規(guī)范政府行為,建立以市場為主體的導向性機制,還企業(yè)一個干凈透明的經營環(huán)境。下面是小編整理的2016清理涉企收費自查報告,歡迎大家閱讀參考!
【2016清理涉企收費自查報告1】
為認真貫徹國家總局、省局和市委、市政府關于加強行風廉政建設,促進“軟環(huán)境”建設的要求和布置,根據市局《關于治理和規(guī)范涉企收費自查工作的通知》( xxx辦發(fā)[2016]22號)文件精神,分局對涉企收費情況進行了自查。現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
分局具有行政執(zhí)法主體資格,對外開展行政執(zhí)法工作,現有執(zhí)法人員共計15人,均取得行政執(zhí)法證件。臨時工不從事行政執(zhí)法工作。分局認真執(zhí)行《中華人民共和國計量法》、《標準化法》、《產品質量法》等有關質量技術監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴格規(guī)范行政收費行為。根據國家法律法規(guī)及有關規(guī)定,我局執(zhí)行的是行政執(zhí)法工作,所以涉企款項均為罰款,不涉及任何收費項目。 分局罰款全額上繳省財政。上繳過程中按時上解,無截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。
二、自查情況
在行政執(zhí)法工作中,分局嚴格按照法定職責和權限行使職權,做到了“嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”。經自查,無以罰代管、亂罰款問題,無將罰款變通為檢驗費、咨詢費等為小團體或個人謀私利問題;能夠嚴格依照法定程序辦案,執(zhí)法文書制作較為規(guī)范,案件辦理完畢能夠及時整理歸檔。到現今為止,辦理的案件無一起被復議、或起訴。
總之,在此次自查自糾的基礎上,以此次專項檢查為契機,分局將繼續(xù)以治理亂收費亂罰款為重點,不斷整改提高,健全相關規(guī)章制度,建立長效機制,進一步加強行風建設,促進作風轉變,努力服務企業(yè),為xx經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”。
【2016清理涉企收費自查報告2】
為加快我區(qū)經濟發(fā)展步伐,減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化投資環(huán)境,打造政策助企業(yè)發(fā)展新高地,我區(qū)認真貫徹落實《宿州市人民政府辦公室關于建立市、縣(區(qū))級涉企收費清單制度的通知》(宿政辦明〔2016〕130號) 、《宿州市埇橋區(qū)人民政府關于公布埇橋區(qū)區(qū)級涉企收費清單的通知》(埇政秘〔2016〕88號),把該項工作當作重中之重的任務加以落實,現將有關工作情況匯報如下:
一、涉企收費清單建立總體情況
從2016年10月28日開始,我區(qū)按照省、市部署,啟動涉企收費清單建立工作。經過清理,我區(qū)共保留進清單的涉企收費55項,涉及21個部門,其中,行政事業(yè)性收費項目23項,涉及9個部門;政府審批前置性服務收費項目22項,涉及14個部門;政府性基金9項,涉及5個部門;政府性保證金(抵押金) 1項,涉及1個部門。
在清理過程中,各單位共上報項目91個,清理項目36個,其中:行政事業(yè)性收費9個部門共上報項目40項, 清理掉17項。政府審批前置服務收費15個部門共上報收費項目36項, 清理掉14項。政府性保證金各單位報6項,清理掉5項。
清理掉的36項上報項目中,其中:17項是不屬于這次清理范圍內的收費;5項是屬于行政事業(yè)性收費中被取消的,如土地部門的采礦權登記證、水利局的河道工程修建維護管理費、市場監(jiān)管局的特種設備證照工本費等;14項是前置服務收費,主要是取消的前置性事項的評估報告、驗資報告和審查事項等,如衛(wèi)生局的建設項目預防審查的前置服務事項衛(wèi)生學評價報告、金融辦的變更公司章程的前置服務事項的驗資報告和環(huán)保局的環(huán)境檢測報告等。取消的收費預計年可為埇橋區(qū)企業(yè)減輕負擔440萬元。2016年全區(qū)非稅收入(含基金、保證金、罰沒等)僅占財政收入的15.7 %,遠低于全省、全市平均水平。我區(qū)涉企收費項目僅占收費項目總額的約6%左右。(清理項目詳情見附件)。
二、主要做法
1、領導高度重視。為確保高標準完成“清單”工作,我區(qū)成立了由常務副區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長的區(qū)級涉企收費清單領導小組。共召開2次工作部署專題會、3次工作調度匯報會,區(qū)級涉企收費清單經過2次區(qū)政府常務會議聽取審核意見和工作匯報后研究通過。
