精神文明建設(shè)是貫徹黨的路線方針的根本保證，是凝聚全民族力量的重要途徑，是發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。下面是小編為大家收集整理的2016社區(qū)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀參考!
【2016社區(qū)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告1】
社區(qū)是城市的細(xì)胞,是城市建設(shè)和管理的基點(diǎn),是保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),是城市各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，社區(qū)精神文明建設(shè)是社區(qū)工作的重要組成部分。近年來(lái)，隨著中心城市建設(shè)力度不斷加大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)人口急劇增加，對(duì)做好社區(qū)精神文明建設(shè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)文明社區(qū)創(chuàng)建意識(shí)，加大社區(qū)精神文明建設(shè)工作力度，我們進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將我區(qū)開(kāi)展社區(qū)精神文明建設(shè)的調(diào)查情況總結(jié)如下：
一、我區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)大力協(xié)作和人民群眾的廣泛參與下，社區(qū)精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，文明程度不斷提高。
(一)抓載體，文明社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容不斷豐富
1、舉辦“龍津文明風(fēng)•激情廣場(chǎng)大家唱”活動(dòng)。2007年3月23日東城街道辦事處在街心廣場(chǎng)拉開(kāi)了我區(qū)首個(gè)“激情廣場(chǎng)大家唱”的序幕;2008年3月份西城街道在西安社區(qū)廣場(chǎng)啟動(dòng)了全區(qū)第二個(gè)激情廣場(chǎng)——“龍津文明風(fēng)•激情廣場(chǎng)大家樂(lè)”，參與的市民每晚達(dá)500人以上，激情廣場(chǎng)還結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和中心工作，舉行了“‘迎、講、樹(shù)’共同行動(dòng)”、“‘紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年’暨‘先行先試’——東城專(zhuān)場(chǎng)”等各類(lèi)的大型活動(dòng)20多場(chǎng)次，受到了廣大市民的歡迎。2008年7月份，在東風(fēng)社區(qū)建成我區(qū)第三個(gè)激情廣場(chǎng)——“東城社區(qū)文明風(fēng)”馬頭宮激情廣場(chǎng)。在馬頭宮內(nèi)還設(shè)立了“知榮明恥、廉政文化、精神文明、科普宣傳、計(jì)生衛(wèi)生”等六塊大型宣傳板塊。
2、開(kāi)辟《龍津社區(qū)文明風(fēng)》電視專(zhuān)欄。2008年初，區(qū)委文明辦與龍巖電視臺(tái)聯(lián)合在《百姓視點(diǎn)》欄目中開(kāi)辟了《社區(qū)文明風(fēng)》電視專(zhuān)題欄目，每周播一期，把發(fā)生在社區(qū)普通百姓日常生活中的先進(jìn)事跡和不文明現(xiàn)象，通過(guò)電視專(zhuān)欄反映出來(lái)。同時(shí)，將全年56期的播出稿件匯編成“龍津文明風(fēng)系列叢書(shū)——《百姓故事》”，發(fā)放到市民手中，以此弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚、營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
3、創(chuàng)辦“龍津文明風(fēng)愛(ài)心超市”。 東城街道社興社區(qū)于2007年3月創(chuàng)辦了首家“龍津文明風(fēng)愛(ài)心超市”。2008年，中城街道、西城街道依托米蘭春天也相繼建立了“愛(ài)心超市”，有效地把社會(huì)零散的慈善資 源整合到“愛(ài)心超市”這個(gè)平臺(tái)上來(lái)。在媒體的廣為宣傳下，黨員干部、社會(huì)各界及居民積極參與，掀起了獻(xiàn)愛(ài)心捐物品的熱潮。
4、開(kāi)辦“龍津文明風(fēng)綠色網(wǎng)吧”。東城街道開(kāi)辦的“小太陽(yáng)綠色網(wǎng)吧”，主要面向社區(qū)6-15歲的未成年人開(kāi)放，采取會(huì)員制，聘請(qǐng)有關(guān)課外輔導(dǎo)員予以指導(dǎo)，并在網(wǎng)絡(luò)終端安裝了封堵色情等不健康內(nèi)容的過(guò)濾軟件，引導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng)�！熬G色網(wǎng)吧”營(yíng)運(yùn)以來(lái)，開(kāi)展了網(wǎng)上讀書(shū)、網(wǎng)上智力競(jìng)賽、繪畫(huà)等活動(dòng)，并聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)老師為孩子們上課，有效地引導(dǎo)和熏陶社區(qū)未成年人的思想道德素養(yǎng)，成為一所真正屬于未成年人的精神家園。
