篇1：

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先，讓我們用熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)的到來。根據(jù)集團紀委統(tǒng)一安排，下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報置業(yè)公司“三重一大”制度建設(shè)及執(zhí)行情況。首先，我簡要介紹一下置業(yè)公司的基本情況(此部分涉及企業(yè)信息，略)。

　　一、“三重一大”集體決策制度建設(shè)情況

　　“三重一大”集體決策制度是國有企業(yè)加強反腐倡廉建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新興集團《關(guān)于印發(fā)<集團2011年“三重一大”集體決策執(zhí)行情況及制度執(zhí)行力檢查工作方案>的通知》要求，全方面自查，全方位整改，進一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項、程序，初步建立了“三重一大”制度，對于規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。

　　1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團開展效能監(jiān)察工作、專項治理工作為契機，結(jié)合我公司流程再造工作，按照管理對接和制度銜接的要求，對我公司現(xiàn)行制度進行了一次全面梳理和完善，對操作性不強、涵蓋面不全、內(nèi)容上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善，截止目前，總公司本級累計共修訂完善3項制度，新建6項制度，下屬長沙公司修訂完善3項制度，鄭州公司修訂完善7項制度，新建4項制度，天津公司新建2項制度，大連公司修訂完善2項制度。經(jīng)過梳理完善，置業(yè)公司目前共有制度61項，就內(nèi)容而言，黨建制度14項，人力制度12項，行政制度18項，經(jīng)營管理制度10項，銷售管理制度1項，工程管理制度1項，財務(wù)管理制度5項;就性質(zhì)而言，決策制度3項，執(zhí)行制度37項，監(jiān)督制度3項;就效果而言，制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好，針對性更強，初步形成了一套內(nèi)容較為科學(xué)、程序較為嚴密的制度體系。

　　2、補充細化“三重一大”決策事項。結(jié)合置業(yè)公司實際，我公司于去年6月初成立了由總經(jīng)理任組長的流程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機關(guān)各部門對中央提出的“三重一大”集體決策制度規(guī)定的三大項決策事項內(nèi)容的51個子項進行細化，構(gòu)建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項分級授權(quán)體系，體系明確了哪些事項是由總公司黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、黨委會研究決定，哪些由總經(jīng)理、黨委書記決定，哪些由分管領(lǐng)導(dǎo)決定，哪些事項機關(guān)部門就可以決定，哪些事項各二級公司自己 就可以拍板，規(guī)定得比較明確具體，進一步細化決策事項，明確決策權(quán)限，目前已經(jīng)擬定了200多項決策事項。我們計劃在完成總公司授權(quán)體系制定后，下屬各二級公司也要根據(jù)這些規(guī)定進行細化量化，為全面實施“三重一大”制度奠定良好的基礎(chǔ)

　　3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會導(dǎo)致決策效率不高，也容易引發(fā)腐敗問題。置業(yè)公司本著決策民主化、科學(xué)化的原則，建立健全了“三會”決策程序，規(guī)定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環(huán)節(jié)，明確了會中的開會紀律、發(fā)言方式、研討程序等內(nèi)容。此外，我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度，公司在召開重大會議時專設(shè)秘書完成會議記錄任務(wù)，對重大問題處理的相關(guān)會議文件進行統(tǒng)一歸檔保存，對會議記錄的格式、內(nèi)容做了具體規(guī)定，確保公司各項原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準確、及時，確保“三重一大”決策有據(jù)可查，經(jīng)得起檢驗。去年11月份，我公司利用在長沙公司召開內(nèi)部對標(biāo)學(xué)習(xí)會的機會，組織各公司相關(guān)人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學(xué)習(xí)。

　　4、研究制定“三重一大”制度草案。在細化“三重一大”決策事項，規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)企業(yè)實際情況，制定了《中國新興置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度》(草案)，正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項，劃分了決策主體職責(zé)權(quán)限，明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項的議事規(guī)則和決策程序，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機制，保證“三重一大”集體決策制度的正確實施。

　　二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況

　　制度的生命在于執(zhí)行，我們在“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行工作上，始終堅持民主集中制原則，努力做到會前有調(diào)研論證，會中有充分討論，會后有執(zhí)行監(jiān)督，公司各項重大決策均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，避免了由于個人主觀因素而導(dǎo)致的決策失誤。

