按照縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)《州委昌升書記、州委副書記、州紀(jì)委書記汪洋和州委組織部趙波部長在全州軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、鄉(xiāng)村治理暨群眾工作全覆蓋會(huì)上講話精神》學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視軟鄉(xiāng)弱村整頓工作。3月26日，我鄉(xiāng)召開了“2015年軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作動(dòng)員大會(huì)，向全鄉(xiāng)黨員干部講明了軟鄉(xiāng)弱村整頓工作的重大意義，講清“軟鄉(xiāng)弱村”短板危害，4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、黨務(wù)副書記為副組長、其他科級(jí)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，后期根據(jù)縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部的調(diào)整實(shí)際，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整。各村成立了以各村包村工作組負(fù)責(zé)人為組長、村支書和大學(xué)生村官為副組長、村支部干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。《整頓方案》也按照“邊查邊改”的原則不斷完善補(bǔ)充。
(二)營造氛圍，強(qiáng)化宣傳。一是利用3月、6月敏感時(shí)段，各村工作組在縣委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下、幫村部門的支持下走村入戶，通過召開群眾大會(huì)、三老干部宣講等方式加大軟鄉(xiāng)弱村整頓工作宣傳力度，提高群眾知曉率;二是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駐地、村級(jí)活動(dòng)陣地、和主要交通路口懸掛、張貼軟鄉(xiāng)弱村宣傳標(biāo)語19幅，營造軟鄉(xiāng)弱村整頓工作的良好氛圍。
(三)分類督導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)。針對(duì)我鄉(xiāng)各村情況不均的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委書記和各包村工作組組長深入各村進(jìn)行走訪，對(duì)存在的問題認(rèn)真梳理，重點(diǎn)安排了問題村**村的整改工作，細(xì)化了整改措施，落實(shí)責(zé)任到人。對(duì)其他一般村和先進(jìn)村整改提升工作做了指導(dǎo)。
二、全面摸排，明確癥結(jié)
按照“兩個(gè)摸排”“九個(gè)清楚”和“兩個(gè)凡是”的要求，由鄉(xiāng)集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)，通過走村入戶、民主測評(píng)、個(gè)別談話等形式對(duì)再次各村進(jìn)行了全面摸排，共召開座談會(huì)20場次，走訪農(nóng)牧民群眾800余戶，發(fā)放調(diào)查表500余份。通過摸排，收集到意見建議21條，查找問題34個(gè)，確定**村為問題村，并針對(duì)存在問題制定了《**鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于開展**村集中整頓工作方案》，明確了問題鄉(xiāng)和問題村的整改方向，細(xì)化到整改措施、整改時(shí)限、工作責(zé)任人、督查安排等內(nèi)容，確保**村集中整頓工作有效推進(jìn)。
三、多措并舉，確保實(shí)效
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重理論武裝。我鄉(xiāng)堅(jiān)持每月組織鄉(xiāng)村黨員干部開展1次集中學(xué)習(xí)制度，目前開展集中學(xué)習(xí)4次，參加學(xué)習(xí)黨員干部300余次;二是積極配合縣委“四站四強(qiáng)”宣傳教育工作組，在4月開展以“學(xué)黨章、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技術(shù)、學(xué)先進(jìn)”的專題教育，對(duì)205名鄉(xiāng)村黨員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，并發(fā)放藏漢雙語《黨章》205本。鑒于活動(dòng)在黨員干部及旁聽的群眾取得良好的反響，鄉(xiāng)黨委政府計(jì)劃于6月和9月再開展兩次這樣的學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)厲懲處違紀(jì)行為。按照“兩個(gè)凡是”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我鄉(xiāng)3名違紀(jì)黨員進(jìn)行了處理，其中1人開除黨籍，2人記大過。
(二)建立健全各項(xiàng)制度。一是落實(shí)談心談話制度。由黨政主要負(fù)責(zé)人與班子成員、包村工作組組長與村“兩委”干部、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室工作人員采取定期和不定期相結(jié)合的方式開展談心談話。通過談心談話，了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、問責(zé)意識(shí)的目標(biāo)。二是建立健全工作考核制度。鄉(xiāng)黨委政府調(diào)整了班子成員分工，對(duì)重點(diǎn)工作和職能職責(zé)進(jìn)行責(zé)任分解，形成主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各站所和各村齊抓共管工作格局。健全工作臺(tái)賬，對(duì)安排的工作實(shí)時(shí)跟進(jìn)，實(shí)行工作落實(shí)情況評(píng)分制度，并評(píng)分結(jié)果納入年底考核。三是貫徹落實(shí)黨委書記抓基層黨建記實(shí)工作制度，對(duì)貫徹落實(shí)州、縣黨建工作重大決策部署落實(shí)情況和個(gè)人履職情況按照州縣文件要求如實(shí)作了記錄。