(二)創(chuàng)特色，主題社區(qū)創(chuàng)建格局基本形成
“一區(qū)一重點(diǎn)、一區(qū)一特色”是我區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)的工作思路。在把科教、文體、法律、衛(wèi)生、環(huán)保、涉臺(tái)教育“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)引向深入的同時(shí)，我區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)建“主題社區(qū)”活動(dòng)。
1、創(chuàng)建“溫馨型社區(qū)”。東城街道在“社區(qū)1+1互助活動(dòng)”(即社區(qū)居委會(huì)之間結(jié)對(duì)互助、黨員干部與困難居民結(jié)對(duì)互助、社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)單位結(jié)對(duì)互助、轄區(qū)單位之間結(jié)對(duì)互助)的基礎(chǔ)上，以“親民情、排民難、解民憂”為宗旨，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)弱者，情暖社區(qū)”陽(yáng)光工程活動(dòng),組織轄區(qū)文明單位與30個(gè)下崗職工結(jié)對(duì)幫扶,創(chuàng)建“溫馨社區(qū)”。
2、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社區(qū)”。南城街道根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公德館、圖書(shū)館、文化宮等教育、文化資源豐富的特點(diǎn)，以“學(xué)習(xí)型社區(qū)”為主題，命名一批學(xué)習(xí)型基地，建設(shè)興暉社區(qū)文明畫(huà)廊等教育陣地，創(chuàng)建“姐妹書(shū)屋”等學(xué)習(xí)型組織，舉辦一系列的理論研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力構(gòu)筑終身教育體系。
3、創(chuàng)建“誠(chéng)信型社區(qū)”。中城街道根據(jù)轄區(qū)商貿(mào)活動(dòng)活躍、市場(chǎng)商店多、消費(fèi)者集中這一特點(diǎn)，以“誠(chéng)信社區(qū)”為主題，重點(diǎn)建設(shè)誠(chéng)信商店，誠(chéng)信單位，誠(chéng)信市民三大誠(chéng)信體系，聯(lián)合工商局，著力開(kāi)展“3.15”維權(quán)活動(dòng)，以講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等形式，增強(qiáng)信用觀念，規(guī)范行業(yè)行為，樹(shù)立誠(chéng)信形象。
4、創(chuàng)建“文化型社區(qū)”。西城街道依托轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)館，體育中心、閩西文化藝術(shù)中心、人民廣場(chǎng)各類(lèi)社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所，以“文化社區(qū)”為主題，以“健康生活每一天”為理念，組建社區(qū)文體隊(duì)伍、業(yè)余劇團(tuán)，開(kāi)展社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、庭院文化等文體活動(dòng)。并組織召開(kāi)“企業(yè)文化創(chuàng)新”理論研討會(huì)，探討新時(shí)期企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容、途徑和方法。
二、現(xiàn)階段影響和制約文明社區(qū)創(chuàng)建的突出問(wèn)題和原因
我區(qū)社區(qū)精神文明建設(shè)雖然取得了可喜的進(jìn)展，但與城市建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程相比，與基層民主政治建設(shè)的要求和人民群眾的需要相比，與先進(jìn)城市相比，都還存在較大差距。
(一)社區(qū)職能不清晰，“重心下移”成了“任務(wù)下達(dá)”。社區(qū)居委會(huì)本是居民自治組織，但在實(shí)際工作中，一些部門(mén)無(wú)形之中都把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成自己的“腿”來(lái)驅(qū)使�！吧厦媲l線，下穿一根針”，由部門(mén)下放到社區(qū)居委會(huì)的事十分繁雜，如禁毒、防盜、防火、治安巡邏、民事調(diào)解等都是社區(qū)居委會(huì)日常所要做的。據(jù)調(diào)查，有的社區(qū)內(nèi)掛的牌子多達(dá)20多個(gè)。最為頭痛的是名目繁雜的報(bào)表、臺(tái)帳。有的一項(xiàng)工作要建幾本臺(tái)帳，有的一件事要在幾種臺(tái)帳上重復(fù)登記，有的項(xiàng)目繁瑣難以統(tǒng)計(jì)，居委會(huì)有時(shí)只好采取“糊”的辦法，用形式主義應(yīng)付官僚主義。許多部門(mén)的工作任務(wù)下達(dá)社區(qū)居委會(huì)，工作力量和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)下去，“重心下移”成了任務(wù)下達(dá)。
