2、格爾木市第六中學前身屬于鹽湖集團子弟學校，2001年移交格爾木市，是一所老校，教師年齡偏大，一些老教師已為格爾木教育奉獻多達30年左右。全市實行崗位管理聘用制度以來，學校面臨多數(shù)高級職稱的教師有編無崗，沉淀在七級崗位多年不能晉升等諸多問題。

　　以上匯報，是我校義務教育均衡發(fā)展中的具體情況、主要做法、取得成績和存在問題，不妥之處敬請各位領導、督導組各位專家批評指正。我校將在今后的工作中，更加努力，把學校辦出水平，辦出特色。

　　【2016年義務教育均衡發(fā)展自查報告2】

　　為了加快推進我市城區(qū)義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平，提高義務教育質(zhì)量，滿足人民群眾的需求，根據(jù)市人大常委會2015年工作要點，市人大常委會第13次會議將聽取和審議市政府關于我市城區(qū)義務教育均衡發(fā)展工作情況的報告，為做好審議工作，從9月上旬開始，市人大常委會組成調(diào)查組，在陳冬芝副主任的帶領下，對近三年來市政府推進城區(qū)義務教育均衡發(fā)展情況進行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了市教育局及其東風分局、張灣區(qū)、茅箭區(qū)關于城區(qū)義務教育均衡發(fā)展情況匯報，組織召開了由教育行政部門領導、中小學校長、教師以及相關專家代表參加的座談會8場次，聽取了對城區(qū)義務教育均衡發(fā)展的意見和建議，實地查看了21所義務教育學校的辦學狀況。十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)報送了義務教育均衡發(fā)展情況書面報告�，F(xiàn)將調(diào)查的主要情況報告如下：

　　一、城區(qū)義務教育基本情況

　　目前，城區(qū)義務教育由市區(qū)兩級政府舉辦，其中市級政府舉辦的又分為市直和市教育局東風分局兩個體系。形成了由三大板塊、五個主體構(gòu)成的城區(qū)義務教育管理體制，市直中小學由市教育局管理，原東風公司所屬的中小學由市教育局東風分局管理，張灣區(qū)、茅箭區(qū)和十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬中小學由三個區(qū)教育行政主管部門管理。截止2015年9月，城區(qū)共有義務教育學校87所(小學59所，初中28所)，學生78313人(小學生54611人，初中生23702人)。

　　其中，市直有小學7所，小學生13676人，初中4所，初中生7197人;東風分局有小學14所，小學生16851人，初中13所，初中生8903人;茅箭區(qū)有小學10所，小學生9494人，初中5所，初中生2798人;張灣區(qū)有小學25所，小學生10990人，初中5所，初中生3816人;十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有小學3所，小學生3601人，初中1所，初中生988人。

　　市直和東風分局小學生占56%，初中生占68%;三個區(qū)小學生占44%，初中生占32%。

　　二、城區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展取得了較為明顯的成效

　　近兩年來，市區(qū)兩級政府積極貫徹落實《義務教育法》、教育部《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》和省人民政府《關于進一步推進全省義務教育均衡發(fā)展的意見》，制定實施了一系列推進義務教育均衡發(fā)展的具體措施，不斷調(diào)整優(yōu)化城區(qū)義務教育資源配置，逐步改善辦學條件，積極推進城區(qū)義務教育均衡發(fā)展。

　　(一)加大工作力度，積極實施《湖北省推進縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》

　　根據(jù)《湖北省推進縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》(2014年5月發(fā)布)的規(guī)定，到2015年，我省縣域內(nèi)義務教育學校應在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面達到基本均衡，實現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎設施標準化的總體目標。按照階段目標，我市茅箭區(qū)和十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將在2013年、張灣區(qū)將在2014年基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，并接受省里的考核驗收。

