四、進(jìn)一步加強(qiáng)依申請公開工作
(一)及時(shí)處理依申請公開。堅(jiān)持以“答復(fù)及時(shí)，內(nèi)容完整，格式規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善政府信息公開申請登記、受理、審查、補(bǔ)正、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)的流程。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1至11月份，全市受理依申請公開312件，其中市本級受理60件，市政府各部門受理188件，鎮(zhèn)(街道)受理64件，內(nèi)容主要涉及財(cái)政、征地拆遷、規(guī)劃、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)、行政審批事項(xiàng)等方面。各地、各部門積極回復(fù)，依法依程序妥善處理，使大多數(shù)申請人獲得了滿意的結(jié)果。
(二)規(guī)范依申請公開。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過舉辦行政訴訟應(yīng)訴及政府信息公開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請公開答復(fù)格式標(biāo)準(zhǔn)文本。針對依申請公開答復(fù)不規(guī)范、不及時(shí)以及信息公開類復(fù)議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在寧波大市范圍內(nèi)率先制定了依申請公開答復(fù)文本格式并下發(fā)執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)程序，降低了敗訴風(fēng)險(xiǎn)。三是重視協(xié)調(diào)會(huì)商制度。對依申請公開中存在的情況復(fù)雜或者可能涉及“三安全一穩(wěn)定”、“二秘密一隱私”等疑難問題，建立由受理行政機(jī)關(guān)牽頭，政府辦公室、法制辦及相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)商制度，并邀請法院提前介入，對申請內(nèi)容是否明確、信息是否應(yīng)當(dāng)公開和如何公開、公開后可能帶來的影響等進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
回顧過去一年，我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績，但對照國務(wù)院、省政府和市政府的要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開的認(rèn)識還不夠到位，公開為常態(tài)、不公開為例外的意識尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是主動(dòng)公開信息的質(zhì)量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息，政策解讀、辦事服務(wù)類信息更新數(shù)量明顯偏少;三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員變動(dòng)過于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴(yán)重削弱了政府信息公開隊(duì)伍的穩(wěn)定性，信息公開工作缺乏延續(xù)性。
2017年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，針對政府信息公開工作中存在的問題，我市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，將政府信息公開作為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要抓手，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。
一是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國務(wù)院、省、寧波市有關(guān)會(huì)議及文件精神，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總要求，梳理依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，細(xì)化分類、規(guī)范表述，特別要做好社會(huì)公眾普遍關(guān)注的征地拆遷補(bǔ)償、財(cái)政資金使用和“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，使信息公開內(nèi)容更加滿足群眾的需要。
二是進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范。健全主動(dòng)公開和依申請公開程序，健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督和考核機(jī)制，不斷提高信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)。完善以政府機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實(shí)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，為群眾能夠第一時(shí)間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。
【2016政務(wù)公開情況自查報(bào)告2】
根據(jù)上級部署安排，我局對政府信息公開工作自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、機(jī)制和制度建設(shè)情況
自2016年政府信息公開制度實(shí)行以來，我局逐步建立并完善了《信息公開制度》、《保密審查制度》、《信息公開審核制度》等10項(xiàng)制度，多次召開會(huì)議研究政府信息公開工作，成立了以局長為組長，分管局長為副組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂了操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和嚴(yán)格的考核與責(zé)任追究制度。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)公開的主要內(nèi)容。我局對《條例》頒布前的存量信息進(jìn)行了梳理和編目，分清了主動(dòng)公開信息、依申請公開信息。今年對需公開的政府信息及時(shí)編目整理，隨時(shí)更新。
1、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。規(guī)范性文件方面，公開了局政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件，如《沾化縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工》、《群眾依法逐級走訪辦法》等。公布各個(gè)業(yè)務(wù)科室職能，方便群眾監(jiān)督。發(fā)布年度工作計(jì)劃，讓社會(huì)更了解信訪工作。
2、政策法規(guī)方面。發(fā)布了與群眾切身利益息息相關(guān)的各種信息。公布了國家、省、市、縣(區(qū))關(guān)于信訪工作的各類方針政策，讓公眾有充分的知情權(quán)。
3.業(yè)務(wù)工作方面。將全局各個(gè)科室的職能公之于眾，方便了群眾的上訪需求，同時(shí)方便群眾監(jiān)督。同時(shí)，注重及時(shí)對各項(xiàng)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行公開，方便群眾獲取信息。及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，并通過政務(wù)信息進(jìn)行公開，提高群眾對信訪工作的認(rèn)識。根據(jù)保密工作的需要，對保密信息實(shí)行了嚴(yán)格管理，保證了信訪人的權(quán)利。對信訪事項(xiàng)進(jìn)行督辦查辦，確保信訪事項(xiàng)按期圓滿化解。定期公開各項(xiàng)信訪數(shù)據(jù)，推進(jìn)全縣平安和諧建設(shè)。
4、重大事項(xiàng)方面。對涉及面廣、關(guān)切群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪事項(xiàng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)向社會(huì)公開，確保群眾知情權(quán)，最大限度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(二)公開平臺建設(shè)情況。在互聯(lián)網(wǎng)上，依托區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立了政府信息公開專欄，發(fā)布各類政府信息。群眾可通過互聯(lián)網(wǎng)查閱本局主動(dòng)公開的政府信息;通過“申請公開”子欄目，可以向提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。
三、依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況
到目前為止我局未收到政府信息公開申請和咨詢情況。
四、工作存在的主要問題和改進(jìn)措施
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。組織信訪干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息工作條例》精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)推進(jìn)政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感。深刻認(rèn)識到推行政務(wù)公開是構(gòu)建和諧信訪的重要途徑，是堅(jiān)持依法治國、提高信訪工作水平的重要手段，是適應(yīng)新時(shí)期信訪特點(diǎn)、做好信訪工作的現(xiàn)實(shí)需要。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。健全完善政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”親自擔(dān)任組長，各科(所、室)負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)進(jìn)一步明確了負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作科室部門的職責(zé)及任務(wù)。
三是完善制度，狠抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，切實(shí)制定政務(wù)信息公開工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開載體、平臺建設(shè)和政務(wù)公開制度建設(shè)，將政務(wù)信息公開工作與信訪穩(wěn)定、精細(xì)化管理、維護(hù)信訪人切身利益、反腐倡廉、電子政務(wù)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮政務(wù)信息公開的綜合效應(yīng)。
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