黨支部書記要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要有熱情、有激情、有干勁，為隊(duì)伍建設(shè)做好帶頭工作。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

　　【社區(qū)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告】

　　++新村街道位于普陀區(qū)西南部。東起++路，與++街道毗連;西至++路，與++鎮(zhèn)為鄰;南以蘇州河與長(zhǎng)寧區(qū)為界;北至++、++路、+++路、+++路與++鎮(zhèn)、++新村街道相接。地域面積5.94平方公里，所轄26個(gè)居民委員會(huì)， 1439個(gè)居民小組，戶籍人口106817人。社區(qū)成立了居民區(qū)黨委，26個(gè)居民區(qū)黨組織。

　　一、居民區(qū)黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　++新村街道現(xiàn)有居民區(qū)干部182名(核定編制為163名)，其中黨組織書記26名、居委會(huì)主任17名、社工指導(dǎo)員11名、副書記副主任4名，其他條線干部124名。具體情況見附表：

　　居民區(qū)干部情況一覽表

　　一覽表表明：年齡結(jié)構(gòu)兩極分化，中間斷裂。35歲以下的年輕干部?jī)H1名，占居民區(qū)干部總數(shù)的0.54%，36至45中壯年14名，占居民區(qū)干部總數(shù)的7.7%，46至55歲中老年167名，占居民區(qū)干部總數(shù)的91.6%，而其中55歲以上的67名，占居民區(qū)干部總數(shù)的36.8%;文化結(jié)構(gòu)明顯偏低，具有大學(xué)本科學(xué)歷僅3名，占居民區(qū)干部總數(shù)的1.64%，年齡全部在55數(shù)以上，大學(xué)專科20名，占居民區(qū)干部總數(shù)的11%，中專(含高中)以下159名，占居民區(qū)干部總數(shù)的87%以上，而其中初中學(xué)歷60名，占居民區(qū)干部總數(shù)的32.9%。

　　居民區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、居委會(huì)條線干部的登記統(tǒng)計(jì)情況，也進(jìn)一步佐證了居民區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)有待于迅速改善。

　　居民區(qū)黨組織書記情況一覽表(1)

　　表(1)情況表明：居民區(qū)黨組織書記年齡結(jié)構(gòu)絕對(duì)值偏高，文化結(jié)構(gòu)絕對(duì)值偏低。從年齡結(jié)構(gòu)來看，40歲以下年齡段的書記為0，50歲之內(nèi)的書記為8名，占書記總數(shù)的32%，50歲以上的書記17名，占書記總數(shù)的68%，而其中55歲以上的書記12名，占書記總數(shù)的48%，一些書記即將退休離崗，而年輕書記又極端匱乏，青黃不接狀況十分明顯;從文化結(jié)構(gòu)來看，具有大專學(xué)歷的僅6名，占書記總數(shù)的24%，中專(含高中)的12名，占書記總數(shù)的48%，初中的7名，占書記總數(shù)的28%，中專和初中學(xué)歷的共計(jì)19名，占書記總數(shù)的76%，文化程度顯然與書記的職責(zé)要求差距很大，亟需改善。

　　居民區(qū)居委會(huì)主任情況一覽表(2)

　　表(2)情況表明：居委會(huì)主任的年齡結(jié)構(gòu)與文化結(jié)構(gòu)，比之居民區(qū)書記更加令人擔(dān)憂。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下僅1名，占主任總數(shù)的4.7%，36到50歲的僅2名，占主任總數(shù)的9.5%，51歲以上的18名，占主任總數(shù)的85.7%，而其中55歲以上的15名，占主任總數(shù)的71.4%，中堅(jiān)年齡段的主任人數(shù)匱乏，年齡大落差狀況十分顯著。從文化結(jié)構(gòu)來看，大專學(xué)歷僅1名，占主任總數(shù)的4.7%，中專(含高中)11名，占主任總數(shù)的53.4%，而初中的9名，占主任總數(shù)的42.8%，后兩項(xiàng)共計(jì)20名，占主任總數(shù)的95.3%，文化程度明顯偏低。

　　區(qū)居委會(huì)條線干部情況一覽表(3)

　　表(3)情況表明：居委會(huì)條線干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)同樣不盡人意。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下為0，36至45歲中壯年的11名，占條線干部的21%，46至55歲中老年的125名，占條線干部總數(shù)的79%，而其中55歲以上的40名，占條線干部總數(shù)的29.4%，條線干部老齡化現(xiàn)象十分搶眼;從文化結(jié)構(gòu)來看，具有大學(xué)本科學(xué)歷的3名，占條線干部總數(shù)的2.2%，年齡全部在55歲以上，大專學(xué)歷的13名，占條線干部總數(shù)的9.6%，中專(含高中)76名，占條線干部總數(shù)的55.9%，其他44名初中學(xué)歷，占條線干部總數(shù)的32.4%。

