2015年8月2~12日，應(yīng)臺灣省“民雄文教基金會”的邀請，廈門教育基金會 “兩岸高中職教育學(xué)術(shù)交流”考察團一行12人，由教育基金會副理事長林華明團長帶隊，赴臺灣省學(xué)習(xí)考察。
在臺灣短短10天里，我們參訪了臺灣嘉義大學(xué)、中正大學(xué)、嘉義高商、鶯歌高級工商職業(yè)學(xué)校、嘉義高中、民雄高農(nóng)職業(yè)學(xué)校、私立協(xié)志高中(高職)、嘉義國小以及協(xié)志高職的建教合作單位(類似大陸的校外實訓(xùn)基地)小林發(fā)廊、曼都國際美容等單位，參觀了各個學(xué)校的校容校貌、教學(xué)設(shè)施、實驗設(shè)備，并和各個職業(yè)教育學(xué)校的同行進行了比較深入的專題研討和交流。所到之處，主人體貼入微、詳盡周到，濃濃的鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情，真讓人有“賓至如歸”感覺!
一：當前臺灣中等職業(yè)教育的發(fā)展狀況
在臺灣，職業(yè)教育稱為“技術(shù)及職業(yè)教育”，簡稱“技職教育”。其中，初中畢業(yè)后入學(xué)三年制學(xué)習(xí)的中等職業(yè)技術(shù)教育被稱為“高職”教育，我們此次考察活動的主要接待單位臺灣協(xié)志高職就是這樣的一所學(xué)校;“高職”教育是臺灣教育體系中的重要組成部分，從上世紀七十年代起，由于臺灣的工業(yè)和商業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力大量地向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)類型轉(zhuǎn)軌，需要大量的中等技術(shù)人才和技術(shù)工人，這給臺灣的高職教育提供了很好的發(fā)展機遇。從上世紀七十年代開始到九十年代，臺灣的中等職業(yè)學(xué)校處在黃金時間，在校學(xué)生數(shù)迅速增長，職普學(xué)生數(shù)比例在1996年達到了最高峰的7：3，目前仍保持在5：5左右。臺灣中等職業(yè)教育同行坦言：職業(yè)教育的發(fā)展對臺灣經(jīng)濟的促進作用是臺灣實業(yè)界、輿論界所公認的，它被認為是臺灣經(jīng)濟增長的“驅(qū)動因素之一”�，F(xiàn)在臺灣的高職學(xué)生就業(yè)和升學(xué)渠道都比較通暢，職業(yè)教育在臺灣仍有市場。 尤其是有辦學(xué)特色的中等職業(yè)學(xué)校(高職)仍能順利發(fā)展，我們參觀的幾所高職學(xué)校情況都還不錯，其中協(xié)志高中(高職)在學(xué)校的學(xué)生數(shù)將近5000人。
二：臺灣職業(yè)教育特色明顯
臺灣的中等職業(yè)教育修業(yè)方式和教學(xué)方式在原來教學(xué)模式基礎(chǔ)上向著兩個平臺方向發(fā)展：面向進一步升學(xué)的“綜合高中班”和面向就業(yè)的“建教班”共同存在，初步實現(xiàn)“學(xué)制彈性化、入學(xué)方式多元化、課程多樣化，并與終身教育，職業(yè)證照制度相互配合”的技術(shù)及職業(yè)教育體系。
1.在辦學(xué)理念上：大力宣傳“終身教育”觀念，強調(diào)以“重學(xué)力”取代“重學(xué)歷”，加強學(xué)生 “通識能力”，培養(yǎng)綜合素質(zhì)，推行“可持續(xù)發(fā)展”的教育理念，各學(xué)校普遍開辦“延教班”----類似大陸的夜校，為在職學(xué)員提供學(xué)習(xí)機會。
2.在修業(yè)方式上：實行學(xué)分制管理，有“日間部”、“夜間部”，不同學(xué)制及不同學(xué)校之間的相互選課已經(jīng)開展，并將實行春、秋兩季招生，使技職學(xué)校的學(xué)生得以采取“隨時進出”和“零存整取”的方式完成學(xué)業(yè)。
