按照省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“三查三保”活動(dòng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》(豫服辦〔2015〕4號(hào))和我縣“三查三�！被顒�(dòng)方案的統(tǒng)一部署，開展“三查三�！被顒�(dòng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展已進(jìn)行到全面自查、建立臺(tái)賬階段。縣直有關(guān)部門圍繞服務(wù)業(yè)政策貫徹實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)等工作，開展了深入細(xì)致的摸底調(diào)研，形成活動(dòng)實(shí)施方案，排查出影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題16項(xiàng)，提出整改措施16條，全縣上下客觀認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)”成效明顯�，F(xiàn)結(jié)合今年以來服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際和各服務(wù)業(yè)單位自查情況，將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
突出重點(diǎn) 查盡責(zé)保安全
“患生于所忽，禍起于細(xì)微”。安全責(zé)任重于山、大于天。自“三查三�！被顒�(dòng)開展以來，市委、市政府多次召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要批示精神，以及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，并結(jié)合我市實(shí)際，研究制定活動(dòng)方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，分解和細(xì)化整改任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保重點(diǎn)行業(yè)排查到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管到位，對(duì)本部門、本單位排查出的問題列出清單，建立整改臺(tái)賬，積極進(jìn)行整改。
為營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，我市先后開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，并在《今日永城》開辟專欄，跟蹤報(bào)道全市“三查三�！被顒�(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和成效。市交通運(yùn)輸局開展了大客車司機(jī)“五不兩確�！卑踩幕顒�(dòng);市公安局交警大隊(duì)在永城電視臺(tái)開辟了“交警說法”欄目，以典型的事故案例，提高群眾安全意識(shí);市安監(jiān)局對(duì)農(nóng)村安全員開展了安全生產(chǎn)培訓(xùn);市公安局消防大隊(duì)舉辦電視消防知識(shí)講座9次，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位5處，群發(fā)短信2萬余條，張貼消防安全宣傳單2.8萬份、居民樓院消防安全提示牌8000張，開展消防安全“六熟悉”宣傳活動(dòng)67場(chǎng)，開展各類消防演練活動(dòng)84場(chǎng)。
為確�；顒�(dòng)督查整改到位，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后深入重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查，確保全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。目前市主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入重點(diǎn)區(qū)域調(diào)研6次，召開專題座談會(huì)8次、培訓(xùn)會(huì)1次，各類隨機(jī)抽查、定期檢查、明察暗訪10余次。同時(shí)，成立10個(gè)督查組，對(duì)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格督查，并將督查情況及時(shí)通報(bào)。目前，共下發(fā)督查通知單27份、督查通報(bào)4期、督查簡(jiǎn)報(bào)30期，制作播發(fā)“政務(wù)視點(diǎn)”28期。市交通運(yùn)輸局對(duì)排查出的38處安全隱患建立了整改臺(tái)賬，目前，已整改36處，整改率為94.7%;建筑施工行業(yè)共排查出各類安全隱患138處，下發(fā)整改通知書82份、停工通知書5份，已整改124處，正在整改4處，整改率為96%。
此外，油氣管道領(lǐng)域、公安消防領(lǐng)域、煤礦及非煤礦山行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)、文化娛樂行業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作都取得了顯著成效。
抓住關(guān)鍵 查落實(shí)保增長(zhǎng)
一分部署、九分落實(shí)。在改革任務(wù)落實(shí)方面，今年省委督辦的29項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，涉及本級(jí)黨委、政府職責(zé)權(quán)限的改革事項(xiàng)共26項(xiàng)，已完成24項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整理順部門之間重復(fù)、交叉的職責(zé)12項(xiàng)，順利推進(jìn)了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)。
在政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，我市結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)若干重大專項(xiàng)行動(dòng)方案》等。開展了招商引資8個(gè)項(xiàng)目集中開工奠基和12個(gè)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。今年1—8月份，新簽約招商項(xiàng)目30個(gè)，總投資101.7億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，截至7月底，共爭(zhēng)取項(xiàng)目170個(gè)，已爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金6.13億元，爭(zhēng)取債券資金8.06億元。以百市通商品交易公司為代表的電子商務(wù)、以金保保稅物流園為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以仁和居為代表的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、以金博大廣場(chǎng)為代表的樓宇經(jīng)濟(jì)、以億豐廣場(chǎng)為代表的城市綜合體等新興業(yè)態(tài)發(fā)展健康。