　　目前，市區(qū)兩級政府積極推進義務教育均衡發(fā)展，逐步加大工作力度，各項工作正在展開。市政府制定了未來5年到10年全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市教育局啟動了城區(qū)中小學布局專項規(guī)劃編制工作，正在制定中小學布局專項規(guī)劃，出臺了義務教育學校辦學規(guī)范督導評估方案等系列規(guī)范性文件，積極統(tǒng)籌、指導城區(qū)義務教育學校建設。茅箭區(qū)制訂了創(chuàng)建全省“義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)”辦法;張灣區(qū)與省教育廳簽訂了《關于推進縣域義務教育均衡發(fā)展的備忘錄》，啟動了義務教育均衡發(fā)展試點工作，組建了區(qū)義務教育均衡發(fā)展辦公室，具體協(xié)調(diào)、指導、督辦區(qū)內(nèi)義務教育學校均衡發(fā)展工作。市政府加強了市直學校的基礎設施建設和教學改革，教育教學質(zhì)量不斷提升，一批優(yōu)質(zhì)學校得到社會認可。東風分局發(fā)揮了集團化辦學和所屬學校教育資源的良好優(yōu)勢，辦學品位、教學質(zhì)量穩(wěn)中提升。近年來，市政府還不斷加大對兩區(qū)義務教育工作的支持力度，加強領導、增加投入，促進了兩區(qū)學校教育教學工作、辦學條件不斷改善，整體實力不斷增強。

　　(二)教育財政投入逐步增長，義務教育均衡發(fā)展經(jīng)費保障有所提升

　　市區(qū)兩級政府多渠道籌措教育經(jīng)費，提高了城區(qū)義務教育均衡發(fā)展經(jīng)費保障水平。一是教育費附加收入大幅度增加，逐步實行均衡分配。2014年，市政府調(diào)整城區(qū)教育稅費分配比例，市區(qū)兩級按3：7的比例，分享區(qū)級收入范圍內(nèi)的教育費附加，大幅度提高了區(qū)政府教育費附加收入，當年城區(qū)教育費附加收入為1.06億元，較2013年的4480萬元增長近1.4倍，其中市直為5290萬元，茅箭區(qū)為2793萬元，張灣區(qū)為1749萬元，開發(fā)區(qū)為800萬元。二是統(tǒng)一預算標準，提高生均公用經(jīng)費。今年，兩區(qū)小學、初中生均公用經(jīng)費標準提高為與市直一致，分別為小學500元、初中700元，分別比2014年提高了120元、160元，提高幅度較大。

　　(三)學校標準化建設正在實施，教育基礎設施有所改善

　　一是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。針對城區(qū)人口增長趨勢和群眾需求，通過學校內(nèi)挖潛力和發(fā)展民辦教育等途徑，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。市直整合改造和擴建了一批學校，市實驗中學、市人民小學、市柳林小學等優(yōu)質(zhì)學校辦學條件得到了較大改善。同時，支持十堰外國語學校、東山苑九年一貫制寄宿制學校等民辦學校高標準發(fā)展，教育教學深受社會好評。二是推進學校標準化建設，實施校安工程”和“治薄”工程。近年來，城區(qū)中小學危房改造工程共立項54所學校、56個項目，計劃改造中小學危房25.79萬m2。目前，市直薄弱學校危房改造工程立項改造3.3萬m2，已改造危房校舍1.3萬m2，投入經(jīng)費2400萬元;張灣區(qū)、茅箭區(qū)學校校舍完成危改面積4萬多m2，投入經(jīng)費近3000萬元，較好地改善了東風小學、市十六中、東風九中、花果中心小學等學校的基礎條件，改造升級了部分學校的圖書室、實驗室、舞蹈室、音樂室、多媒體教室等功能設施。三是提高教育信息化建設水平。十堰教育信息網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全市教育部門及所有學校，通過實施教育辦公網(wǎng)絡化、教育管理信息化等方式，實現(xiàn)了教育教學資源共享。校園網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡教室形成了交互式網(wǎng)絡教育環(huán)境，教師普遍開展電子備課、網(wǎng)上視頻研討交流，信息技術教學課程全面展開。

