鳳翔鎮(zhèn)轄6個(gè)行政村，總?cè)丝?.1萬(wàn)，現(xiàn)有基層黨組織18個(gè)，黨員627名。2015年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣委組織部的指導(dǎo)幫助下，我認(rèn)真履行黨委書(shū)記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展，建設(shè)服務(wù)型黨組織，打造特色產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)”的總體思路，全面推行基層組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的“四服務(wù)”工作�，F(xiàn)將本人履行基層黨建工作職責(zé)的情況報(bào)告如下，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、強(qiáng)黨委，硬支部，壯隊(duì)伍，找準(zhǔn)了黨建工作著力點(diǎn)
堅(jiān)強(qiáng)的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以堅(jiān)持把黨委班子建設(shè)放在黨建工作的首要位置來(lái)抓。一年，緊緊圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為總目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)黨委工作程序規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)黨內(nèi)制度法規(guī)的完善和落實(shí)，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。
(一)明確五項(xiàng)措施強(qiáng)黨委。一是抓黨建工作責(zé)任制，提高了工作主動(dòng)性。鎮(zhèn)黨委與村、企簽訂了黨建工作責(zé)任狀，明確了主管副職和各支部的目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)行年終獎(jiǎng)懲考核;在班子內(nèi)部，進(jìn)一步確定了黨建分工，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其它班子成員分頭抓的工作局面，此外，鎮(zhèn)黨委建立了黨委委員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每名班子成員每月到村或企業(yè)指導(dǎo)工作不能少于2次，鎮(zhèn)黨委每月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取研究黨委成員工作匯報(bào)，解決重要問(wèn)題。二是抓領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，提高班子思想政治水平。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，建立健全了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組制度，制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了黨的理論與政策，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)班子成員的思想覺(jué)悟、政治素質(zhì)、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是抓好作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新時(shí)期需要。把思想作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，要求班子成員深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村責(zé)任制，要求班子成員“少在機(jī)關(guān)，多謀實(shí)事;深入實(shí)際，多入村解決實(shí)際問(wèn)題”。以此樹(shù)立勤政為民的公仆意識(shí)，更好地服務(wù)農(nóng)村各項(xiàng)工作。四是抓民主集中制建設(shè)，提高班子整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“班長(zhǎng)”，在集體討論時(shí)我堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子，不壓制發(fā)言堵路子，不強(qiáng)制拍板做決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀，能果斷不武斷，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保了班子團(tuán)結(jié)，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位，提高了班子整體合力。五是抓制度建設(shè)，提高了工作成效。建立和完善了《黨委議事規(guī)則、決策程序》、《機(jī)關(guān)黨委日常事務(wù)管理制度》等六項(xiàng)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)有情，管理無(wú)情，制度絕情的原則，要求從領(lǐng)導(dǎo)做起，增強(qiáng)辦事透明度，減少猜疑，多做實(shí)事，樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象，形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，保證了黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)推行三項(xiàng)管理硬支部。在村級(jí)班子建設(shè)上，緊扣“五個(gè)好”支部創(chuàng)建目標(biāo)，推行3項(xiàng)管理，一是認(rèn)真落實(shí)“一定三有”工作機(jī)制，推行村級(jí)班子考核管理制度，為解決村干部 “沒(méi)干頭、沒(méi)盼頭、沒(méi)落實(shí)”的思想和工作積極主動(dòng)性不高的問(wèn)題，為此我們積極推進(jìn)“一定三有”工作機(jī)制，制定了“束城鎮(zhèn)村級(jí)班子考核管理辦法”，每年對(duì)對(duì)班子的整體情況進(jìn)行考評(píng)，設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)”、“計(jì)劃生育先進(jìn)村”“計(jì)劃生育進(jìn)步村”、“突出貢獻(xiàn)村”等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)工作突出和進(jìn)步的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作上積極進(jìn)步的村委會(huì)班子成員優(yōu)先入黨，并為達(dá)到退休年齡的村干部落實(shí)了退休手續(xù)。