篇一

　　在經(jīng)濟比較發(fā)達的廣東省，城市和農(nóng)村的差異如何?都有那些農(nóng)村問題?正是本文要闡述的的內(nèi)容，本人利用寒假的時間回家和幾位同學做了一個月的調(diào)查(湛江海洋大學解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組的倡導下)�，F(xiàn)在整理出來和大家分享，并對其中的問題做一些哲學的分析。通過本次調(diào)查廣東的三農(nóng)問題有了一定的了解，加上本人也是一個土生土長的農(nóng)村孩子，因此能保證調(diào)查的真實性。希望本文能加深大家對廣東三農(nóng)問題的認識，以及了解如何用哲學知識來分析其中存在的問題!

　　主體： 一、背景和調(diào)查內(nèi)容 在“湛江海洋大學解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組”的號召下，本人利用寒假的的時間，既2005年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮(zhèn)和附近的蛟塘鎮(zhèn)展開了關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的調(diào)查。在此同時，湛江海洋大學在廣東各地的學生也回到自己居住地做這樣的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要是農(nóng)民的生活水平、稅收以及各地方的政策實施情況。此次調(diào)查目的是：了解廣東各地存在的三農(nóng)問題，分析其解決的方法，總結(jié)一些經(jīng)驗和建議，為省政府新政策的出臺出謀獻策!

　　二、調(diào)查對象選擇及其基本情況 此次調(diào)查的對象是全廣東的農(nóng)民，而我負責的我蓮塘陣和蛟塘鎮(zhèn)的，這些農(nóng)民種田養(yǎng)殖為主，子女有的讀書，有的外出打工，而其中的種養(yǎng)大戶只是極少的一部分!

　　三、調(diào)查的方法 利用抽樣調(diào)查的方式，每個鎮(zhèn)4個村委會，每個村委會7戶人以上，做一分比較詳細的問卷調(diào)查。其中必須包括最大養(yǎng)殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類型的。由于農(nóng)民絕大多數(shù)不會填表，我們同學三人就一個和他們聊天(在聊天中獲得數(shù)據(jù))，其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價重要的一點的就是，要找他們本村的人帶路到農(nóng)戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農(nóng)戶對我們的戒心，大大的提高了我們調(diào)查的可靠程度!

　　四、調(diào)查的基本數(shù)據(jù) 蓮塘鎮(zhèn) 蛟塘鎮(zhèn) 125平方公里 130萬平方公里 5.7萬人 2.9萬人 人均年收入2000-3000元 人均年收入1500-2000元 工業(yè)園區(qū)少， 工業(yè)園區(qū)多 出外經(jīng)商，打工多 種養(yǎng)多 基礎(chǔ)設(shè)施好 基礎(chǔ)設(shè)施較差 交通相對不好 有國道經(jīng)過

　　五、調(diào)查過程及討論 在調(diào)查的過程中，我們很講究時間的統(tǒng)安排。早上利用政府辦公的時間與他們協(xié)調(diào)問卷的事情，然后把問卷留下給政府的人填(政府問卷)。了解了一些關(guān)于鎮(zhèn)上的一些基本情況后，我們就開始著手調(diào)查村委和農(nóng)戶了。我們的資料來源不單是來自政府，還有通過親戚，朋友，同學等方面了解全鎮(zhèn)的情況。然后開始調(diào)查比較有代表性的4條村。這樣我們的調(diào)查就比較全面的反映這里的農(nóng)民問題。 當然，其中也發(fā)現(xiàn)一些問題。有些農(nóng)戶說得不真實，我們就從他們的子女或臨近的人去了解他們的真實情況。 不過這次調(diào)查令我過程最深的在蛟塘鎮(zhèn)洞口村的情況。這條村的人主要是種植和養(yǎng)雞的，而且規(guī)模比其他村大很多，一般都有十多畝地的。所以經(jīng)常回有很多菜和雞要拿到市場銷售的，但這條村的地理位置很偏僻剛好是市界，最近的市場要到佛山的高明區(qū)。我到了那條村，每家人都向我抱怨交通不方便的。經(jīng)了解，該村到市場的路是非常爛的石頭路，凹凸不平的，摩托車也經(jīng)常壞的，我坐車經(jīng)過那條路的時候也是屁股也疼的!我問他們?yōu)槭裁床恍蘼�，他們說路早就說要修了，而且是他們村自己出錢，高明區(qū)的村不讓他們修水泥路，說地方不是他們的所以不讓他們修路!這修路可是好事情，但由于各地方政府的相互限制就發(fā)了這樣不可思議的事情。經(jīng)過那條路，我痛的只是屁股，而洞口村的村民，不單是屁股痛，還有那內(nèi)心無奈的痛!