　　1、重大事項集體討論、民主決策。我們對企業(yè)經(jīng)營方針、資產(chǎn)管理、長遠規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對關(guān)系到公司改革的重大事項如機構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策積極進行調(diào)查研究、必選論證，充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年，我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略，對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略，我們嚴格履行程序，在領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二·五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，虛心聽取各方意見建議，認真研究各種可行措施，初步確定了發(fā)展目標(biāo)和保障措施，并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見，最后經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議通過，保證了重大事項的民主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上，我們也嚴格按照決策程序進行。今年初，我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實施辦法》(征求意見稿)，并下發(fā)機關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論，廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會先后研究決定重大事項47項，均履行了決策程序。

　　2、重要人事任免集體討論、民主決策。置業(yè)公司機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上，嚴格組織管理，堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜，都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨政聯(lián)席會研究，通過會前醞釀、會上討論、會后傳達的程序和方式，做到重大人事問題集體研究。對行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘，由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產(chǎn)生，由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進行考核，提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負責(zé)人的使用，堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進行選拔，并上報集團公司審批，然后召開黨員大會進行集體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司5項重要人事任免均嚴格按程序進行。

　　3、重大項目安排集體討論、民主決策。我們對每項重大項目安排，如新項目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購等，嚴格執(zhí)行集團有關(guān)規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預(yù)決算管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》、《材料設(shè)備采購管理辦法》等制度，明確投資管理程序，規(guī)范企業(yè)投資行為，提高投資決策的科學(xué)性和民主性，加強投資項目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督，有效防范了投資風(fēng)險。尤其是對大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎(chǔ)上，堅持“貨比三家”的原則，實行陽光采購，各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標(biāo)，參與評標(biāo)、定標(biāo)，并報總經(jīng)理辦公會審議確定，避免了物資采購的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份，置業(yè)公司重大項目安排共計7項，均嚴格按照上述制度并通過總經(jīng)理辦公會審議批準執(zhí)行。

　　4、大額資金使用集體討論、民主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅持由置業(yè)公司財務(wù)部提出初步意見，經(jīng)總會計師復(fù)審后，提交總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會批準實施，確保資金使用符合國家有關(guān)財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。對于資金使用情況，利用季度生產(chǎn)經(jīng)營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。

　　三、存在的主要問題

　　“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個方面還存在一定的問題。

　　1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學(xué)合理，部分制度不夠健全，配套制度和實施細則尚需進一步建立，部分制度缺失，個別制度過時的問題依然存在，決策權(quán)限模糊，責(zé)任邊界不清等問題亟待解決，制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進。

　　2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范，“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論，部分事項決策依據(jù)不充分，大部分制度未進行網(wǎng)上公示。

　　3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否達到應(yīng)有效果，這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)該解決的問題，目前，置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全，相關(guān)評估制度和責(zé)任追究制度不夠完善。

　　四、下一步工作思路

　　1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本，下一步，我們將繼續(xù)堅持“用制度管人，按程序辦事”的原則，進一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度，突出制度的可操作性，注重制度的系統(tǒng)性，強化制度的針對性，逐漸形成一套好用、管用、實用的制度體系。

　　2、逐步構(gòu)建分級授權(quán)體系。“三重一大”涉及決策事項較為寬泛，目前，我公司正細化“三重一大”集體決策事項，著力構(gòu)建置業(yè)公司分級授權(quán)體系，該體系還需進一步補充完善和討論研究，待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時，我們將要求各二級公司根據(jù)總公司的規(guī)定進行細化，增強針對性，提高可操作性。

　　3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，真正做到有規(guī)可依，有序可循。下一步，我們將在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上，借助管理咨詢公司的力量，進一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作，提高制度的執(zhí)行力。

　　4、進一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查責(zé)任制，定期或不定期組織各職能部門，對所分管工作開展自查、自評工作。同時，探索建立對決策的考核評價和后評估制度，逐步建立決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。

　　匯報完了，謝謝大家!

　　篇2：

　　根據(jù)公司黨委部署及《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進行檢查的通知》(攀鋼釩辦發(fā)【2008】71號)工作安排，由公司辦公室、紀委牽頭，匯同人力資源部、企管部、工會等部門組成兩個檢查小組，分別對銷售部、采購中心、煉鐵廠、煤化工廠等16家單位關(guān)于“三重一大”制度的建設(shè)及執(zhí)行情況進行了檢查和調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，楊槐副書記于10月15日主持召開了“三重一大”檢查及調(diào)研情況匯報會，專題聽取了檢查調(diào)研情況，并對檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進行了研究討論�，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：