(三)下沉工作力量。將工作重心聚焦到問題村中的問題戶。3月底，鄉(xiāng)黨委選派優(yōu)秀黨務(wù)工作者、選調(diào)生、后備干部、大學(xué)生村官等14名黨員干部，分別擔(dān)任7個(gè)村的“第一書記”和“黨建工作指導(dǎo)員”，指派大學(xué)生官到村擔(dān)任支部副書記或村委會(huì)主任助理，指導(dǎo)村黨支部、村委會(huì)開展工作。
(四)調(diào)整充實(shí)村兩委班子。經(jīng)過前期精心準(zhǔn)備，在2015年1月10日支部書記高票成功當(dāng)選，5月17日完成了**村選舉工作，切實(shí)解決**村班子不全，工作難以開展的現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上，對(duì)村兩委干部進(jìn)行了詳細(xì)的分工，明確細(xì)化其職能職責(zé)，“問題村”班子已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，作用得以發(fā)揮。
(五)統(tǒng)籌群眾工作。一是結(jié)合我鄉(xiāng)是維穩(wěn)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)的實(shí)際，堅(jiān)持以“走基層、解難題、惠民生”活動(dòng)為載體，深化“四大三訪”群眾工作法，領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、積極下訪、主動(dòng)息訪，加大矛盾糾紛化解、民生七難問題排查力度，了解群眾的訴求。整頓期間，走訪群眾2000余人次，排查出各類矛盾糾10起，化解10起;投資達(dá)1000余萬元開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各個(gè)項(xiàng)目正在施工。二是強(qiáng)化農(nóng)牧民素質(zhì)提升。積極組織我鄉(xiāng)23名中青年參加省、州、縣、鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，提高群眾文化素質(zhì)和工作技能水平，為勞務(wù)輸出打下基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格 “三公開”制度，堅(jiān)持做好每季度黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)的公開工作，確保農(nóng)牧民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)農(nóng)牧民群眾積極參與到村級(jí)事務(wù)管理當(dāng)中。四是完善村規(guī)民約，通過召開村民大會(huì)廣泛征求農(nóng)牧民群眾意見建議，完善《村規(guī)民約》，充分發(fā)揮村民在村級(jí)事務(wù)中的自我管理。五是聘請5名“三老”干部作為軟鄉(xiāng)弱村整改提升工作的監(jiān)督員，鄉(xiāng)黨委對(duì)“三老”干部提出的整改意見作出了書面回復(fù)，并立即完成了整改工作。
(六)落實(shí)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)關(guān)愛工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是有序推進(jìn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)關(guān)愛工程。4月以來已經(jīng)投入120萬元修建干部周轉(zhuǎn)房，投入20余萬元的鄉(xiāng)政府路面硬化、職工食堂、活動(dòng)室、排水溝，辦公室裝修等項(xiàng)目相繼實(shí)施，“1+6”服務(wù)中心的規(guī)范和設(shè)備購置也在進(jìn)行中，不斷改善干部工作和生活環(huán)境。二是對(duì)問題村的活動(dòng)陣地進(jìn)行了提升改造，投入15萬元完成院壩硬化、室內(nèi)裝修，配齊配全室內(nèi)設(shè)施設(shè)備，健全完善各村制度，實(shí)行村干部輪流坐班制加強(qiáng)活動(dòng)室的日常管理。
(七)實(shí)施富民惠民工程。鄉(xiāng)黨政班子積極為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃思路。采用“支部協(xié)會(huì)+公司+農(nóng)戶”的方式，在熱布卡村、求塘村、**村三個(gè)村完成了1500畝土地流轉(zhuǎn)，用于種植蔬菜，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，年收入可達(dá)78萬元。**村和**村修建了暖棚110余戶。邢木達(dá)村完成河堤修建200米。按標(biāo)準(zhǔn)完成熱布卡村、邢木達(dá)村的**村建設(shè)和幸福美麗家園提升改造工程以及**村、**村、**村、**村、**村安全飲水工程。下一步，計(jì)劃對(duì)**村、**村、**村實(shí)施土地復(fù)墾共計(jì)320余畝。
(八)強(qiáng)化“四股勢力”打擊力度。軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作期間，我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“四股勢力”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。現(xiàn)已對(duì)盜搶牲畜案件6人、尕亞塘寺廟負(fù)責(zé)人干擾選舉事件進(jìn)行處理。
在下步工作中**鄉(xiāng)將以本次督導(dǎo)為契機(jī)，對(duì)本次督導(dǎo)中所提出的問題和要求會(huì)及時(shí)糾正和落實(shí)，并扎實(shí)推進(jìn)集中整頓工作，確保達(dá)到整頓實(shí)效，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)軟鄉(xiāng)弱村的轉(zhuǎn)化提升。
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