　　六、解決“三農(nóng)”問題的方法 (1)加強和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，切實維護農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán); (2)要加快縣、鄉(xiāng)、村三級機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，精簡機構(gòu)和人員，改進管理，增強服務，降低費用，減輕農(nóng)民負擔; (3)要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，給農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán); (4)要加快政策調(diào)整和改革的步伐，促進經(jīng)濟增長，啟動市場需求，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;(5)加快戶籍制度改革，推進城鎮(zhèn)化進程，鼓勵、支持農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)民在耕地以外找到生存和發(fā)展的新空間 。從農(nóng)民自身的角度談談如何增加農(nóng)民收入 ①轉(zhuǎn)變觀念。樹立市場經(jīng)濟觀念，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營; ②調(diào)整產(chǎn)品。要以市場為導向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)率結(jié)構(gòu); ③依靠科技。要采用先進技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品競爭力; ④加工增值。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值; ⑤開拓市場。要積極開拓國際國內(nèi)市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道; ⑥規(guī)模經(jīng)營。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，走集約化道路，實行規(guī)模經(jīng)營。

　　七、哲學分析 (1)一切從實際出發(fā)。物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映。這一原理要求我們一切從實際出發(fā)，達到主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一。中央農(nóng)村工作會議關(guān)于新階段農(nóng)業(yè)特點的判斷是從我國農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的實際狀況作出的科學論斷。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須因地、因時制宜，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)和具體問題具體分析的道理‘據(jù)此制定的各項促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的舉措都是上述觀點的體現(xiàn)。 (2)尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有其內(nèi)在的要求，既需要尊重自然規(guī)律，也要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，必須充分發(fā)揮主觀能動性，揭示其內(nèi)在的本質(zhì)，才能尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。適應加入WTO的要求，建立質(zhì)量標準體系，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)都體現(xiàn)了上述觀點和要求。 (3)普遍聯(lián)系的觀點。整個世界是一個普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體，要處理好整體和部分的關(guān)系。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題事關(guān)國民經(jīng)濟全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有整個社會的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康，就不可能有整個社會全面的小康。糧食問題、科教興農(nóng)、開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)等，都是事關(guān)國民經(jīng)濟全局的大問題。 (4)主次矛盾辯證關(guān)系。在復雜事物發(fā)展過程中，主次矛盾相互依賴、相互聯(lián)系、相互影響并在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。這一原理要求我們在工作中要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾;同時又要處理好次要矛盾。農(nóng)民收入增長緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關(guān)全局的重大問題，農(nóng)民增收問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之 重，同時又要統(tǒng)籌解決好扶貧開發(fā)、農(nóng)村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點的具體體現(xiàn)。 (5)量變與質(zhì)變辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，不僅事物在數(shù)量上的增減能引起質(zhì)變，而且構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生變化，也能引起質(zhì)變。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收人的根本途徑，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營的狀態(tài)，使農(nóng)民面向市場而生產(chǎn)，參與市場競爭，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，從而使農(nóng)民增收，促進農(nóng)民奔小康。 (6)內(nèi)外因辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展，都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因而起作用。搞好農(nóng)村改革，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神.調(diào)動農(nóng)民的積極性，同時政府要因勢利導，當前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正式成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的經(jīng)營方式，這是繼家庭承包經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造，政府積極扶持引導，使之健康發(fā)展，體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。 (7)一分為二觀點及前進性與曲折性相統(tǒng)一的觀點。中國入世給中國農(nóng)業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)，但也是一種機遇，體現(xiàn)了一分為二的觀點，也體現(xiàn)了事物發(fā)展的前進性和曲折性統(tǒng)一的原理。

