民政工作是社會事業(yè)的重要組織部分，其群眾性、社會性、多元性、開放性和基礎(chǔ)性，決定了民政工作者必須具備獨特性、專業(yè)性、實踐性等特點。下面是小編整理的2016基層民政人才隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告，歡迎大家閱讀參考!
【2016基層民政人才隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告1】
2011年以來，我局緊緊圍繞社會工作人才隊伍建設(shè)目標(biāo)，進一步加強社會管理和公共服務(wù)，努力打造了一支結(jié)構(gòu)較合理、素質(zhì)較優(yōu)良的民政人才隊伍。
一、總體情況
(一)基本情況
我縣現(xiàn)有履行民政工作管理服務(wù)職能的人員 65人。按年齡分：30歲以下3人， 31至40歲 29人，41至50歲19人，51至60歲14人。按學(xué)歷分：中專及以下學(xué)歷的有13人，大學(xué)�？茖W(xué)歷的有32人，大學(xué)本科學(xué)歷的有20人。
(二)取得的成效
1、多措并舉，拓展人才培養(yǎng)渠道。一是依托陣地，實施素質(zhì)提升工程。全市民政系統(tǒng)充分依托市委黨校、自學(xué)函授、集中學(xué)習(xí)等培訓(xùn)主陣地，組織開展培訓(xùn)，大力實施公務(wù)員及技術(shù)技能人才隊伍素質(zhì)提升工程，切實提高人才隊伍的素質(zhì)能力。二是借腦育才，實施技能培養(yǎng)工程。通過選派技能人才赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，增長見識，交流經(jīng)驗。同時積極舉辦座談會、研討會，邀請縣委黨校的專家學(xué)者，通過專題輔導(dǎo)、難點答疑、經(jīng)驗交流等方式開展技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。三是選拔推薦，實施人才創(chuàng)新工程。通過建立人才推薦選拔、競爭上崗、綜合考核、民意評價等制度，選拔推薦骨干優(yōu)秀人才擔(dān)任中層和下屬事業(yè)單位負責(zé)人職務(wù)。
2、創(chuàng)新機制，強化人才隊伍管理。一是創(chuàng)新考核機制。采取群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評定、實績分析和綜合評價等方式方法，對干部職工的德、能、勤、績、廉進行全面考核，激發(fā)了工作活力。二是創(chuàng)新管理機制。建立固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的人才管理制度，合理配置人力資源，均衡布局，實現(xiàn)了崗位設(shè)置到位、人員利用到位、隊伍建設(shè)到位、職能發(fā)揮到位。
3、完善制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。一是健全激勵機制。對在基層工作的人員優(yōu)先。二是完善人才發(fā)展配套制度。建立了人才跟蹤服務(wù)制度、定期體檢制度，幫助人才解決住房、家屬就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障等方面的實際困難，用感情拴心，用待遇留人，最大限度地調(diào)動人才隊伍積極性和創(chuàng)造性。
二、保障措施
(一)多方面全方位給予保障。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立局民政人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)民政人才發(fā)展規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。民政部門要盡快結(jié)合單位實際，協(xié)調(diào)市、區(qū)縣相關(guān)部門，研究制定人才隊伍建設(shè)意見配套措施，確保人才發(fā)展規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實處。
2、建立經(jīng)費保障。將民政人才建設(shè)經(jīng)費列入各級民政部門財務(wù)預(yù)算，建立政府、用人單位、社會多渠道籌措的投入機制，為培養(yǎng)、引進、表彰、獎勵各類民政人才提供資金支持。在重大項目建設(shè)和民政科研經(jīng)費中要安排一定比例資金用于人才開發(fā)和高層次人才培養(yǎng)。建立政府購買、鼓勵社會資金捐贈和彩票公益金支持等民政人才隊伍建設(shè)投入機制。加強資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益。
3、營造良好環(huán)境。加強輿論宣傳，廣泛宣傳民政人才的職業(yè)內(nèi)容、特點和作用，積極引導(dǎo)社會輿論，營造全員關(guān)心、認同、尊重和支持民政人才發(fā)展的氛圍。
4、加強監(jiān)督評估。建立各項目標(biāo)任務(wù)落實責(zé)任制，建立加強民政人才隊伍建設(shè)意見實施的過程跟蹤、執(zhí)行監(jiān)督、信息反饋機制和定期評估制度，對實施情況及時進行督促指導(dǎo)，確保各項任務(wù)和要求落實到位。
(二)存在的不足：
從業(yè)人員短缺，服務(wù)能力不強。民政工作涉及范圍廣，工作領(lǐng)域?qū)�，服�?wù)對象多，工作任務(wù)重，對社工需求量非常大。目前，全縣民政工作從業(yè)人員人數(shù)很少，總量嚴重不足，非但如此，而且專業(yè)工作者極其匱乏，大部分從業(yè)人員專業(yè)不對口，專業(yè)技能不強，服務(wù)層次不高，還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的對民政工作的需求。
三、重點工作開情況
1、民政部門公務(wù)員隊伍建設(shè)情況。縣民政局拓寬干部職工培訓(xùn)渠道，鼓勵職工參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，2011-2015年，沒有新進公務(wù)員，所以現(xiàn)在的公務(wù)員隊伍比較老化。幾年來共組織干部職工參加公務(wù)員培訓(xùn)、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、養(yǎng)老機構(gòu)觀摩、低保、婚姻業(yè)務(wù)等各類培訓(xùn)226余人次，為提高民政服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì) “民政為民”的服務(wù)窗口、推動民政事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
