眾所周知，稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，反作用于經(jīng)濟(jì)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的必然聯(lián)系，具有強(qiáng)制性、固定性，是財(cái)政收入的主要來(lái)源。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!
【2016年財(cái)政非稅收入收繳情況自查報(bào)告1】
2016年，我市非稅收入征管工作按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，積極推進(jìn)非稅收入征管改革，清理規(guī)范非稅優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實(shí)政策性降費(fèi)措施，繼續(xù)清理亂收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，非稅收入管理水平不斷提高，確保非稅收入應(yīng)收盡收，達(dá)到了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。
一、上半年非稅收入完成情況
今年上半年，全市非稅收入完成518028萬(wàn)元，占年計(jì)劃的79.88%，比上年同期增長(zhǎng)27.04%。其中:市本級(jí)完成非稅收入363999萬(wàn)元，占年計(jì)劃的79.06%，比上年同期增長(zhǎng)24.21%;縣區(qū)級(jí)完成非稅收入154029萬(wàn)元，占年計(jì)劃的81.88%，比上年同期增長(zhǎng)34.26%。
(一)納入一般預(yù)算管理的非稅收入情況。上半年，全市納入一般預(yù)算管理的非稅收入完成168489萬(wàn)元，占年計(jì)劃的61.53%，比上年同期增長(zhǎng)6.23%。其中，專(zhuān)項(xiàng)收入65744萬(wàn)元,占年計(jì)劃的50.26%，比上年同期增長(zhǎng)2.95%;行政事業(yè)性收費(fèi)23708萬(wàn)元，占年計(jì)劃的69.74%，比上年同期增長(zhǎng)34.3%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1044萬(wàn)元，占年計(jì)劃的26.1%，比上年同期下降32.82%;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入39306萬(wàn)元，占年計(jì)劃的66.51%，比上年同期增長(zhǎng)38.67%;其他收入18294萬(wàn)元，占年計(jì)劃的80.65%，比上年同期下降38.98%。
(二)納入基金預(yù)算管理的非稅收入情況。全市納入基金預(yù)算管理的非稅收入完成337150萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)42.89%。其中，政府住房基金收入完成26495萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)26.48%;國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入273488萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)41.32%;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)22511萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)97.99%。
(三)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入情況。全市納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入完成12389萬(wàn)元，占年計(jì)劃的36.43%，比上年同期下降6.13%。其中，教育行政事業(yè)性收費(fèi)8048萬(wàn)元，占年計(jì)劃的34.53%，比上年同期下降12.46%;其他收入完成4341萬(wàn)元，占年計(jì)劃的40.58%，比上年同期增長(zhǎng)8.39%。
二、上半年非稅收入收繳執(zhí)行特點(diǎn)
總體來(lái)看，今年上半年我市非稅收入呈平穩(wěn)增長(zhǎng)、積極上升趨勢(shì)，既達(dá)到了平均進(jìn)度，又較上年同期保持了較高的增幅態(tài)勢(shì)。
(一)全市納入預(yù)算管理的非稅收入超額完成上半年目標(biāo)，對(duì)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大。納入一般預(yù)算管理的收入項(xiàng)目除國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入和其他收入為負(fù)增長(zhǎng)外，其余各項(xiàng)目完成了年計(jì)劃61.53%，增幅也較高，有力拉動(dòng)了非稅收入的整體增長(zhǎng)，對(duì)全市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大。
(二)納入基金預(yù)算管理的收入項(xiàng)目呈現(xiàn)整體高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。納入基金預(yù)算管理的項(xiàng)目占非稅收入總量的65.08%，呈現(xiàn)整體高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。政府住房基金、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入都比上年同期有較大增幅,對(duì)基金預(yù)算收入整體增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出。