3.在辦學(xué)方向上：分成“綜合高中”和“建教合作班”兩種不同的發(fā)展模式。
“綜合高中” 是近年臺灣技職教育改革的一項重要內(nèi)容，教學(xué)安排是：一年級開設(shè)統(tǒng)一的文化課，二年級開設(shè)少量職業(yè)試探性課程，三年級分設(shè)學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程。稱為“高一統(tǒng)整，高二試探，高三分化”。目的之一是延緩課程分化，滿足部分職業(yè)取向和興趣發(fā)展較為遲緩的學(xué)生的需
要;目的之二是強化基本學(xué)科知識，加強學(xué)生的適應(yīng)能力，以迎合高科技時代對人才素質(zhì)的要求，為進一步升學(xué)做準備。
尤其值得借鑒的是，臺灣的“建教合作”教學(xué)模式。所謂的建教合作指的是，建設(shè)單位、教學(xué)單位共同合作，把學(xué)生教育好，建設(shè)單位提供給學(xué)校比較穩(wěn)定的實習(xí)和勤工儉學(xué)場所，學(xué)校派員協(xié)作管理，學(xué)生畢業(yè)后優(yōu)先把畢業(yè)生推薦到這些單位就業(yè)。學(xué)制實行“季度學(xué)習(xí)法”三個月在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，三個月到建設(shè)單位實訓(xùn)，每六個月進行一次課堂和實訓(xùn)的輪換，學(xué)生不放寒署假。
據(jù)介紹，建設(shè)單位不但為學(xué)校提供了穩(wěn)定的實訓(xùn)場所，還為一大批家庭困難的學(xué)生提供了出路，這些學(xué)生被稱為“建教生”。根據(jù)臺灣當?shù)氐囊?guī)定，“建教生”每月工作薪資至少為16000臺幣(約4000元人民幣)，每位學(xué)生工作半年，學(xué)習(xí)半年，這樣他們可以得到約10萬左右的臺幣，除去學(xué)費6萬，尚有一些零花錢補貼生活之用。
顯而易見，這樣做，是多贏之舉：對學(xué)校來說，建教合作這種模式使得校舍、師資等教學(xué)資源得到綜合利用，每年可以同時招收兩個班級，連軸轉(zhuǎn)動;對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生來說，有一個學(xué)習(xí)和工作兩不誤的路子;對學(xué)習(xí)困難生(差生)而言，也找到了學(xué)分彌補的機會，理論不足的學(xué)分，通過實習(xí)和考證獲得;對用人單位來說，有了一批比較穩(wěn)定而且素質(zhì)較好的員工;另外，學(xué)生經(jīng)過三年學(xué)習(xí)，畢業(yè)后他們的學(xué)歷和高中畢業(yè)同級別，但是，由于他們實習(xí)的機會多，在通過丙級技士(類似大陸的技能初級證書，臺灣高職學(xué)生畢業(yè)時必備)證照比較容易，就業(yè)有明顯的優(yōu)勢。
明顯的例子，協(xié)志高中(高職)的建教合作伙伴-----小林發(fā)廊和曼都國際美容，這兩家單位在臺灣都是有很大規(guī)模的連鎖經(jīng)營集團，在中國大陸也有分店，服務(wù)的內(nèi)容主要是美發(fā)，美容，美甲以及肌膚護理、美麗指導(dǎo)等等服務(wù)，場所布置高雅，面積達到數(shù)百平方米，讓人耳目一新。
4.在教學(xué)內(nèi)容上，十分重視中國的傳統(tǒng)美德教育和技能實訓(xùn)培養(yǎng)：臺灣的職業(yè)教育，對學(xué)生的品行和操守的教育是十分重視的。我們每到一處交流，各個學(xué)校校長們談?wù)撟疃嗍墙逃妇埃麄兺ǔ０阎袊膫鹘y(tǒng)美德教育放在首位，從所訪問的臺灣省幾所學(xué)校看，校內(nèi)車輛一般都排列整齊，井然有序;校園環(huán)境衛(wèi)生也較為整潔，也看不到隨地吐痰、亂扔臟物等不文明現(xiàn)象，學(xué)生服飾簡潔得體，舉止高雅，文明禮貌較好，我們參觀了學(xué)生宿舍，物品擺設(shè)、被子疊放，井井有條，說明臺灣的校園管理有方，顯示了中國的傳統(tǒng)美德教育的直接成果。