(二)社區(qū)工作人員待遇低、辦公經(jīng)費(fèi)少，沒(méi)有精力，也無(wú)積極性來(lái)創(chuàng)建文明社區(qū)。目前，新羅區(qū)各社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)，是根據(jù)省財(cái)政廳的規(guī)定每年下?lián)苎a(bǔ)助5000人以上的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，5000人以下的社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)8000元，而絕大部分社區(qū)每年的電話費(fèi)就要5000元左右，還要支付舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)的費(fèi)用，辦公費(fèi)就所剩無(wú)幾了，其他如宣傳、訂報(bào)等都靠工作人員自己解決。由于經(jīng)費(fèi)短缺，根本無(wú)法支付正常辦公費(fèi)用，各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施、辦公用品無(wú)法購(gòu)買(mǎi)，各種福利活動(dòng)和文化活動(dòng)也無(wú)法正常進(jìn)行。社區(qū)專(zhuān)職工作人員報(bào)酬也明顯偏低，社區(qū)居委會(huì)主干每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼為700元，一般委員每人每月享受財(cái)政性生活補(bǔ)貼為500元。因?yàn)樘偷纳顖?bào)酬無(wú)法維持基本生活，太少的辦公經(jīng)費(fèi)也無(wú)法應(yīng)付日常工作開(kāi)支，所以各居委會(huì)為補(bǔ)充報(bào)酬與經(jīng)費(fèi)不足，普遍搞經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)收入，難以專(zhuān)心致志地管理社區(qū)，服務(wù)居民。
(三)陣地建設(shè)薄弱，活動(dòng)場(chǎng)所不足，制約社區(qū)的發(fā)展。近年來(lái)，隨著中心城區(qū)不斷擴(kuò)大，社區(qū)服務(wù)對(duì)象不斷增多，社區(qū)管理服務(wù)壓力逐年增加，社區(qū)服務(wù)用房尤其是社區(qū)辦公場(chǎng)所缺乏的問(wèn)題日益突出，社區(qū)“無(wú)址辦公”普遍存在。目前，新羅區(qū)現(xiàn)有45個(gè)社區(qū)居委會(huì)，但因歷史原因和所處地域不同，45個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所的情況也有很大區(qū)別。達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)的有12個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中6個(gè)無(wú)辦公場(chǎng)所，6個(gè)系辦公場(chǎng)所面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。大部分社區(qū)辦公場(chǎng)所狹小，文化娛樂(lè)、市民教育等無(wú)法開(kāi)展。
(四)社區(qū)資源共享無(wú)法實(shí)現(xiàn)，單位無(wú)積極性。各街道社區(qū)都存在部門(mén)分割、條塊分割資源的現(xiàn)象，社區(qū)資源共享較困難，導(dǎo)致社區(qū)文化活動(dòng)開(kāi)展難度加大。轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校都擁有自己的文化站、室、場(chǎng)，行政隸屬方面的不同和資金投入的多元性，造成了社區(qū)無(wú)支配權(quán)，一些場(chǎng)館還長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，但有些單位以安全、設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大等為由，拒絕資源共享，缺乏共享共建的意識(shí)。
(五)文明社區(qū)的創(chuàng)建意識(shí)越來(lái)越淡化。大部分由村改居的社區(qū)居委會(huì)，雖然資金較充裕，但農(nóng)村觀念濃重，社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，“城中村”現(xiàn)象比比皆是，有些居委會(huì)更注重打造創(chuàng)建文明村、中國(guó)特色村，不愿創(chuàng)建文明社區(qū)。而由純居民組成的社區(qū)居委會(huì)，苦于沒(méi)有財(cái)力，經(jīng)費(fèi)不足，忙于應(yīng)付日常工作，更無(wú)創(chuàng)建積極性。此外，被計(jì)生、綜治一票否決的社區(qū)越來(lái)越多，如在第十屆省級(jí)文明社區(qū)評(píng)選中，我區(qū)推薦4個(gè)社區(qū)表彰，結(jié)果北龍社區(qū)、北門(mén)社區(qū)、紅梅小區(qū)等三個(gè)社區(qū)被市計(jì)生局否決，社區(qū)的計(jì)生管理工作難度越來(lái)越大，文明社區(qū)的準(zhǔn)入門(mén)檻越來(lái)越高，創(chuàng)建的積極性越來(lái)越淡化。目前，我區(qū)省級(jí)以上的文明社區(qū)寥寥無(wú)幾。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的基本思路