(三)市本級(jí)非稅收入穩(wěn)中有升，呈現(xiàn)整體穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從市本級(jí)收入完成情況看，上半年完成收入363999萬(wàn)元，占年計(jì)劃的79.06%，比上年同期增長(zhǎng)24.21%。主要是：
1、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)比上年同期增長(zhǎng)97.99%，也對(duì)非稅收入整體影響較大。原因:一是配套費(fèi)繳納時(shí)間的調(diào)整，給非稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。以前配套費(fèi)是作為最后規(guī)劃驗(yàn)收的條件之一，建設(shè)單位一般在項(xiàng)目竣工或規(guī)劃驗(yàn)收之前繳納。從今年1月份開(kāi)始，市規(guī)劃局在辦理規(guī)劃相關(guān)手續(xù)時(shí)，將配套費(fèi)的繳納作為發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的前置條件，所以新的規(guī)劃項(xiàng)目在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，就提前繳納了配套費(fèi)。如：蘭州順泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司繳納4671.95萬(wàn)元;二是今年市上的一些大項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，在規(guī)劃驗(yàn)收前繳納了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。如：蘭州碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司二期G1404地塊繳納4535.01萬(wàn)元、甘肅普天房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司格蘭綠都項(xiàng)目繳納2597.34萬(wàn)元。
2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入，對(duì)非稅收入的整體拉動(dòng)作用明顯。原因:一是上半年公開(kāi)出讓的13宗土地中9宗土地為預(yù)熟化宗地，熟化資格人取得資格后在2016年熟化完成并公開(kāi)出讓?zhuān)诘囟唷⒔痤~高;二是上半年儲(chǔ)備投資中心將一宗245.67畝的大宗土地申請(qǐng)供應(yīng)，成交價(jià)格為16.829億元(該宗地未列入2016年計(jì)劃)。
(三)縣區(qū)級(jí)非稅收入完成情況良好，比上年同期也有較大幅度增長(zhǎng)。今年上半年，我市各縣區(qū)非稅收入完成情況也呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，完成收入154029萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)34.26%，完成年計(jì)劃的81.88%，總體超額完成上半年任務(wù)。與上年同期相比，各縣區(qū)級(jí)非稅收入增收明顯，其中， 城關(guān)區(qū)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成8902萬(wàn)元，較上年同期增收6490萬(wàn)元，增長(zhǎng)269.1%。主要原因：一是國(guó)庫(kù)撤銷(xiāo)、清理、合并專(zhuān)戶(hù)，利息收入有所增加;二是九州管委會(huì)二級(jí)市場(chǎng)土地轉(zhuǎn)讓收入和房屋出售收入以及武裝部上繳公房出售款使得這項(xiàng)收入增長(zhǎng)。皋蘭縣國(guó)有土地出讓使用權(quán)出讓收入完成31696萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)468.74%，土地出讓交易呈逐漸活躍狀態(tài)。但安寧區(qū)、紅古區(qū)非稅收入分別完成全年任務(wù)的31.44%和39.28%，未達(dá)到時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的總體目標(biāo)。
(四)目前存在的問(wèn)題簡(jiǎn)要分析。上半年，雖然超額完成了非稅收入計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間、任務(wù)”過(guò)半的目標(biāo)，但也有部分收費(fèi)項(xiàng)目不盡人意，收入沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是教育行政事業(yè)性收費(fèi)。主要是受教育收費(fèi)時(shí)間的限制以及今年嚴(yán)格執(zhí)行零借讀政策，擇校生減少，致使教育收費(fèi)下降。二是公共停車(chē)場(chǎng)收入和垃圾處理費(fèi)。主要是征收力度不夠，缺乏相應(yīng)的征收措施，致使收入欠收較多。
三、下一步工作的總體打算
總的看，我市非稅收入與全省基本一致，但受大環(huán)境的影響，對(duì)下半年非稅收入的增收也提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1、要準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征和規(guī)律，要更加注重走勢(shì)研判，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)分析。
2、繼續(xù)加大征收力度，及時(shí)采取有效措施。尤其抓好欠收較多的執(zhí)收大戶(hù)如市執(zhí)法局征收的公共停車(chē)場(chǎng)收入、各類(lèi)垃圾處理費(fèi)，協(xié)助執(zhí)收單位共同解決征收過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。