在嘉義高商，提出的教育目標是：發(fā)揚學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)倫理，建和諧校園，注重學(xué)生生活教育，塑造良好校風(fēng);在民雄高農(nóng)，提出培養(yǎng)理想是：培養(yǎng)多元興趣，注重人生規(guī)劃、激發(fā)潛能;在協(xié)志高職，校訓(xùn)是“公、正、勤、樸、真、誠”，教育遠景為培養(yǎng)術(shù)德兼修，手腦并用的專業(yè)技術(shù)人才，此外，還專門開設(shè)了領(lǐng)袖人才訓(xùn)練營和家庭活動訓(xùn)練中心，注重培養(yǎng)學(xué)生的堅強意志和完美的人格，每逢中國傳統(tǒng)節(jié)日，要求學(xué)生回去向父母表示感恩活動;這些做法對學(xué)生習(xí)懂得待人處事的道理，增強同學(xué)的相互信任，認識自我，和諧共處，發(fā)揮了良好的作用。
在技能實訓(xùn)的重視程度和效果上，我們深有感觸。到嘉義大學(xué)的花卉培育場，我們看到專業(yè)教師采用先進的生物技術(shù)，利用蘭花的遺傳基因進行品種改良，培育出許多珍貴的新花種;在鶯歌高職的陶瓷作品上，看到了不少獲得國際比賽作品，都是教師和學(xué)生共同設(shè)計，在自己的窯爐上燒制的。一個直觀的感受就是，各校都十分重視學(xué)生的實驗動手能力的培養(yǎng)，在協(xié)志高職，該校設(shè)有電子、資訊、汽車、美容、幼保、資料處理、餐飲管理等7科，該校把職業(yè)技術(shù)實踐技能的教育和培訓(xùn)看成是生命線，不但在實訓(xùn)設(shè)備的投入上舍得花大本錢，還爭取到了臺灣職訓(xùn)局審定的技能檢定場地(類似大陸的技能鑒定站)，內(nèi)容涵蓋了汽車維修、電腦軟件應(yīng)用、電腦程序設(shè)計、工業(yè)電子等等專業(yè)，一套設(shè)備兩種功用效率高，學(xué)校的實驗室 ------按該校創(chuàng)始人何明宗先生的話講，這是學(xué)校最值錢的地方。
各個學(xué)校都非常重視教師的實踐技能的培養(yǎng)，在協(xié)志高職，辦公室主任用很自豪的口氣告訴我：該校汽車專業(yè)的專職教師中，有一個擁有臺灣為數(shù)不多的甲級技師(類似大陸的高級技師)的證照!該專業(yè)的實訓(xùn)基地是臺灣地區(qū)最著名培訓(xùn)場所之一;與此同時，學(xué)校非常重視廠校聯(lián)合，共同培養(yǎng)學(xué)生，在我們參觀當日，恰巧遇到了在大陸開有分店的“葛來美汽車美容連鎖店”的一個工程師為協(xié)志高職的學(xué)生上課。有了一流的設(shè)備和師資保證，加上學(xué)校的重視，該校的大部分學(xué)生在畢業(yè)時都獲得一種或一種以上的技術(shù)技能丙級證書，三分之一的學(xué)生獲得乙級(相當于大專畢業(yè))證書，就業(yè)情況理想。
此外，各個學(xué)校對各種技能競賽十分重視，通常提前一年就開始做準備。項目組通常由幾個學(xué)生組成，一位教師指導(dǎo)。技能競賽項目都計入學(xué)分，在教學(xué)計劃中列為專題研究(相當于大陸的畢業(yè)設(shè)計)。由于學(xué)校重視，我們看到了各個學(xué)校的作品都具有較高的水平，各校把實訓(xùn)投入作為重要的基礎(chǔ)建設(shè)項目來抓，不僅是培養(yǎng)學(xué)生動手能力的場所，也是衡量一個學(xué)校教育水平的重要指標。
