法，但是考評(píng)、監(jiān)督還不夠健全，部分黨員服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展能力不足。四是抓黨員隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步嚴(yán)格。在強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部管理上雖然通過(guò)嚴(yán)格組織生活、扎實(shí)開(kāi)展評(píng)議等措施取得了一定成效，但個(gè)別黨員在履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律上還有差距，甄別和處置不合格黨員工作做得還不扎實(shí)。

　　認(rèn)真剖析存在問(wèn)題的原因，主要有四個(gè)方面：一是抓黨建投入精力不足。抓重點(diǎn)工作時(shí)間多，抓班子、帶隊(duì)伍還存在針對(duì)問(wèn)題解決的多，預(yù)防問(wèn)題思考不夠。二是工作調(diào)研謀劃不扎實(shí)。思考、安排和落實(shí)黨建工作未能沖破已有的思維定式，調(diào)研不足，有憑老辦法安排工作的現(xiàn)象，缺乏改革創(chuàng)新的銳氣。三是抓黨建責(zé)任落實(shí)方法不靈活。雖然層層制定了黨建責(zé)任清單，但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)還不到位，方式方法有待改進(jìn)創(chuàng)新。四是對(duì)基礎(chǔ)保障重視程度不夠。在可支配財(cái)力緊張的情況下，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障問(wèn)題，對(duì)黨建工作資金的爭(zhēng)取和投入不足。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　在今后工作中我將認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，下大力氣研究解決存在的問(wèn)題。

　　1.責(zé)任再靠實(shí)。牢固樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的觀念，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層靠實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持每月至少召開(kāi)1次黨委會(huì)研究部署黨建工作，每季度深入村組開(kāi)展1次黨建專項(xiàng)督查調(diào)研。嚴(yán)格落實(shí)干部談心談話制度，每季度組織開(kāi)展1次談話約談。進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持民主集中制、分工負(fù)責(zé)制和黨組織書(shū)記列席黨委會(huì)議等制度。落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，確保黨建工作主體責(zé)任落到實(shí)處。

　　2.工作再創(chuàng)新。以“五爭(zhēng)創(chuàng)、五帶動(dòng)”活動(dòng)、深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧為有效抓手，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，深化“評(píng)星晉級(jí)”黨性實(shí)踐活動(dòng)，力爭(zhēng)建成8個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點(diǎn)和富民示范基地。抓住基層黨員干部服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從內(nèi)容、要求、考核、獎(jiǎng)懲等方面入手，進(jìn)一步細(xì)化措施，增強(qiáng)操作性和實(shí)效性，促使黨員干部進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。

　　3.管理再嚴(yán)格。重視黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三述”報(bào)告會(huì)等各項(xiàng)制度，狠抓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和鎮(zhèn)村干部包村駐組會(huì)議制等長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度落實(shí)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。全年通過(guò)開(kāi)展各類培訓(xùn)班、上黨課等方式，培訓(xùn)黨員干部不少于600人。認(rèn)真落實(shí)《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)矩的黨員干部嚴(yán)查到底、嚴(yán)肅處理，切實(shí)提高黨員的組織紀(jì)律意識(shí)。

　　4.保障再加強(qiáng)。強(qiáng)化基層黨建保障，進(jìn)一步改善基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施條件，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金改建組級(jí)文化室10個(gè)以上，及時(shí)足額撥付農(nóng)村、社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)各村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加大黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，平均增加1萬(wàn)元以上。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，吸納年輕有為的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨員隊(duì)伍中來(lái)，選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實(shí)到基層班子中去，高質(zhì)量完成村“兩委”換屆工作，建好后備干部隊(duì)伍，形成高效班子隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。

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