在排查非法集資風(fēng)險(xiǎn)方面，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)管預(yù)警，加強(qiáng)維穩(wěn)防控，有效排查風(fēng)險(xiǎn)。目前，已對(duì)我市工商部門登記的83家投融資公司和1277家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了排查。
在排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)方面，我市扎實(shí)開展銀企合作，積極構(gòu)建了銀行和企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的合作互動(dòng)機(jī)制。上半年，舉行了“銀行面對(duì)面服務(wù)企業(yè)”、“金融服務(wù)走進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“金融服務(wù)走進(jìn)商務(wù)中心區(qū)”三次大型銀企對(duì)接活動(dòng)，并編制了《融資指南》幫助企業(yè)了解貸款條件和流程。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀企對(duì)接活動(dòng)的后續(xù)跟蹤監(jiān)督與考核，確保信貸支持落到實(shí)處。
在排查化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)方面，積極做好小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，制定了《永城市開展小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，以征信企業(yè)數(shù)據(jù)庫為平臺(tái)，開展了小微企業(yè)信用信息采集活動(dòng)，截至6月底，共采集小微企業(yè)3561家，基本信息采集1532家，健全信息采集46家。
硬起手腕 查穩(wěn)定保和諧
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。我市在省委確定的9個(gè)方面24個(gè)問題的基礎(chǔ)上，做實(shí)規(guī)定動(dòng)作、創(chuàng)新自選動(dòng)作，將采煤沉陷區(qū)搬遷安置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城建項(xiàng)目建設(shè)等過程中存在的問題等7項(xiàng)內(nèi)容納入整改范圍。針對(duì)排查出的114起不穩(wěn)定因素，逐一建立整改臺(tái)賬，列出問題清單，并按要求上報(bào)省“查�！被顒�(dòng)辦公室。
在魯山特別重大火災(zāi)事故發(fā)生之后，我市認(rèn)真落實(shí)省委政法委維穩(wěn)部門的指示精神，針對(duì)敬老院、養(yǎng)老院、兒童福利院存在的線路老化、電線亂拉、消防通道不暢通等問題，組織開展安全隱患大排查，對(duì)全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32所敬老院、2所兒童福利院、1所流浪乞討救助站，以及8所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行整改，依法取締消防安全不合格的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4所。市民政局針對(duì)排查出的醫(yī)療救助金發(fā)放不及時(shí)、個(gè)別退伍軍人按政策安置后未能按時(shí)上崗、困難群眾不能正常享受低保待遇等問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)包保責(zé)任制，目前已整改到位;市人力資源和社會(huì)保障局(勞動(dòng))針對(duì)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大問題，采取將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%下調(diào)至2%的措施，規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn);市國土資源局針對(duì)演集鎮(zhèn)政府征用屈樓村土地事項(xiàng)，組織開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度征得群眾滿意;龍崗、酂城、高莊、條河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)排查出的敬老院、加油站、超市等存在的消防安全問題，逐一制定整改方案，落實(shí)包保責(zé)任制，細(xì)化整改措施，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
市委、市政府抽調(diào)有關(guān)人員，成立10個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)“三查三�！钡谌�(xiàng)查�；顒�(dòng)、“9·3”期間的信訪維穩(wěn)等工作開展情況，分組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。截至目前，我市6批次共排查出各類隱患106起，及時(shí)整改到位43起，整改率為40.5%。8月24日，省委政法委第九督導(dǎo)組蒞永督導(dǎo)第三項(xiàng)“查保”活動(dòng)和抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間的維穩(wěn)工作，以帶案件、帶線索、帶問題的“三帶”方式，聽取工作匯報(bào)，查閱檔案資料，對(duì)我市的工作給予充分肯定。
開展“三查三�！被顒�(dòng)，既是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育真抓實(shí)做的重要體現(xiàn)，也是通過專題教育解決實(shí)際問題的有力舉措，我市在“三查三�！被顒�(dòng)中，始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，以嚴(yán)的精神、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，把問題查實(shí)、把措施落實(shí)，推動(dòng)了“三查三�！被顒�(dòng)扎實(shí)有序開展。
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