根據(jù)縣農(nóng)監(jiān)辦[2014]1號文件有關(guān)要求，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣主管部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作認(rèn)真按照上級要求，積極組織有關(guān)部門，大力宣傳國家涉農(nóng)惠農(nóng)扶持政策，以大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民收入為根本點，認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣有關(guān)涉農(nóng)文件精神，積極宣傳、引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，大力輸出勞務(wù)，充分發(fā)揮近郊農(nóng)民勞務(wù)輸出優(yōu)勢;逐步完善服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制，積極維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。經(jīng)鎮(zhèn)政府部署，近期開展了一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)行情況的自查活動，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、切實加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實落實減負(fù)工作各項措施。一是推行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，黨委、政府把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)，作為各有關(guān)單位和各村目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，把責(zé)任落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村、單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。二是黨委、政府定期聽取減負(fù)工作匯報，研究減負(fù)工作，組織開展定期檢查。三是對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件及時進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任，逐步建立完善減負(fù)工作長效機(jī)制。

　　二、積極執(zhí)行惠農(nóng)政策，確保資金兌現(xiàn)到位

　　自2013年元月止今年5月底縣財政共撥付補(bǔ)貼農(nóng)民各項資金3280282.39元。其中2013年度撥付2073579.9元,今年1-5月?lián)芨?206702.49元,一是種糧補(bǔ)貼落實到位，糧食直補(bǔ)10元/畝，共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金38283.65元，種糧大戶補(bǔ)貼10元/畝，共發(fā)放補(bǔ)貼資金21130元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼72元/畝，共發(fā)放補(bǔ)貼資金415468.64元,水稻、小麥、油菜良種補(bǔ)貼97262.05元。二是其它財政補(bǔ)貼基層組織人員資金109202元。三是發(fā)放農(nóng)村五保、低保、特困、殘疾人生活補(bǔ)貼、災(zāi)民生活救助、敬老院補(bǔ)助等款項298736.15元。四是發(fā)放計劃生育對象戶各種補(bǔ)助226620元。五是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險去年完成1822名,占縣下達(dá)任務(wù)2000名的91%,農(nóng)村合作醫(yī)療參保3938人，參保率100%，主要采取深入細(xì)致地宣傳,由村民自愿參保,經(jīng)濟(jì)條件好的村通過村民代表會及“6+4”工作法相關(guān)程序列入村民福利支出。六是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校“兩免一補(bǔ)”落實到位，各學(xué)校將縣教育局有關(guān)學(xué)期免費項目進(jìn)行了公示。同時，為全面做好財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和支付方式改革的推進(jìn)，全鎮(zhèn)所有惠農(nóng)政策資金全部通過“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放，無截留、抵扣現(xiàn)象�；蒉r(nóng)政策資金的及時、準(zhǔn)確、足額兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)性收費和涉農(nóng)價格收費“公示制”

　　各有關(guān)行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照規(guī)范公示內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的要求，公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費減免政策和監(jiān)督電話，規(guī)范收費行為，增加了收費透明度，提高了公示質(zhì)量和水平。村級實行了報刊征訂限制，全鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級規(guī)定，采取有力措施，壓縮除黨報黨刊以外的各種報刊征訂，禁止任何單位、個人向基層組織、學(xué)�；蜣r(nóng)民、學(xué)生攤派征訂報刊。教育方面沒有突破“一教一輔”,無強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料現(xiàn)象。農(nóng)民建房無收費。計劃生育方面只收取社會撫養(yǎng)費，而且是由縣計生委收取，其他方面無收費。