2、基層民政工作隊伍建設(shè)情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員配置上，有民政職位，但沒有明確職數(shù)，民政助理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行政事業(yè)編制人員中統(tǒng)一調(diào)配使用。目前，我縣共有民政助理員31人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名民政助理員。在新的形勢下，民政工作出現(xiàn)了對象擴大、內(nèi)容增加、任務(wù)加重、領(lǐng)域拓展的新趨勢。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，涉及諸如救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保集中供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫(雙擁)、村級基層政權(quán)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革與管理、社會事務(wù)、地名等多項工作。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職的一名民政助理員除了主要承擔(dān)民政工作外，基本上都承擔(dān)了殘聯(lián)、慈善等其他工作任務(wù)。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部分人不愿意繼續(xù)做民政工作。
3、民政部門事業(yè)單位管理人才建設(shè)情況。一是注重隊伍建設(shè)。注重職業(yè)道德的培養(yǎng)，加強教育，積極引導(dǎo)，努力幫助廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揚拼搏奉獻精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團結(jié)協(xié)作精神和誠實守信精神，不斷提高他們的思想道德素質(zhì)。要注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，采取脫產(chǎn)深造、崗位培訓(xùn)、個人自學(xué)、交流考察、崗位練兵等多種措施，不斷優(yōu)化服務(wù)隊伍的科學(xué)文化水平、業(yè)務(wù)服務(wù)素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。要注重實踐能力的培養(yǎng)，大力倡導(dǎo)在實踐中學(xué)習(xí)、在實踐中鍛煉、在實踐中成長，使服務(wù)隊伍的實際能力有一個實實在在的提高。要加強事業(yè)單位干部職工的職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，一方面緊密結(jié)合社會工作人才隊伍建設(shè)的試點和推進，認真組織民政事業(yè)單位工作人員參加助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，積極設(shè)置開發(fā)民政事業(yè)單位社會工作崗位，率先培養(yǎng)造就一批社會工作者，提高民政隊伍的專業(yè)化水平;另一方面，要積極開展民政職業(yè)技能鑒定工作，推行民政職業(yè)資格證書制度，提高民政隊伍職業(yè)化水平。二是積極吸引人才。在穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍的基礎(chǔ)上，進一步放大視野、拓寬渠道，堅持以我為主、按需引進、講求實效的方針，按照公平競爭、擇優(yōu)錄取的原則，面向社會公開招聘優(yōu)秀人才，有計劃、有目的地充實到服務(wù)隊伍中來，進一步優(yōu)化服務(wù)隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。積極鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等柔性方式，流動到民政事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。還要創(chuàng)造條件，積極吸引、認真組織志愿者隊伍到民政事業(yè)單位，開展方式靈活、形式新穎、內(nèi)容豐富、效果實在的志愿服務(wù)活動。四是善于使用和激勵。要堅持正確的用人標(biāo)準，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，改進公開選拔、競爭上崗的辦法，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量的主要標(biāo)準，做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能。要采取靈活的用人政策，針對各類隊伍的不同特點和成長規(guī)律，創(chuàng)新不同的使用方法，做到不拘一格、各盡其能、各得其所，形成人人都作貢獻、人人都能成才的局面。要創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，在做到獎懲分明、實現(xiàn)有效激勵的基礎(chǔ)上，充分體恤一線服務(wù)人員的辛勤勞動，想方設(shè)法地改善他們的工作環(huán)境和生活條件，切實幫助他們解決住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面困難，鼓勵他們干事業(yè)，支持他們干成事業(yè)，幫助他們干好事業(yè)。
4、民政領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)情況。一是完善相關(guān)制度規(guī)定，同等條件下民政行業(yè)領(lǐng)軍人才優(yōu)先承擔(dān)有關(guān)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點項目或者重大研究課題，優(yōu)先參加民政部專家咨詢和評審機構(gòu)。二是建立民政行業(yè)領(lǐng)軍人才與民政部直接聯(lián)絡(luò)機制，不定期組織民政行業(yè)領(lǐng)軍人才專題研討會，圍繞民政事業(yè)發(fā)展重大問題，向群眾和上級提供專業(yè)咨詢和建議。三是組織民政行業(yè)領(lǐng)軍人才專題研修，積極為民政行業(yè)領(lǐng)軍人才更新知識、提升素質(zhì)創(chuàng)造條件。四是組織民政行業(yè)領(lǐng)軍人才參加培訓(xùn)，幫助民政行業(yè)領(lǐng)軍人才開闊工作視野、加強交流。五是采取多種形式，展示民政行業(yè)領(lǐng)軍人才的突出業(yè)績和重要成果，為民政事業(yè)發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗。聯(lián)合相關(guān)媒體，重點宣傳報道民政行業(yè)領(lǐng)軍人才的典型事跡，擴大其在國內(nèi)外的影響，在全社會樹立民政部門的良好形象。六是優(yōu)先推薦民政行業(yè)領(lǐng)軍人才參加國家各類表彰活動、獎項評選、課題申報。