　　一、基本情況

　　本次檢查調(diào)研主要在各單位上報的自查自糾報告基礎(chǔ)上，通過到各單位聽取情況介紹、座談交流、查看相關(guān)制度、驗證重要決策及決定與會議原始記錄的對應(yīng)關(guān)系等形式，對《通知》中所列的主要內(nèi)容進行了檢查，重點放在對決策程序是否符合有關(guān)規(guī)定的檢查，不涉及專項檢查的具體內(nèi)容。同時，對各單位在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度中所遇到的困難和問題進行了調(diào)研討論。從檢查及調(diào)研情況看，各二級單位對貫徹執(zhí)行“三重一大”有關(guān)制度檢查工作比較重視，相關(guān)的管理制度、決策制度較為完善，決策程序較為規(guī)范，較好地執(zhí)行了民主決策、集體決策、科學(xué)決策和民主監(jiān)督。具體來講：

　　1、重大事項決策。①重大戰(zhàn)略決策方面。大部分單位都通過集體研究討論的方式，制定了本單位的發(fā)展規(guī)劃或工作思路。如冷軋廠通過三輪集體研究和討論，制定了《冷軋未來三年發(fā)展規(guī)劃》，確定了2013-2020年發(fā)展目標(biāo)。能動中心制定了《創(chuàng)建一流綠色企業(yè)的管理辦法》，確定了努力的方向和具體的目標(biāo)指標(biāo)。②重大生產(chǎn)經(jīng)營決策方面。各二級單位基本上是按照公司下達的生產(chǎn)經(jīng)營計劃、全面預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況制定了相應(yīng)的管理制度。如煉鋼廠通過集體研究和討論，把開展“三標(biāo)”管理作為單位的重要經(jīng)營措施;銷售部認真吸取去年發(fā)生的受賄案件教訓(xùn)，補充完善了《產(chǎn)品銷售價格管理細則》、《外銷鋼鐵資源管理實施細則》等管理制度，推動了銷售管理的公開、透明，促進了廉潔銷售。③企業(yè)薪酬方面。各二級單位均制定并經(jīng)職代會討論通過了本單位的《績效考核辦法》，每月召開由單位領(lǐng)導(dǎo)及部門參加的績效考核分析會，決定各車間、科室的獎金分配及加、減獎情況，檢修中心還請職工代表參與討論經(jīng)濟責(zé)任制考核及獎金分配，使車間、科室之間的收入分配信息比較透明。煉鋼廠、發(fā)電廠、技術(shù)質(zhì)量部等單位還討論制定了科級干部收入的相關(guān)管理辦法，使科級干部的收入分配有制度可循，避免了分配的隨意性和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部說了算。

　　2、重要干部任免。從檢查情況看，各二級單位對副科級及以上干部的任免、調(diào)整以及后備干部管理都能較好執(zhí)行公司的《干部管理標(biāo)準》及有關(guān)規(guī)定，絕大多數(shù)單位的干部任免文件與黨政聯(lián)席會議的原始討論記錄能形成對應(yīng)關(guān)系，但確有個別任免文件缺少會議討論記錄，其中軌梁廠有1個，采購中心未能提供2008年的干部任免會議記錄(上述單位均表示是會議記錄管理的問題，干部任免均經(jīng)過了黨政聯(lián)席會議討論通過)。同時，熱軋板廠、冷軋廠、運輸部、倉儲配送中心等單位還把技術(shù)職位管理和操作能手管理也納入干部管理的范疇，制定了《專業(yè)技術(shù)職位和優(yōu)秀能手考核管理辦法》，在考核、聘任程序上與干部管理一致。

　　3、重要項目安排。檢查調(diào)研中大多數(shù)單位反映，由于各二級單位無論是重大投資項目還是重大檢修項目，其立項、審批及組織實施都是由公司相關(guān)部門負責(zé)，二級單位沒有項目決策權(quán)，因此無法落實此項工作。我們認為，該項工作的核心，應(yīng)體現(xiàn)在各二級單位在向公司申報項目或提供重要建議時是否嚴格履行了科學(xué)、民主的決策程序，是否慎用了建議權(quán)，因此對該項工作的內(nèi)容及表述可作適當(dāng)調(diào)整。

　　4、大額資金的使用。由于公司對大額資金的使用實行集中統(tǒng)管，大部分單位不涉及到大額資金的使用，因此檢查調(diào)研中多數(shù)單位建議取消此項內(nèi)容，部分單位如發(fā)電廠、采購中心等雖涉及大額資金使用，但付款程序及方式均是嚴格依照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因此大額資金的使用對二級單位來講可不列入“三重一大”事項。