　　四、認(rèn)真協(xié)調(diào)好經(jīng)營服務(wù)性收費

　　在農(nóng)村殯葬服務(wù)、法律服務(wù)、涉農(nóng)保險服務(wù)等方面，我們沒有任何收費要求，政府及有關(guān)部門只負(fù)責(zé)做好宣傳、引導(dǎo)、說明解釋等協(xié)調(diào)服務(wù)性工作。有關(guān)部門的服務(wù)收費，提倡以雙方協(xié)商自愿為原則，不準(zhǔn)強(qiáng)行服務(wù)收費。盡管縣里每年下達(dá)我鎮(zhèn)農(nóng)民參加社會保險任務(wù)，我們以大力宣傳政策為著手，以爭取農(nóng)民理解為目標(biāo)，耐心細(xì)致地做工作，實現(xiàn)了農(nóng)民自愿參保的目的。

　　五、加強(qiáng)村集體“三資”常態(tài)化管理

　　根據(jù)銅農(nóng)[2013]79號文件精神，我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)了村集體“三資”管理，主要做法：

　　(一)規(guī)范村級會計核算。 正確使用會計科目、計算準(zhǔn)確、報賬及時、報表真實;財產(chǎn)交接、工程驗收手續(xù)健全、發(fā)票規(guī)范、支出無“白條”現(xiàn)象;強(qiáng)化了備用金管理，單筆支出超出1000元的辦理轉(zhuǎn)帳支付。

　　(二)嚴(yán)格“6+4”工作法支出流程管理。堅持村級事務(wù)按照民主提議、“兩委”聯(lián)議、黨員參議、上級審議、村民決議、承諾踐議六步實施;財務(wù)支出按發(fā)生額大小分四檔限額審批。

　　(三)嚴(yán)格農(nóng)村集體土地補(bǔ)償資金監(jiān)管。農(nóng)村集體土地補(bǔ)償資金實行專戶存儲、�？顚Ｓ�、專項審計。帳目細(xì)分到村民小組核算。分配使用時，由村安排計劃，村民小組集體成員2/3以上討論并通過，采取集中打卡發(fā)放到農(nóng)戶。留歸村集體的土地補(bǔ)償費要全部統(tǒng)一納入公積公益金科目核算，不得用于干部報酬、招待開支等非生產(chǎn)性支出。

　　(四)及時清理、核銷有關(guān)資產(chǎn)及往來科目，確保財務(wù)報表的真實性。去年清理調(diào)整專項、往來等科目資金140余萬元，目前有關(guān)村還有近10萬元報廢資產(chǎn)正在辦理核銷手續(xù)。(五)按時實行財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開。各村每季度前15日由村務(wù)監(jiān)督委員會對財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督審核，然后在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公開，不拖延、不跨期。

　　六)規(guī)范工程項目管理。村集體建設(shè)項目必須實行招投標(biāo)，簽訂書面合同，杜絕暗箱操作。每個招標(biāo)項目都要經(jīng)村民代表會通過，形成項目交易決定書。工程結(jié)束要進(jìn)行驗收、驗審以及項目預(yù)決算表作入帳附件。

　　(七)規(guī)范審計管理。今年起我鎮(zhèn)村級財務(wù)審計由自審轉(zhuǎn)為上級或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)審計，目前已審計一個村，余下村的審計工作正在取得聯(lián)系。

　　同時，我們也加強(qiáng)了資源的動態(tài)管理，去年征用減少土地3565.5畝,目前剩余土地1442畝，其中耕地只有32畝。

　　六、開展減負(fù)監(jiān)督檢查，杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

　　一是經(jīng)常向群眾宣傳減負(fù)惠農(nóng)政策，群眾對鄉(xiāng)村干部減負(fù)惠農(nóng)政策落實滿意。二是嚴(yán)把涉農(nóng)收費項目和文件審批關(guān)，加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點領(lǐng)域和部門的監(jiān)控，定期組織檢查監(jiān)督，向社會公布監(jiān)督舉報電話，切實解決群眾反映的突出問題。

　　今年以來，我鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了大量工作，也取得了明顯的成效。在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和要求，進(jìn)一步克服困難，采取有效措施，充分認(rèn)識減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長期性艱巨性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，長抓不懈，深入宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真落實好黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)好農(nóng)民利益。