篇一

　　為深入貫徹落實中央、省委、縣委關(guān)于作風建設(shè)重要指示精神，著力解決黨員干部“為官不為”問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，激勵黨員干部履職盡責，勤政有為，擔當干事，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)局黨組研究，決定在全縣財政系統(tǒng)開展“為官不為”專項整治活動。結(jié)合我縣財政工作實際，制定本方案。

　　一、整治范圍

　　全縣財政系統(tǒng)的在職工作人員。重點是具有行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務等職能的單位及承擔相關(guān)職責的工作人員。

　　二、整治重點

　　(一)缺乏大局意識，對上級決策部署陽奉陰違，搞上有政策下有對策，執(zhí)行打折扣、搞變通，政令不暢，工作落實不到位。

　　(二)不依法履行職責，不作為、慢作為、亂作為，監(jiān)管缺位，失職瀆職，濫用職權(quán)，造成不良影響和后果。

　　(三)刻板教條，不敢擔當，不愿負責，特別是在滑辦〔2015〕17號、滑辦〔2015〕13號文件確定的縣委縣政府主要工作、重點項目和縣主要領(lǐng)導交辦的重要事項落實中，反復要求，仍推進不力、進展緩慢。

　　(四)黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，對黨員干部疏于教育，管理不到位、監(jiān)督不到位，導致違紀違法行為發(fā)生。

　　(五)對涉及到幾個股室(單位)的事項，牽頭(股室)不主動，相關(guān)股室(單位)不配合，股室(單位)之間互為前置，推諉扯皮。

　　(六)有法不依，執(zhí)法不公，趨利執(zhí)法甚至徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

　　(七)工作紀律松弛，上班遲到早退、隨意脫崗，工作時間不務正業(yè)，聚眾聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)上購物、出入休閑娛樂場所等，以及工作日午間飲酒。

　　(八)其它群眾反映強烈的突出問題。

　　三、方法步驟

　　專項整治活動從5月上旬開始至6月底結(jié)束，分四個階段進行。

　　(一)宣傳動員(5月上旬，宣傳貫穿整個活動)

　　召開專項整治活動動員會進行安排部署，下發(fā)財政系統(tǒng)專項整治活動方案，各財政所、二級機構(gòu)結(jié)合自身實際，研究制定本單位專項整治活動方案。充分利用財政網(wǎng)站、微博等媒體，搭建平臺，開設(shè)專欄，集中宣傳，營造氛圍，讓全縣廣大干部群眾成為專項整治的參與者、監(jiān)督者、評判者。同時，堅持典型引領(lǐng)，表揚一批履職盡責、敢于擔當?shù)南冗M典型，弘揚正氣，激勵干勁，推動專項整治深入開展。

　　(二)自查整改(5月中旬至6月上旬)

　　1.對照職責自查。各單位特別是具有行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務等職能的單位，要逐項對照本股室(單位)的主要工作職責、工作要求等，根據(jù)日常審批、監(jiān)管、服務等履職盡責情況，逐人、逐事、逐項查找存在的問題。

　　2.征求意見查找。局活動辦要通過座談了解、個別走訪、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求“兩代表一委員”、重點企業(yè)、干部群眾對各單位，特別是具有行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務等職能單位的意見建議，及時向相關(guān)單位反饋。各單位要結(jié)合自身實際，通過多種方式征求工作對象、服務對象對本單位及工作人員的意見建議，認真梳理查找本單位存在的問題。

　　3.從嚴從實整改。各單位要針對查找出來的問題，召開領(lǐng)導班子會進行專題研究，建立工作臺賬，明確責任部門、責任領(lǐng)導、具體責任人、整改措施、整改時限等，填報《“為官不為”問題專項整治自查整改情況表》(附件2)，實行銷號管理。自查整改要真刀真槍，把問題落實到具體項目、具體環(huán)節(jié)、具體責任人，經(jīng)查實的要嚴肅追責處理到位。自查整改情況要報縣專項整治活動領(lǐng)導小組審核，并在一定范圍公開，接受監(jiān)督，切實避免搞形式、走過場，確保專項整治活動取得實實在在的成效。

　　(三)監(jiān)督檢查(5月中旬至6月底)

　　1.職責公示。具有行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務等職能的單位，要在動員會后一周內(nèi)，將本單位的主要工作職責、工作流程、辦理時限承諾等在本單位公開欄、財政網(wǎng)站予以公示，并匯編成冊，接受廣大干部群眾監(jiān)督，對沒有按要求公示的通報批評，限期整改。

　　2.受理投訴。設(shè)立舉報電話：8169655，在財政網(wǎng)站、財政微博予以公布，暢通渠道，認真受理群眾投訴舉報，做到有訴必查、有查必果、有果必復，使群眾反映的問題事事有回音、件件有著落。

　　3.明查暗訪。通過定期或不定期，采取集中節(jié)點督查和不打招呼突擊檢查等形式，開展明查暗訪，突出對重點部門、重點環(huán)節(jié)的明查暗訪。堅持自查從輕，被查或舉報從嚴的原則，對有令不行，有禁不止，不作為、慢作為和亂作為等問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

　　4.專項巡查。對在專項整治中群眾反映強烈、問題突出、久拖不辦的單位，派出專項督查組入駐該單位進行專項巡察。通過查閱有關(guān)資料和相關(guān)卷宗、個別座談、走訪服務對象等方式，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，實施問責。

　　5.案件查辦。堅持以查辦案件推進專項整治活動的深入開展。對明查暗訪、督查中發(fā)現(xiàn)和上級交辦、領(lǐng)導批辦、相關(guān)單位移送、群眾舉報的各類問題線索，建立臺賬，從嚴從快查處，堅決追究責任，絕不姑息遷就。

　　6.通報曝光。對督查發(fā)現(xiàn)的典型問題，以及群眾舉報查證屬實的典型案例，點名道姓予以通報，并公開曝光，形成強有力震懾。

　　7.民主評議。根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容和服務對象，分類別分層次組織開展民主評議。科學設(shè)置參評單位和部門、評議內(nèi)容、參評人員，評議突出針對性和實效性。對排名靠后的，查明原因，按照有關(guān)規(guī)定實施問責。

　　(四)建章立制(6月中下旬)

　　要堅持標本兼治、糾建并舉的原則，認真梳理專項整治活動中查找出的問題。按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，緊扣部門主要工作職責，進一步完善首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)、服務承諾、全程代辦、責任追究等各項管理和服務制度，規(guī)范從政行為，切實形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制，并堅持抓好落實，不斷強化干部作風建設(shè)。

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