　　(四)加強教學管理，教育整體質(zhì)量不斷提高

　　一是實施“聯(lián)校協(xié)作發(fā)展”行動計劃。今年，市教育局打破行政區(qū)域界線，制訂實施《十堰城區(qū)義務教育聯(lián)校協(xié)作發(fā)展實施方案》，將城區(qū)40所學校組建成10個聯(lián)校協(xié)作發(fā)展共同體，在共同體內(nèi)，從學校管理、教育教學、教師專業(yè)素養(yǎng)提升等方面進行交流與協(xié)作，實現(xiàn)教育優(yōu)勢互補、資源共享。二是規(guī)范辦學行為。近年來，市教育局統(tǒng)籌城區(qū)中小學招生工作，統(tǒng)一規(guī)定中心城區(qū)劃片招生范圍。取消了小學升初中考試，推進和完善示范高中招生指標按照畢業(yè)生人數(shù)分配到各初中學校的制度，減少“擇校”，引導生源合理分流。三是加強教育督導評估考核和義務教育質(zhì)量監(jiān)測。制定了義務教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系，全面監(jiān)測、評價學校日常管理、教學教研、班級管理、學業(yè)成績、德育工作。制定督導評估方案，細化義務教育均衡發(fā)展的任務和目標。將督政與督學相結(jié)合，每年堅持專項督導兩區(qū)和十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的教育經(jīng)費投入情況，督導檢查城區(qū)中小學的規(guī)范辦學行為，良好的教育工作格局基本形成。

　　(五)加大教師隊伍建設力度，不斷提高師資整體素質(zhì)

　　一是建立教師補充長效機制，充實師資力量。2014年，市政府出臺了《市直中小學教師補充長效機制實施辦法》，明確了招聘部門職責和每年招聘的時間節(jié)點及程序。兩區(qū)和十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也參照市直，公開面向社會招聘教師。近三年，市直學校公開招聘新教師450人，兩區(qū)和十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招聘新教師137人，并且新進教師優(yōu)先向薄弱學校傾斜，充實和提高了師資力量和素質(zhì)。二是爭取湖北省農(nóng)村義務教育教師政策支持。充分利用湖北省農(nóng)村教師資助行動計劃政策，今年茅箭區(qū)、張灣區(qū)獲得了95人的農(nóng)村教師資助行動計劃的支持，農(nóng)村中小學教師素質(zhì)和結(jié)構(gòu)得到了較大改善。三是實行教師全員培訓。運用國培計劃、遠教工程、農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程等方式，開展教師全員培訓，促進了教師素質(zhì)提高。

　　(六)實施關愛工程，保障受教育權益均衡

　　為保障進城務工人員隨遷子女義務教育權利，在市直、區(qū)屬和東風分局所屬學校中確定了有26所學校(小學19所，初中7所)作為進城務工人員隨遷子女義務教育的定點學校，比2006年增加了13所。市區(qū)政府還不斷改善定點學校的辦學條件，例如，東風小學、市十六中原屬改制企業(yè)子弟學校，地處偏遠，設施條件簡陋陳舊，師資老化，教學質(zhì)量差，當?shù)貙W生和進城務工人員隨遷子女不愿入學就讀，2014年市政府加大了投入，這兩所學校的辦學條件得到了極大改善，都配備了標準化的功能設施和教學設備、充實了師資力量，得到了學生和家長的好評，東風小學還新建了教學樓和高標準運動場地，市十六中建成了新的學生食堂和學生公寓，正在立項建設新校舍;張灣區(qū)花果中心小學完成了D級危房改造，新建了高標準的教學樓，逐步配套微機室、圖書室、實驗室和儀器設備;茅箭區(qū)三堰小學、火車站小學整體改造工程正在加緊實施，其中三堰小學綜合教學樓建設將于今年內(nèi)完工，為進城務工人員隨遷子女入學創(chuàng)造了良好條件。城區(qū)義務教育學生全部享受國家免學費政策，張灣區(qū)、茅箭區(qū)2900名農(nóng)村學生還享受國家免費提供教科書、補助困難寄宿生生活費政策，落實了貧困生“兩免一補”政策。從2013年開始，參照國家有關資助政策，市財政每年投入200萬元，對市直及東風分局所屬義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生提供免費教科書，建立健全了家庭經(jīng)濟困難學生資助制度。同時，茅箭區(qū)在全市率先實施農(nóng)村學生“蛋奶”工程。張灣區(qū)今年春季開始對1000多名農(nóng)村住宿學生實施營養(yǎng)改善，生均年補助500元。