2、責任分工明確。清理工作分別從物價、財政、法制、民政、編辦、監(jiān)察、經信、中小企業(yè)部門抽調9名業(yè)務骨干集中在區(qū)物價局辦公,分別明確各部門職責和任務,各司其職。清理收費的任務范圍是涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務收費和政府性保證金4塊內容。
3、程序嚴格落實。清理按三個階段進行,所抽調工作人員分4個組對35個區(qū)直部門的收費事項按照依法依規(guī)、精簡規(guī)范、公開透明、動態(tài)管理的原則,進行集中審核,嚴格走“三上三下”程序進行,即收費單位填報自查登記表后,審核組逐項審核,采取“四對照”嚴格把關。即對照省局項目和標準、對照市政府2013年公布項目和標準、對照近幾年取消的項目和降低的標準、對照對小微企業(yè)的優(yōu)惠政策,提出初步意見,以清單領導小組辦公室名義發(fā)文,向收費單位征求意見;單位反饋意見上報后,審核組繼續(xù)對照審核。市“清辦”主任到我區(qū)進行審核把關,提出修改意見后,我們又一次將意見反饋給各單位進行確認。第三次征求意見是通過區(qū)政府網站和宿州市物價局網站向社會征求意見,形成最后的清單。
4、專家評審把關。本次清理工作結合上級文件精神和清理范圍,于2016年11月24日至2016年11月25日與區(qū)法制局、區(qū)財政局、區(qū)編辦等單位專家同志集中開展了評審以及合法性審查,除此之外,我們還對在清理過程遇到的問題,及時向省“清辦”、市“清辦”多次進行請示,市“清辦”對我區(qū)的“清單”審核工作也十分重視,多次指派專業(yè)人員到我區(qū)進行現場指導,親自對照各部門行政審批權力逐項把關。
5、公示及時合規(guī)。收費清單清理經過專家評審和論證后,經區(qū)政府常務會議研究通過,區(qū)政府于2016年12月30日下發(fā)了埇政秘[2016]88號文件對外進行公布,并同步如期在埇橋區(qū)政府網站上進行了公示,同時在區(qū)政務中心電子顯示屏上進行滾動播出,在《拂曉報》上公布,明確2015年1月1日開始實施,明確“涉企收費進清單,清單之外無收費”。
三、涉企收費清單落實情況
1、收費清單公示以后,區(qū)物價局印發(fā)了涉企收費目錄清單500本,發(fā)放《涉企收費目錄》和《行政審批前置服務收費目錄》200余本。
2、變更《收費許可證》。對近年來省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區(qū)的收費13項,共變更《收費許可證》32個。其中,變更了收費標準有浮動幅度的,一律按下限執(zhí)行的收費,如土礦局收的土地開墾費復墾費6-9元/㎡,一律按6元/㎡收取等;緩征了林業(yè)局的林權證工本費、林權勘測費、森林植物檢疫費等。
3、組織開展督查。先后對區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)疾控中心、區(qū)國土局等單位的涉企收費進行明察暗訪;對我區(qū)的貿翔面粉廠、王中王門窗廠等部分企業(yè)進行走訪,經檢查和了解,沒有發(fā)現向企業(yè)亂收費的行為,近年來,省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區(qū)的收費13項都已完全落實,甚至連正常的收費有的還沒有收到位,如環(huán)保局的排污費用等。
四、涉企收費清單監(jiān)管措施
全面推行涉企收費公示制度,我區(qū)主要采取了以下監(jiān)管措施:
1、建立公示制度。明確各收費單位為收費公示的責任主體,做到誰收費誰公示,未公示或公示內容與收費依據不符合不得收費,收費單位要向社會公布收費項目、收費標準、收費范圍、收費依據、監(jiān)督檢查機構、價格投訴舉報電話及對有關政策宣傳解釋,做到收費公示透明,交費清楚明白,管理依法規(guī)范。
2、嚴格把關公示內容。明確物價部門負責牽頭審核和監(jiān)管收費公示制度的落實情況,各收費單位在收費公示時須將公示內容報價格等有關部門審查后方可公示,以確保清單以外無收費。
3、責任明確。行政事業(yè)性收費和前置服務收費由物價部門負責監(jiān)管。政府性基金和保證金分別由財政部門和法制部門負責日常監(jiān)管。
4、部門聯動。由區(qū)政府督查室牽頭,組成聯合督查組,定期不定期開展對涉企收費清單制度落實情況進行檢查。
5、加大宣傳力度。組織開展了權力清單、責任清單和涉企收費清單“三個清單”的主題宣傳活動,通過廣播、電視、報紙、網絡進行集中宣傳,做到家喻戶曉。同時,積極發(fā)揮區(qū)長熱線和價格部門“12358”舉報電話的作用,接受社會和群眾的監(jiān)督。
6、加大查處和曝光力度。對存在的問題,發(fā)現1起,查處1起,情節(jié)嚴重者,予以公開曝光。
五、存在問題
在實施涉企收費“清單”制度工作中,由于受到清理的內容和范圍的限制,實質上沒有真正達到“涉企收費進清單,清單之外無收費”的效果,結果容易讓人產生誤解,比如,人社局收取的社保金,雖然沒進收費清單,但是按規(guī)定仍然要收取,這就造成了清單之外還有收費的局面。
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