　　5、其它相關(guān)制度。檢查調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分單位結(jié)合自身實際，建立了一些行之有效的民主決策程序及辦法，如：冷軋廠建立了專家咨詢制度，由相關(guān)專家組成專家委員會，對廠內(nèi)重大問題或事項進行論證和評估，并向領(lǐng)導(dǎo)班子提供咨詢意見，避免了經(jīng)營決策的重大失誤;技術(shù)質(zhì)量部、能動中心、檢修中心、銷售部等單位制定了本單位黨委會、黨政聯(lián)席會的議事規(guī)則，明確了決策機構(gòu)的職責(zé)和決策程序，初步建立了決策制度體系，規(guī)范決策過程;煉鋼廠、熱軋板廠等單位建立了班子成員碰頭會制度，定期對廠內(nèi)重大事項進行溝通協(xié)調(diào)，促進了科學(xué)化、民主化管理。

　　6、制度執(zhí)行情況。從調(diào)研情況來看，各二級單位參與“三重一大”集體決策的主要人員為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，決策形式主要是黨政聯(lián)席會和黨委(擴大)會集體決定，在一些重要事項的討論決定方面普遍擴大到了部門及車間。在干部任免、收入分配等較為敏感的問題上，大多數(shù)單位的程序都比較清楚，操作也較為規(guī)范，制度執(zhí)行的效果較好。

　　二、存在的主要問題

　　1、對“三重一大”的概念認識不統(tǒng)一。從檢查調(diào)研情況來看，目前大多數(shù)單位對“三重一大”的概念認識比較模糊，對其涉及的范圍、內(nèi)容界定不清楚，基本上按照各自的理解和判斷來操作，導(dǎo)致二級單位對“三重一大”制度的執(zhí)行程度各異。比如，有的單位把備件計劃的審核作為重要事項交集體討論決定，而有的單位將其作為日常業(yè)務(wù)由主管領(lǐng)導(dǎo)審核確定，而通常所說的“三重一大”并未嚴格界定哪些屬重大項目安排，哪些屬重要經(jīng)營決策，各單位以前也沒有相應(yīng)制度作為支撐，使本次檢查沒有統(tǒng)一的標(biāo)準和尺度，因此只能看作一次情況調(diào)研。

　　2、部分單位的制度還不夠完善。在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分單位出示給檢查調(diào)研組的“三重一大”制度，絕大部分都是公司下發(fā)的各種標(biāo)準或文件，自查總結(jié)也只簡單提到根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，缺少結(jié)合本單位具體情況的實施辦法或細則，使“三重一大”制度的落實效果受到一定影響。同時，大部分單位還未建立會議管理制度或黨委會、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則等，使黨組織參與企業(yè)重大經(jīng)營決策和行使監(jiān)督職能的內(nèi)容及方式?jīng)]有通過制度形式固化，在實際執(zhí)行過程中面臨一定困難。

　　3、記錄不夠完整和規(guī)范。在檢查調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)單位如煉鋼廠、發(fā)電廠、技術(shù)質(zhì)量部外，大部分單位的會議記錄內(nèi)容不全面，不能充分反映決議的形成過程和參會人員的意見或立場，許多記錄僅能簡單反映討論結(jié)果，有少數(shù)單位的決議事項甚至無法找到會議記錄。同時，記錄載體不規(guī)范，有的單位采用信箋紙，有的單位采用記錄本，有的單位多種會議共用一個記錄本;記錄部門不統(tǒng)一，有的由廠辦公室記錄，有的由人力資源科(組織部)記錄，等等。

　　三、建議

　　針對上述問題，經(jīng)專題會議研究，提出以下建議：

　　1、建議由企管部門牽頭，從公司層面對“三重一大”的范圍、內(nèi)容等進行明確界定，在此基礎(chǔ)上清理和修訂相關(guān)管理標(biāo)準和制度，形成更加清晰、更具有可操作性的“三重一大”集體決策及民主監(jiān)督制度體系。

　　2、由于各二級單位不涉及或較少涉及重大項目安排和大額資金運作，建議在針對二級單位時不使用“三重一大”這種提法，改為“二級單位重大重要事項決策制度”更為準確。同時，要求各二級單位結(jié)合自身實際，明確界定其重大重要事項集體決策的范圍、內(nèi)容、程序等，形成相應(yīng)制度，由公司企管部組織有關(guān)部門評審后以管理標(biāo)準的形式予以固化，作為今后對照檢查的依據(jù)。

　　3、根據(jù)此次檢查調(diào)研的情況，擬定下發(fā)《新鋼釩公司關(guān)于進一步貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施意見》，從大的方面對各單位重大重要事項決策制度應(yīng)包含的主要內(nèi)容進行規(guī)定，并在決策程序方面提出指導(dǎo)性意見，確保各單位的此項制度既符合自身特點，又體現(xiàn)出公司的管理意志。

　　專此報告。