3、繼續(xù)抓好非稅收入、罰繳分離收支兩條線(xiàn)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，確保非稅收入應(yīng)收盡收。
4、強(qiáng)化預(yù)算管理，規(guī)范支出行為，進(jìn)一步理清非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)、減免程序、非稅部門(mén)在非稅收入征管工作中的職能，分解目標(biāo)，靠實(shí)任務(wù)，細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算約束力，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。
【2016年財(cái)政非稅收入收繳情況自查報(bào)告2】
2016年第三季度以來(lái)，我州加大了對(duì)非稅收入執(zhí)收部門(mén)的管理和督促力度，進(jìn)行了不定期的非稅收入檢查，使得我州第三季度的非稅收入情況有所改善。
一、元至九月全州非稅收入收繳執(zhí)行情況
元至九月非稅收入完成11199萬(wàn)元，比上年同期減收5934萬(wàn)元，下降66.9%。其中：一般公共預(yù)算非稅收入完成8510萬(wàn)元，下降27.5%;政府性基金收入完成2295萬(wàn)元，下降54.1%，主要是部分政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目納入了一般公共預(yù)算收入;財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理收入完成394萬(wàn)元，下降37.1%。
(一)一般公共預(yù)算非稅收入完成情況
一般公共預(yù)算非稅收入完成8510萬(wàn)元，同比下降27.5%，減收3227萬(wàn)元。
1、專(zhuān)項(xiàng)收入完成2088萬(wàn)元，同比下降6.2%，減收139萬(wàn)元，主要為教育費(fèi)附加收入1079萬(wàn)元、地方教育附加收入722萬(wàn)元。
2、行政性收費(fèi)收入完成1058萬(wàn)元, 同比下降14.6%，減收181萬(wàn)元，主要為公安行政事業(yè)性收費(fèi)16萬(wàn)元、國(guó)土資源行政事業(yè)性收費(fèi)收入47萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)收入50萬(wàn)元、水利行政事業(yè)性收費(fèi)收入223萬(wàn)元、其他各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)486萬(wàn)元。
3、罰沒(méi)收入完成1827萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.4%，增收709萬(wàn)元，主要是上繳入庫(kù)的公安等部門(mén)的罰沒(méi)收入。
4、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入1314萬(wàn)元，同比下降61.3%,減收2085萬(wàn)元，主要是國(guó)庫(kù)存款利息收入。
6、其他收入2221萬(wàn)元，同比下降73.5%，減收6156萬(wàn)元，主要是捐贈(zèng)收入395萬(wàn)元，其他收入1482萬(wàn)元。
(二)政府性基金收入完成情況
元至九月政府性基金收入完成2295萬(wàn)元，比上年同期下降54.1%，減收2707萬(wàn)元，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入2225萬(wàn)元。
(三)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理收入完成情況
上半年納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理收入394萬(wàn)元，同比下降37.1%，減收232萬(wàn)元，下降的主要原因?yàn)榻衲晡抑萑∠瞬糠纸逃召M(fèi)項(xiàng)目。
二、主要存在的問(wèn)題和下一步計(jì)劃
存在的主要問(wèn)題：一是宣傳培訓(xùn)不夠，個(gè)別部門(mén)對(duì)政府非稅收入認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)非稅收入的財(cái)政屬性缺乏足夠認(rèn)識(shí);二是非稅各項(xiàng)管理制度不健全，一些部門(mén)和單位收入來(lái)源不規(guī)范;三是非稅征管力量薄弱，監(jiān)督檢查跟上。
下一步計(jì)劃：一是緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定非稅收入管理的相關(guān)制度和工作規(guī)程。下發(fā)規(guī)范管理的相關(guān)文件，加大對(duì)非稅收入征管工作的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)全州非稅收入征管工作再上新臺(tái)階;二是繼續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，清理銷(xiāo)毀收費(fèi)管理局成立以來(lái)保管到期票據(jù)，并從“購(gòu)領(lǐng)，使用、核銷(xiāo)、保管、監(jiān)督”五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)票據(jù)管理精細(xì)化;三是加大監(jiān)督稽查力度，確保非稅收入依法征收、依法管理。按照上級(jí)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定的要求，加大專(zhuān)項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督，真正達(dá)到以檢查促征管的目的，為深化和完善政府非稅收入管理營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
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