5、民政教育培訓(xùn)工作情況。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。局黨組十分重視干部的教育培訓(xùn)工作，始終把教育培訓(xùn)工作當(dāng)作加強干部隊伍建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，做到措施有力，工作到位。首先制定具體的教育培訓(xùn)計劃。針對我縣民政工作的實際情況，確定了“以能力建設(shè)為中心，加強在職干部和基層干部的培訓(xùn)培養(yǎng)” 的思路，結(jié)合黨組中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)工作，制訂了年度學(xué)習(xí)計劃，對干部培訓(xùn)的任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容等作了具體的規(guī)定。其次領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，干部自覺學(xué)。我局始終堅持每周五下午的例會學(xué)習(xí)制度，認真學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級會議精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和現(xiàn)代科學(xué)知識等，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。局領(lǐng)導(dǎo)不僅自己帶頭學(xué)，還結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會，每月為工作人員進行一次理論輔導(dǎo)講座，取得較好的效果。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全系統(tǒng)干部提高了學(xué)習(xí)的自覺性，變要我學(xué)為我要學(xué)，不僅努力學(xué)習(xí)政治理論，而且還結(jié)合工作實際，認真學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識。二是突出重點，保證培訓(xùn)質(zhì)量。首先，重點抓好中青年干部的培訓(xùn)教育，增強了理論水平，提高了工作能力，努力造就了一支高素質(zhì)的干部隊伍。其次，重點抓好政治理論的培訓(xùn)。堅持不懈地組織廣大干部深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，教育廣大干部講政治、講大局、講正氣，把握堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，自覺遵守政治紀律，提高政治鑒別力和政治敏銳性。同時，積極組織和引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律、電子政務(wù)等各方面知識，通過舉辦講座、收看警示教育片等形式對干部進行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，教育廣大干部較好地樹立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛業(yè)精神。三是改進方法，注重實效。在教育培訓(xùn)中，我們注重及時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索培訓(xùn)途徑，不斷改進培訓(xùn)方法，結(jié)合工作實際有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，在注重培訓(xùn)實效上下功夫。首先堅持集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合，采取多種途徑，靈活多樣地進行教育培訓(xùn)。在抓好干部集中培訓(xùn)的同時，注重引導(dǎo)廣大干部堅持在職自學(xué)各種理論業(yè)務(wù)知識，在全系統(tǒng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，取得較好的效果。其次是結(jié)合工作實際，有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容。切實加強民政部門自身建設(shè)，著力抓好黨員干部職工的反腐倡廉教育和“以民為本，為民解困” 的民政宗旨教育，著重解決干部職工在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，引導(dǎo)黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中率先垂范，做廉潔自律的表率、勤政為民的表率、堅持原則的表率、接受監(jiān)督的表率和艱苦奮斗的表率。最后是堅持理論聯(lián)系實際，提高解決現(xiàn)實問題的能力。在干部教育培訓(xùn)中，我們始終堅持學(xué)習(xí)理論與研究社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題相結(jié)合，學(xué)以致用，提高干部的整體素質(zhì)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、機關(guān)各股室每人都要結(jié)合工作實際，撰寫理論研討文章，并列入民政目標(biāo)考核的內(nèi)容，與民政工作同布置、同檢查、同考核。廣大干部確實把學(xué)習(xí)到的理論知識運用到實踐中去，不斷創(chuàng)新，努力進取。
總體來看，我縣民政人才隊伍初具規(guī)模，在提高社會服務(wù)水平、解決群眾困難、化解社會矛盾等方面的作用也日益凸顯，但民政人才隊伍發(fā)展仍然比較滯后，與構(gòu)建和諧社會的新要求還很不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：
(一)人員總量不足。民政工作直接面向群眾，業(yè)務(wù)性質(zhì)較為復(fù)雜，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作者，既要做好政策宣傳、入戶調(diào)查、信訪接待等基礎(chǔ)性工作，又要參與上傳下達、數(shù)據(jù)報送、政策研究等行政工作，工作量較大，無法滿足群眾多樣化的社會服務(wù)需求。
(二)專業(yè)化水平不高。從總體上看，我縣基層民政領(lǐng)域工作人員年齡偏大、學(xué)歷不高，多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)專業(yè)教育。民政工作往往是以自上而下的模式開展的，難以提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)，無法有效應(yīng)對和解決新的、復(fù)雜的社會問題。
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