　　篇二

　　一、基本情況

　　本次調(diào)查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農(nóng)業(yè)大省的十二個市區(qū)，采用問卷調(diào)查的形式，問卷涉及到政策的落實推廣情況、農(nóng)民的收支情況、土地的使用情況、農(nóng)業(yè)教育情況，并設(shè)置三個訪談提綱和一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計題。調(diào)查對象為農(nóng)村地區(qū)有代表性(如多子女，有子女在外上學，或有家庭成員在外打工)的農(nóng)村家庭，調(diào)查地區(qū)為全國重要的農(nóng)業(yè)大省中的代表性地區(qū)，調(diào)查共發(fā)放問卷365份，回收358份，回收率98.1%。

　　通過對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查結(jié)果的分析，可以初步的了解如下情況：

　　(一)政策宣傳與農(nóng)民接受情況

　　1、農(nóng)民對新政策的了解情況

　　從問卷第二題的選擇情況來看，對于國家有關(guān)“三農(nóng)”方面的政策，84%的農(nóng)民部分了解，其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農(nóng)民人數(shù)中最高的為河南省(18.2%)，安徽省最低，僅4.7%。

　　2、農(nóng)業(yè)稅減免情況

　　四省份基本做到了農(nóng)業(yè)稅全免(65.9%)，其中河南省落實情況較好(90.5%)而且沒有變相收稅現(xiàn)象。安徽省最差，雖然100%的農(nóng)民承認農(nóng)業(yè)稅全免，但有46.9%的農(nóng)民反映有變相收稅現(xiàn)象。山東、湖北兩省有的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅部分減免。

　　3、種田補貼情況

　　72.6%的農(nóng)民認為，有一些補貼，但不知道是否足額。全額補貼的占24%，四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好，全額補貼占到了34%左右。

　　4、技術(shù)支持情況

　　基本沒有技術(shù)支持的占59.8%，認為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。

　　(二)農(nóng)民的收支情況

　　1、收入情況

　　農(nóng)民收入的總體情況：68.4%的農(nóng)民收入在2000-10000元，在四省份中，只有安徽省農(nóng)民有57.8%的收入在1萬元以上，其余三省與總體情況大致相同，收入呈正態(tài)分布，高、低收入人數(shù)都較少。農(nóng)民的主要收入來源絕大部分還是來自農(nóng)業(yè)收入，數(shù)據(jù)顯示57.3%的收入來自農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，其中安徽此項比例最高(82.8%)，湖北比例最少，但仍有41.4%，其次主要收入來源為外出打工占29.6%。

　　2、支出情況

　　農(nóng)民支出的主要方面，44.8%的支出是為子女上學，其余27%和23.9%的支出是在農(nóng)業(yè)投資和日常生活開支。河南農(nóng)民在子女上學投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投資上較多，占到38.1%。

　　3、新政策對農(nóng)民收支情況的影響

　　在增收方面，54.2%的農(nóng)民表示有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩余的22.1%認為無明顯變化。湖北省農(nóng)民有明顯增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，僅占10.5%。

　　4、農(nóng)業(yè)原料價格上漲對農(nóng)民增收的影響

　　在農(nóng)業(yè)原料價格變化后，認為收入稍有增加的農(nóng)民比例為42.2%，明顯增加、無增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負增加現(xiàn)象嚴重(44.2%)，山東、湖北與總體情況一致。

　　5、農(nóng)民的收支平衡情況

　　48%的農(nóng)民收支基本平衡。收入高于支出，有明顯節(jié)余的占34.4%。其余的農(nóng)民負債，占17.6%。收入大于支出的農(nóng)民比例中，安徽最高(53.1%)，山東、湖北農(nóng)民負債現(xiàn)象較嚴重，都為21%。