落實(shí)干好有希望，收入有保障，退休有所養(yǎng)的承諾。而被連續(xù)兩年評(píng)為后進(jìn)村的班子，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和誡免談話(huà)，達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)的目標(biāo);二是推行“三議一行”工作機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前很多要日常村務(wù)議事機(jī)制不合理的情況，我們通過(guò)在全鎮(zhèn)41個(gè)村推行 “黨支部提議，兩委商議，村代會(huì)決議，村委會(huì)執(zhí)行”的工作程序，在一些村的道路硬化、自來(lái)水改造籌資籌勞等重大事項(xiàng)中起到了重要作用，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)工作向規(guī)范化、民主化、程序化的轉(zhuǎn)變，讓群眾明白，讓干部清白，拉近了干部群眾距離，推進(jìn)了了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是推進(jìn)后進(jìn)支部的轉(zhuǎn)化。在工作中我鎮(zhèn)推行強(qiáng)村支部與弱村支部幫扶共建。鎮(zhèn)黨委依據(jù)41個(gè)村班子能力，村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將41個(gè)支部劃分為3大類(lèi)，一類(lèi)為較強(qiáng)的支部，一類(lèi)為戰(zhàn)斗力一般的支部，一類(lèi)為較弱的支部，實(shí)行一弱一強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)解決弱村發(fā)展觀念落后，發(fā)展思想不解放的問(wèn)題，工作拖拉滯后的問(wèn)題。結(jié)對(duì)幫扶后，弱村變強(qiáng)村的予以幫扶雙方表彰獎(jiǎng)勵(lì);結(jié)對(duì)幫扶后，弱村仍然沒(méi)有改觀的，列入鎮(zhèn)黨委支部整建對(duì)象予以重點(diǎn)整建。
(三)強(qiáng)化三種意識(shí)壯隊(duì)伍。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，強(qiáng)化三種意識(shí)，培養(yǎng)三型干部：一是強(qiáng)化思想解放意識(shí)，培養(yǎng)“敢” 字型隊(duì)伍。積極開(kāi)展思想解放大討論，在黨員干部中加強(qiáng)思想解放教育，要求全體干部只要有利束城鎮(zhèn)發(fā)展的事，就要大膽地想，大膽地干，大膽闖，允許干部在發(fā)展中犯錯(cuò)誤，放開(kāi)了干部手腳，樹(shù)立干部敢謀事、敢想事、敢干事思想。特別是通過(guò)征集干部的發(fā)展建議25條，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了重要參考。在招商引資活動(dòng)中，班子成員與一般干部職工，積極尋求線(xiàn)索，不厭其煩的懇談，落實(shí)6個(gè)項(xiàng)目，資金4.2億元。二是強(qiáng)化突破發(fā)展意識(shí)，培養(yǎng)“勇”字型干部。把黨委政府常規(guī)性工作進(jìn)行任務(wù)目標(biāo)分解，臨時(shí)工作，特色工作也確定目標(biāo)，通過(guò)定崗定責(zé)定獎(jiǎng)懲，要求全體干部要樹(shù)立突破發(fā)展意識(shí)，單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)，整體工作創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我精的突破發(fā)展觀念。在干部中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，要求所有干部爭(zhēng)做“勇”字型干部。在市工業(yè)園區(qū)征地過(guò)程中，班子成員和鎮(zhèn)村干部不畏困難大膽耐心的做好群眾工作，80多天頑強(qiáng)苦戰(zhàn)，勇于完成1830畝征地任務(wù)，同時(shí)兩年來(lái)，在各條戰(zhàn)線(xiàn)全鎮(zhèn)培養(yǎng)表彰優(yōu)秀干部21名，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)黨員28名。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)服務(wù)型干部。以“亮旗”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展干部黨員承諾制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化為民服務(wù)途徑，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“為民服務(wù)代辦活動(dòng)”。明確每一位駐村干部為所駐村的為民服務(wù)代辦員，為群眾代理服務(wù)申請(qǐng)宅基、報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)、申請(qǐng)生育指標(biāo)等12個(gè)項(xiàng)目，解決了群眾辦事難的問(wèn)題。
(四)提前謀劃，抓好兩委換屆重頭戲。
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體抓好第九屆村“兩委”換屆工作，以換屆選舉工作成果檢驗(yàn)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。
一是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。我鎮(zhèn)成立村兩委換屆工作小組，學(xué)習(xí)了選舉法律法規(guī)及市工作方案，為推進(jìn)換屆選舉奠定基礎(chǔ)。
二是搞好調(diào)研，掌握情況。深入各村全面了解本屆村“兩委”班子幾年來(lái)的工作開(kāi)展情況，準(zhǔn)確掌握村民對(duì)班子的公信度、對(duì)換屆選舉的態(tài)度及各村家族、派性等問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明，把握工作主動(dòng)權(quán)。
三是樹(shù)立農(nóng)村干部在群眾中的良好形象。在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“知民情、解民困”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)村干部力所能及地為群眾多辦實(shí)事、辦好事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從而樹(shù)立了村干部在群眾中的威信。目前，全鎮(zhèn)村干部為群眾辦好事、實(shí)事82項(xiàng)，排查處理矛盾糾紛9件，進(jìn)一步樹(shù)立了村干部在群眾中的良好形象，為村“兩委”換屆選舉營(yíng)造了有利的環(huán)境。