(一)加大投入，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要把社區(qū)工作環(huán)境的改善當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，搭建社區(qū)為民服務(wù)平臺(tái)。在解決社區(qū)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)一定要有前瞻性，力求5--10年不落后。其次，積極與社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，采取政府優(yōu)惠一點(diǎn)、財(cái)政投入一點(diǎn)、開(kāi)發(fā)商贊助一點(diǎn)、部門(mén)集資一點(diǎn)等多元投資的辦法，加快社區(qū)硬件建設(shè)。將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，與城市建設(shè)、改造同步進(jìn)行，有效解決社區(qū)辦公條件和居民活動(dòng)場(chǎng)所，使社區(qū)功能更加完善。
(二)開(kāi)拓創(chuàng)新，建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。將原社區(qū)工作人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、離退休人員中的優(yōu)秀人才選拔到社區(qū)工作崗位上來(lái);二是選調(diào)優(yōu)秀干部到社區(qū)任職。也可采取公選的辦法，把那些有志社區(qū)事業(yè)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部調(diào)配到社區(qū)任黨支部書(shū)記，工資待遇可保留在原單位不動(dòng)，讓他們?cè)谧罨鶎渝憻挸砷L(zhǎng)，這樣既能解決社區(qū)人手少的問(wèn)題，又能培養(yǎng)一批干部。 三是加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度。建議制定《社區(qū)干部職業(yè)化實(shí)施方案》、《社區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃》、《社區(qū)干部管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)行集中培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，不單純傳授一些理論知識(shí)，而是要把目標(biāo)定位在提高素質(zhì)和工作水平上，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家最新頒布的相關(guān)政策、社區(qū)參與精神文明創(chuàng)建、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展等等。
(三)完善機(jī)制，落實(shí)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。近幾年來(lái)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，制約了社區(qū)的發(fā)展。一是各級(jí)政府要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)資金的投入，將社區(qū)建設(shè)資金列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算，做到逐年按一定比例增長(zhǎng)，同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策廣泛吸收社區(qū)資金和民間資金發(fā)展社區(qū)建設(shè)事業(yè);二是各級(jí)政府的計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、勞動(dòng)等部門(mén)要將社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的立項(xiàng)、資金、用地、勞動(dòng)力等納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先解決;三是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都要重視和支持社區(qū)居委會(huì)工作，關(guān)心居委會(huì)干部的生活，解決他們的工資、醫(yī)療、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)等各種社會(huì)福利待遇問(wèn)題。