　　(三) 土地的使用情況

　　關(guān)于土地種植權(quán)的變更期限問題，31.8%的農(nóng)民反映土地從來沒變，15%的農(nóng)民的種植權(quán)的變更期限為10-15年，5年以內(nèi)和5-10年的分別占24%左右。土地變更較為頻繁(10年以內(nèi))的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內(nèi)的，河南最高(54.7%)，山東為31%，安徽省土地變更期限都在10年以上，從來沒變的達46.9%。湖北省從來沒變和5-10年變更一次的基本各占一半。

　　如果頻繁變更土地，將導致68.7%的農(nóng)民不滿意，40.2%的農(nóng)民無所謂。安徽省農(nóng)民的不滿意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。

　　將耕地作為它用現(xiàn)象，75%的農(nóng)民反映有這種現(xiàn)象，其中河南最為嚴重(96.8%)，安徽最低(53%)。

　　(四)農(nóng)業(yè)教育情況

　　從來沒有接受過農(nóng)業(yè)教育和偶爾接受一點的農(nóng)民占95%，其中完全沒有接受過的占62%。湖北從沒接受過農(nóng)業(yè)教育的農(nóng)民比例較低(52.5%)，安徽最高(69%)，山東和河南的農(nóng)民都占65%左右。經(jīng)常接受教育的農(nóng)民比例中湖北最高(13%)，其他地區(qū)僅為2%左右。

　　二、存在的主要問題

　　國家的“三農(nóng)”政策目的是要讓農(nóng)民減負、增收真正的獲得實惠。結(jié)合各省的實際情況，我們可以看到農(nóng)業(yè)稅的減免、種田補貼的發(fā)放大大減輕了農(nóng)民的負擔;好的土地政策加大了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性;農(nóng)產(chǎn)品的價格的提升，使農(nóng)民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。但在看到“三農(nóng)”問題一定程度改善的同時，我們也發(fā)現(xiàn)在“三農(nóng)”政策的落實方面仍然存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

　　(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠

　　“三農(nóng)”政策關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，各級政府有義務向農(nóng)民朋友宣傳“三農(nóng)”政策。但從調(diào)查結(jié)果來看，政策推廣和實施情況卻不盡人意。問題關(guān)鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內(nèi)容不全面，絕大多數(shù)(80%以上)的農(nóng)民只對新政策部分了解。從實地調(diào)查的情況來看，農(nóng)村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式，有的地方有類似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達不到宣傳的效果，用擴音喇叭口頭傳達政策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農(nóng)民自身維權(quán)意識較差和長期以來被動接受信息的態(tài)度也是導致政策宣傳不到位的一個重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺宣傳政策，但農(nóng)民很少去關(guān)注政策，事實上，他們僅僅聽說有農(nóng)業(yè)稅的減免和有種田補貼，而對補貼數(shù)額、技術(shù)支持等了解很少，這就直接導致許多農(nóng)民誤解政策，同時宣傳不到位將直接影響政策的落實。

　　(二) 農(nóng)民增收困難多

　　農(nóng)民收入途徑單一，農(nóng)業(yè)教育影響農(nóng)民增收意識。農(nóng)民的大部分收入來源是農(nóng)產(chǎn)品的種植，種植結(jié)構(gòu)單一，而且由于區(qū)域性差異，有些地區(qū)受自然條件影響，只能種植某些農(nóng)作物，制約了農(nóng)民收入的增加。另外，在農(nóng)村幾乎沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)教育學校，農(nóng)民很少接受農(nóng)業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙，農(nóng)民們的種植理念十分落后，農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度不高，很少有農(nóng)民有將農(nóng)產(chǎn)品集中后批量加工出售想法，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，也就難以讓農(nóng)民收入得到大幅度增加。

　　1、農(nóng)業(yè)稅減免和種田補貼政策有待進一步落實，變相收稅現(xiàn)象仍然存在。從調(diào)查情況來看，四個省的基本實行了農(nóng)業(yè)稅減免和種田補貼政策，農(nóng)業(yè)稅減免情況整體較好，但種田補貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面，變相收稅的情況仍然存在，有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級投工投勞等名目收取費用，為農(nóng)民增收設(shè)置了層層障礙。