　　二、居民區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀形成原因

　　++新村街道居民區(qū)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀是年齡結(jié)構(gòu)偏高、知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，中青年干部斷檔，書記與主任人選青黃不接，甚至后繼無人。

　　形成居民區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的主要原因是：

　　1.管理體制制約了居民區(qū)干部隊(duì)伍的發(fā)展。居民區(qū)作為一級(jí)居民自治組織，主要靠居民實(shí)行自治，干部來源除極少數(shù)人事局核定的編制人員外，絕大多數(shù)來源于社會(huì)招聘。長(zhǎng)風(fēng)25名現(xiàn)有居民區(qū)書記中，僅有11名屬于編制人員，占居民區(qū)書記總數(shù)的44%;21名現(xiàn)有主任(含副主任)中，僅有5名屬于編制人員，占居委會(huì)主任總數(shù)的23.8%;136名條線干部中，僅有11名屬于編制人員，占條線干部總數(shù)的0.8%;三項(xiàng)合計(jì)在編人員為27名，僅占居民區(qū)干部總數(shù)的14.8%，其他85%以上的居委會(huì)干部全部來源于社會(huì)招聘，客觀上造成了年齡和文化結(jié)構(gòu)的不平衡。

　　2.任重事雜勞酬不對(duì)稱影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定。由于服務(wù)對(duì)象眾多復(fù)雜，管理范疇面面俱到，而居委會(huì)干部編制有限，所以，絕大多數(shù)干部身兼多職。居民區(qū)書記除了黨建工作第一責(zé)任人之外，其他如社會(huì)穩(wěn)定、僑務(wù)、計(jì)生等，都是第一責(zé)任人，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，書記負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作多達(dá)16項(xiàng)，而近60%的非在編居民區(qū)書記酬勞僅僅1300元，尚低于上海市有關(guān)部門規(guī)定的酬勞。條線干部除極個(gè)別衛(wèi)生、計(jì)生屬于專職人員外(即使專職人員也身兼他職)，其他98%的條線干部都是身兼兩職，甚至身兼多職，而酬勞今年提高后才1100元，與他們的付出不相對(duì)稱，在很大程度上影響了他們的積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

　　3.人生價(jià)值取向難以構(gòu)筑居民區(qū)人才高地。居民區(qū)這種自治性質(zhì)的組織，本身難以吸引優(yōu)秀人才，加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)營(yíng)造的氛圍，客觀上也讓那些年富力強(qiáng)的高學(xué)歷人才難以關(guān)注居民區(qū)工作。長(zhǎng)風(fēng)社區(qū)從2004年以來，先后招聘了10名高學(xué)歷人才，無一人從事居委會(huì)工作。一些素質(zhì)比較好的居委會(huì)干部，因酬勞、工作時(shí)間等原因，也紛紛離開了居民區(qū)工作，另謀他就。造成現(xiàn)有的居民區(qū)干部絕大多數(shù)是下崗待業(yè)、退休和待退、協(xié)保人員，年齡偏大、文化偏低，很難勝任居委工作的創(chuàng)新。

　　三、改善居民區(qū)隊(duì)伍整體素質(zhì)的對(duì)策思考

　　居民區(qū)雖是居民自治組織，但在一定程度上代表黨和政府，行使著宣傳教育、服務(wù)管理居民的義務(wù)和責(zé)任。服務(wù)對(duì)象是老弱病殘等各種居民家庭，管理內(nèi)容上至小區(qū)黨建工作、文明創(chuàng)建等，下至居民群眾的衣食住行、生老病死、家庭和睦、鄰里糾紛，是最直接最具體的黨和政府意愿的體現(xiàn)者和執(zhí)行者，因此，加強(qiáng)居民區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，既是政通人和、社會(huì)安定的需要，也是社區(qū)建設(shè)和管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　1.多渠道擴(kuò)展居民區(qū)干部來源。在向社會(huì)招聘居委會(huì)干部時(shí)，采取自薦、推薦、動(dòng)員、考核相結(jié)合的辦法，雙向選擇，擇優(yōu)錄用，盡最大可能提高干部流入關(guān)，從源頭上掌控年齡、文化結(jié)構(gòu)。建立居委會(huì)干部人才庫，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)工作合適人選的選拔和培養(yǎng)，主動(dòng)吸收他們參加各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)居民區(qū)工作的認(rèn)識(shí)和興趣，適時(shí)過度入伍。主動(dòng)向大專院校掛靠，與他們共同開發(fā)居民區(qū)工作人才培養(yǎng)工程。利用暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生熟悉了解居民區(qū)工作，培養(yǎng)他們?yōu)榫用袢罕姺��?wù)的志向，適時(shí)向居民區(qū)輸送大學(xué)生人才。