　　三、城區(qū)義務教育均衡發(fā)展存在的主要問題

　　在推進城區(qū)義務教育均衡發(fā)展工作方面，市區(qū)兩級政府雖然做了大量工作，取得了比較好的成效，但與群眾的需求相比還有較大差距。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)義務教育在市與區(qū)、區(qū)與區(qū)、城與鄉(xiāng)、校與校之間還存在辦學條件、生源分布、師資力量、教育質(zhì)量、經(jīng)費保障等方面不均衡的問題。主要表現(xiàn)在：

　　(一)城區(qū)義務教育資源總量不足，與群眾需求差距較大。近年來，中心城區(qū)舊城改造，建起了一大批高層商住小區(qū)，人口增長了一倍，學齡兒童增加近一萬人，但公辦義務教育學校沒增加一所�？焖侔l(fā)展的新城區(qū)至今還沒有新建一所學校，被列入市政府2007年“十件實事”之一的新建北京路中學至今還沒有建成，規(guī)劃的校址目前還是一片空地。由于優(yōu)質(zhì)學校與其它學校在教育教學質(zhì)量、管理水平上存在很大差距，不僅中心城區(qū)內(nèi)“小升初”擇校問題嚴重，而且擇�，F(xiàn)象已經(jīng)蔓延到了小學。現(xiàn)有的部分義務教育學校招生規(guī)模大大超過了原設計標準，城區(qū)主干道沿線(包括柏林、花果、武當路等)中小學學校班容量均突破規(guī)定，中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校班容量一般達到60人以上、有的甚至超過80人。例如，人民小學的招生規(guī)模已超過原設計標準的2倍。一些學校校園面積過小，學生做課間操不得不錯時安排、分批進行。據(jù)有關部門統(tǒng)計，城區(qū)小學、初中生均校園面積分別為7.26m2、8.8m2，與《湖北省義務教育學校辦學基本標準(試行)》規(guī)劃的小學生15m2、初中生20m2的標準相差甚遠。按省定標準測算，城區(qū)目前尚缺1.1萬個義務教育學位，需要新建或改擴建學校6-8所。

　　(二)城區(qū)薄弱學校和農(nóng)村學校標準化建設相對滯后，“治薄”工程和“校安工程”任務艱巨。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)郊區(qū)和農(nóng)村學校雖然近幾年辦學條件得到了改善，但與《湖北省義務教育學校辦學基本標準》(試行)規(guī)定的要求、與中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校相比，存在著基礎設施較差、教學設施不齊全、教學設備老化等問題，“治薄”難度較大。中心城區(qū)的薄弱學校校舍改造、設施完善，優(yōu)質(zhì)學校的功能設施完善等都有待進一步提升。據(jù)測算，在“治薄”工程中，按照設施設備達標要求，城區(qū)義務教育學校標準化建設近兩年至少還需要投入資金3.5億元。而“校安工程”任務也很艱巨，經(jīng)2010年排查鑒定，省政府認定我市城區(qū)義務教育學校校舍D級危房(需拆除重建)14.6萬m2，截止今年計劃完成改造8.2萬m2，還有6.4萬m2需要改造;C級危房(需加固才能使用)10.5萬m2，除市直學校部分加固外，兩區(qū)和東風分局絕大部分學校均未加固，按照《湖北省推進縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》，這些危房必須在2014年前改造完畢，預計需要投入資金1.5億元。