四是做好村級(jí)“兩委”后備干部的推薦工作。推行“三定一有”，嚴(yán)格依照黨員發(fā)展規(guī)程，以提高發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，明確各村黨員發(fā)展工作的要求，切實(shí)將農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織來(lái)。對(duì)一些年輕有為、作風(fēng)正、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有威信的黨員，通過(guò)走訪(fǎng)、面談等形式，列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，為此次換屆選舉奠定好工作基礎(chǔ)。
五是對(duì)各村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)。為確保換屆工作順利推進(jìn)，防止出現(xiàn)換屆前突擊花錢(qián)、突擊處置集體資產(chǎn)和亂用公章、亂辦事等問(wèn)題的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委委派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對(duì)各村進(jìn)行帳目審計(jì)，摸清底子，理清帳目，規(guī)范管理，并向村民公開(kāi)，對(duì)財(cái)務(wù)不清、群眾意見(jiàn)較大的村，則進(jìn)行集中清理整頓。保證村級(jí)資產(chǎn)不流失，確保換屆工作規(guī)范有序進(jìn)行。
六是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分利用各類(lèi)工作會(huì)議等多種形式，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，激發(fā)村民的參選、競(jìng)選熱情，真正把群眾威望高、能力素質(zhì)強(qiáng)、能夠帶動(dòng)群眾致富的人推選到村班子中。
目前，我鎮(zhèn)兩委換屆已經(jīng)完成，一大批年輕、素質(zhì)較高的干部進(jìn)入村兩委班子，為進(jìn)一步提高工作水平，市鄉(xiāng)兩級(jí)正陸續(xù)對(duì)兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)，同時(shí)鎮(zhèn)黨委要求村級(jí)兩委班子積極開(kāi)展“抓黨建、抓經(jīng)濟(jì)，辦事實(shí)”活動(dòng)，形成了謀事干事的良好氛圍。
二、圍繞中心，轉(zhuǎn)化成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速發(fā)展。
2011年全鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到3593萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%，固定資產(chǎn)投資完成6.9億元，同比增長(zhǎng)33%，出口完成1200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)43%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。被市委市政府評(píng)為“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體”、“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)單位”等稱(chēng)號(hào)。
(二)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，先后為河間市工業(yè)園區(qū)征地1830畝，保證了一批重大項(xiàng)目入駐，其中我鎮(zhèn)入駐3個(gè)億項(xiàng)目，投資4000萬(wàn)元建成束城家苑小區(qū)，投資3000多萬(wàn)成功實(shí)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，培育省級(jí)名牌3個(gè)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。去年共投資800多萬(wàn)硬化村級(jí)公路5條12公里，村內(nèi)街道18公里，改造自來(lái)水工程9處，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(四)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。計(jì)劃生育長(zhǎng)抓不懈，各項(xiàng)考核指標(biāo)基本完成。教育、衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展，被市政府授予“教育工作先進(jìn)單位”，新型合作醫(yī)療參合率、新農(nóng)保參保率得到上級(jí)肯定，治安維穩(wěn)工作長(zhǎng)抓不懈，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定因素不斷增加,社會(huì)治安呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
三、認(rèn)清不足，下定決心，力促黨建工作再上新臺(tái)階
思考過(guò)來(lái)一段時(shí)間，我本人在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，做了一些有益的工作，取得了一些成績(jī)，但也存在很多不足。一是黨員和干部培育的形式較為單一;二是干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展的要求還存在差距;三是基層組織和黨員干部的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展新階段的要求不完全適應(yīng)，四是經(jīng)常性深入村級(jí)組織調(diào)查研究有所欠缺，對(duì)一些深層次問(wèn)題研究思考的不夠;這些問(wèn)題都有待于我在今后的工作中努力解決。會(huì)后，我決心以這次黨委書(shū)記黨建雙述職活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，進(jìn)一步落實(shí)黨建責(zé)任制，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，改善管理，在思想上不斷進(jìn)取，政治上不斷求強(qiáng)，在業(yè)務(wù)上不斷求精，工作創(chuàng)新上不斷求新，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)黨建和經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。