　　2.多舉措構(gòu)筑居委優(yōu)秀人才高地。制定大學(xué)生、優(yōu)秀人才“村官”優(yōu)惠政策，凡屬于高學(xué)歷、優(yōu)秀人才應(yīng)聘和參加居委會(huì)工作，優(yōu)先考慮入黨提干，優(yōu)先享受國(guó)家公務(wù)員政治待遇、正科級(jí)年薪制待遇，并根據(jù)業(yè)績(jī)，逐年提升。在居民區(qū)工作一定年額(如3年、5年)，而且業(yè)績(jī)顯著者，及時(shí)調(diào)入機(jī)關(guān)，授予實(shí)職，擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　3.多方式提高居民區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)。包括各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)、送上級(jí)主管部門集訓(xùn)、機(jī)關(guān)干部下派居委會(huì)工作、居委會(huì)干部之間流動(dòng)，以及居民區(qū)干部進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)提高留任等。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)公務(wù)員、尤其是新錄用的機(jī)關(guān)工作人員，深入居民區(qū)工作一段時(shí)間，在實(shí)踐中提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，留任居民區(qū)工作崗位，在實(shí)踐中展示才華，得到更好的提升空間。組織居民區(qū)干部進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)理性思考，樹立大局觀念，總結(jié)基層工作經(jīng)驗(yàn)，或重返居民區(qū)工作崗位開拓創(chuàng)新，或留任機(jī)關(guān)繼續(xù)工作，真正實(shí)行人才流動(dòng)，徹底打破機(jī)關(guān)干部能上不能下的傳統(tǒng)格局，真正做到人盡其才。

　　4.多形式培養(yǎng)儲(chǔ)備居民區(qū)書記人選。++社區(qū)當(dāng)務(wù)之急是居民區(qū)黨組織書記青黃不接，隨著一批老書記的退休離崗，書記人選嚴(yán)重匱乏緊缺。為改變此況，一是利用現(xiàn)有人才充實(shí)基層黨組織。建議按照民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦、干部自我推薦的方法，在現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部和居委會(huì)干部中，選拔一批年富力強(qiáng)，思想健康、作風(fēng)正派、清正廉潔、文化基礎(chǔ)扎實(shí)的同志進(jìn)行培養(yǎng)，擔(dān)任居民區(qū)書記職務(wù);二是建立居民區(qū)黨組織書記人才庫。建議在居民區(qū)中青年條線干部中進(jìn)行選拔培養(yǎng)，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，作為書記的后備人選，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)工作和思想政治工作，讓他們盡快熟悉黨務(wù)、提高能力，勝任書記工作;三是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以老帶新的優(yōu)良傳統(tǒng)。建議充分發(fā)揮“陸梅珍工作室”作用，組織老書記與新書記結(jié)對(duì)，用傳幫帶的方式，使新書記盡快轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)工作，全面提高居民區(qū)黨組織書記的整體素質(zhì)。

　　5.建立居民區(qū)后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)居民區(qū)后備干部動(dòng)態(tài)管理工作，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求每個(gè)居民區(qū)黨組織必須指定一名班子成員，采取“結(jié)對(duì)子”方式，定期與后備干部交心談心，掌握其思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)日常管理，幫助其健康成長(zhǎng);二是完善個(gè)人檔案。內(nèi)容包括后備干部簡(jiǎn)要情況表、年度考核登記表、培訓(xùn)和條線干部期間的情況記載及考察情況等。三是落實(shí)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。及時(shí)調(diào)整那些工作實(shí)績(jī)不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮�、群眾意見較大的后備干部，同時(shí)及時(shí)充實(shí)各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年進(jìn)入后備干部隊(duì)伍，確保居民區(qū)干部隊(duì)伍源源不斷，解決居民區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)青黃不接的后顧之憂。

　　居民區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的重要環(huán)節(jié)，居民區(qū)干部素質(zhì)的高低優(yōu)劣，直接影響到黨的形象、政府各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，也是“民生問題”的最終落腳點(diǎn)。++社區(qū)黨工委將用5年時(shí)間，拓寬渠道、改進(jìn)方法、在“選”上下功夫，創(chuàng)新方式、加強(qiáng)鍛煉、在“育”上做文章，完善制度、嚴(yán)格考核、在“管”上添色彩，暢通渠道、量才使用、在“用”上見成效，全力打造一支高素質(zhì)的全心全意為人民服務(wù)的居民區(qū)干部隊(duì)伍，為構(gòu)建和諧新長(zhǎng)風(fēng)做出貢獻(xiàn)。

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