　　(三)城區(qū)師資結(jié)構(gòu)不夠合理，總量不足，教學質(zhì)量難以保證。近兩年，市政府在市直義務教育學校建立了教師正常增長機制，較好地解決了市直義務教育學校教師短缺問題，但從城區(qū)義務教育學�？傮w看，還存在著教師編制比較滯后、總量還顯不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、各個學校教師配備難以均衡等問題。從編制和總量上看，各校教師編制數(shù)量是上世紀九十年代核定的編制，近20年在校學生增加了近萬人，教師編制卻沒作相應調(diào)整，市教育局東風分局所轄學校，有很大一批教師是上世紀七、八十年代建校初期招聘的，目前正是退休的高峰期，今年已退或即將退的有100多名教師，但補充名額卻只給了75個。兩區(qū)教師補充機制還不健全，導致師資力量不足、結(jié)構(gòu)不合理，教學質(zhì)量受到影響。

　　(四)城區(qū)義務教育辦學主體多，辦學責任不明確。《義務教育法》規(guī)定“義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制”�！妒�堰市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2014-2020年)》明確提出“積極推進十堰城區(qū)教育管理體制改革，明確市、區(qū)兩級政府的責任，逐步將高中階段教育學校和義務教育階段學校分別歸口市、區(qū)人民政府管理�！睆哪壳扒闆r看，城區(qū)義務教育階段學校辦學主體多，依法管辦義務教育的責任不夠明確，學校發(fā)展規(guī)劃、布局及建設責任等具體工作落實不夠。隨著城區(qū)空間拓展和人口增長，需要配套新建一批義務教育學校，但是，市區(qū)兩級政府的積極性和主動性都不夠，致使義務教育學校發(fā)展建設處于非常尷尬的局面。義務教育學校布局不盡合理，有的一平方公里區(qū)域內(nèi)有三所同類學校，各屬不同的管理主體，各主體管辦的學校之間教育教學各自為陣，資源不能整合，而新建城區(qū)又缺失義務教育資源配套。

　　四、加快推進城區(qū)義務教育均衡發(fā)展的建議

　　(一)強化政府責任，加大統(tǒng)籌力度，加快推進城區(qū)義務教育均衡發(fā)展。市政府及教育部門要研究制定城區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展的目標任務、實施步驟和措施，有效遏制城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間差距擴大的勢頭，積極改善農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學校的辦學條件，把義務教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程。一是進一步加大對兩區(qū)、十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)義務教育均衡發(fā)展工作的統(tǒng)籌力度，明確城區(qū)義務教育均衡發(fā)展的目標任務，統(tǒng)籌安排，逐步推進。在區(qū)級相對均衡的基礎上，實現(xiàn)城區(qū)范圍內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。二是要強化政府責任，把義務教育均衡發(fā)展作為對區(qū)級政府考核的重要依據(jù)。采取有力措施，確保按時完成省下達兩區(qū)、十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)義務教育均衡發(fā)展的目標和任務。三是加大對城鎮(zhèn)薄弱學校和農(nóng)村學校的扶持力度，提高辦學水平和教學質(zhì)量，努力縮小差距。四是進一步規(guī)范學校辦學行為，大幅提高重點高中向初中學校分配定向招生的名額比例，嚴格執(zhí)行小學畢業(yè)生免試就近升學以及小學、初中不得分快慢班、重點班等規(guī)定，逐步降低義務教育大班容量，著力化解擇校問題，促進生源均衡分布，調(diào)動各學校辦學積極性。

　　(二)科學規(guī)劃，加大投入，優(yōu)先規(guī)劃和建設義務教育學校。要科學預測城市發(fā)展趨勢和人口分布情況，統(tǒng)籌推進學校建設與城市建設的整體規(guī)劃，盡快完成并實施城區(qū)中小學布局專項規(guī)劃編制，切實落實國家和省有關規(guī)定，明確城區(qū)學校建設預留用地位置和界限，在城市規(guī)劃和建設中將中小學建設列為重要公共服務設施，做到優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先建設。同時，根據(jù)資源優(yōu)化配置原則，推進城區(qū)義務教育資源整合，合理調(diào)整現(xiàn)有學校布局，做到規(guī)模適度、優(yōu)化組合，擴大優(yōu)質(zhì)學校的輻射力和引領能力。要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育投入，支持茅箭、張灣兩區(qū)辦好義務教育。一是依法落實教育經(jīng)費“兩個提高”(即財政教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例有所提高、教育經(jīng)費的支出占財政總支出的比例有所提高)和“三個增長”(即教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長、在校學生生均教育經(jīng)費逐步增長、公用經(jīng)費逐步增長)的要求，新增教育經(jīng)費主要用于消除校舍危房和薄弱學校改造升級。二是抓達標，大力改善義務教育辦學條件。按照《湖北省義務教育學校辦學基本標準(試行)》，加快推進義務教育學校標準化建設工程、校安工程，加強基礎設施，完善功能設施，建好城區(qū)每一所學校，力爭2015年城區(qū)所有義務教育學校完成標準化建設，確保通過省級評估驗收，以此推動城區(qū)義務教育均衡發(fā)展。

　　(三)健全制度，完善措施，著力提升教師隊伍的整體水平。教師隊伍建設是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作。要根據(jù)現(xiàn)實需要，進一步完善中小學教師補充長效機制實施辦法，適時做好中小學教師自然減員補充工作，有針對性地解決不同學校的教師短缺和結(jié)構(gòu)不合理的問題。強化教師繼續(xù)教育和校長培訓工作，積極運用國培計劃、遠教工程、農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程等方式，開展教師全員培訓，不斷提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。進一步爭取湖北省農(nóng)村教師資助行動計劃的支持，著力改善城郊學校教師結(jié)構(gòu)不合理問題。積極推行校長任期制和輪崗交流制度，加大優(yōu)質(zhì)學校校長和中層管理人員到薄弱學校交流任職的力度，加大對本行政區(qū)域內(nèi)教師資源的調(diào)配力度，推動校長和教師在城鄉(xiāng)之間、學校之間合理流動，提高師資均衡配置水平和教育教學管理水平。

　　(四)創(chuàng)新方法，理順體制，有效推進義務教育事業(yè)健康發(fā)展。堅持依法辦學原則，要認真落實義務教育法及我市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的有關規(guī)定，進一步明確市區(qū)兩級政府的辦學責任和區(qū)級政府管辦義務教育中的主體地位，逐步實現(xiàn)區(qū)級政府管辦義務教育階段學校、市級政府主要管辦高中階段學校。進一步調(diào)整優(yōu)化市區(qū)兩級教育稅費征收機制，落實土地出讓金10%用于教育事業(yè)的政策，確保教育經(jīng)費�？顚Ｓ�，進一步提高區(qū)級政府教育費附加的征收比例和義務教育財政支出能力，實現(xiàn)區(qū)級政府管辦義務教育的責任與權力相一致。積極探索城區(qū)辦學體制創(chuàng)新的方式方法，推行城鄉(xiāng)教育一體化、學區(qū)教育資源共享等區(qū)域性改革實驗。大力實施聯(lián)校協(xié)作發(fā)展、“名校帶新�！钡却胧�，全面提高教育整體質(zhì)量，縮小差距，逐步實現(xiàn)均等化。要出臺政策，鼓勵、引導社會力量舉辦義務教育，充實義務教育資源，增強教育活力，滿足廣大群眾的多種需求。