三：臺灣職業(yè)學(xué)校管理方式值得借鑒
在臺灣，教師是大家比較羨慕的一個職業(yè)，一般沒有下崗失業(yè)的危機，教師工資按照從教時間逐步遞增，教師參與學(xué)校管理的熱情比較高。根據(jù)我們考察情況看，感覺到教師參與管理力度比較大，主人翁意識比較明顯(尤其是國立學(xué)校)。臺灣的教育主管部門規(guī)定，重大的決策必須同時通過兩個四分之三，才能生效，一個是類似大陸的教工代表大會，還有一個單獨的教師委員會，這兩個委員會共同負責(zé)審議學(xué)校的重大決策。筆者參觀了國立民雄高級農(nóng)工職業(yè)學(xué)校，校長希望增設(shè)綜合高中，經(jīng)教師委員會投票，由于沒有通過四分之三，結(jié)果作罷。
1.在學(xué)校管理上，注重家長參與
在臺灣，學(xué)校普遍設(shè)立家長委員會，并參與管理，發(fā)揮很大的作用，家長委員會的職責(zé)比起我們現(xiàn)行的家長通氣會議，有更大的拓展。據(jù)了解，臺灣的教育主管部門在這方面有一份指導(dǎo)性的意見，各個學(xué)校根據(jù)意見制定實施細則，家長委員會的編制根據(jù)每一個學(xué)校的規(guī)模和家長的意愿而定，一般人數(shù)在5~21位之間，由全體學(xué)生家長選舉產(chǎn)生，由他們代表家長參與學(xué)校的管理和決策，一般每學(xué)期至少開二次會議，一次面向?qū)W校，聽取學(xué)校的匯報工作，另外一次面向全體家長，平時，這些委員隨時可以參加學(xué)校的行政辦公會議，大到學(xué)校的決策如：上新專業(yè)、征地、蓋房，購買大型設(shè)備，小到學(xué)生的作業(yè)本采購數(shù)量，學(xué)校校服款式，提出見解，還可以代表學(xué)校對外進行協(xié)調(diào)的工作，和社區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，家長委員會介紹學(xué)校發(fā)展的近況，起到橋梁和溝通的作用。
能被選為家長委員會的代表，在臺灣被認為是一件光榮而又體面的事。家長委員會設(shè)立帳戶，接受捐款，該捐款列入學(xué)校的帳戶，但是使用權(quán)利歸家長委員會，�？顚Ｓ谩＜议L委員會向會員收取一定的會費，維持正常的開支。
通過家長委員會，讓家長參與學(xué)校的管理，提高了家長對學(xué)校教育管理的認同;家長代表深入介入教育管理后，由他們做其他家長的工作，效果非常好;學(xué)校的各項措施由于有家長委員會作為咨詢中心，促進規(guī)劃合理，學(xué)校也樂于把重大的事件向家長委員會匯報。
2.在教學(xué)管理上，注重因材施教：臺灣教育同行認為，在初中階段，約有15%的學(xué)生，其升學(xué)欲望不高，就業(yè)意向和職業(yè)傾向性比較明顯，或有輕度智力障礙，或家庭困難等原因無法完成
正常的學(xué)業(yè)。為充分發(fā)揮這類學(xué)生的潛能，實行因材施教理念。臺灣教育當局決定：除了實施“建教合作班”教學(xué)方法、將“延教班”納入正規(guī)學(xué)制，正名為“實用技能班”之外，還大力開展特殊教育，以“不放棄任何一個學(xué)生”為教育理念，積極探索新的教育方法，例如：民雄高農(nóng)試辦特殊教育實驗班——家政班，教會有輕度智力障礙的孩子生活自理的同時，教會他們料理自己家務(wù)，讓一個孩子會為父母煮飯，會向父母感恩，事實上，當父母在外打拼，拖著疲憊的身軀回家，馬上能吃上熱飯熱菜，得到一個真誠的笑臉，就能得到一種教育成功的認同，這幾年，他們這種實驗班，得到了社會的高度贊賞。
還有，在嘉義縣有一個“再耕園”，寓意為通過大家的幫助扶持，讓殘疾人生命展翅、希望再次萌芽、生活繼續(xù)轉(zhuǎn)動起來。“再耕園”里有一個專為殘疾人就業(yè)開設(shè)的餐廳，該餐廳接受有各種身心障礙的學(xué)生參加“建教學(xué)習(xí)”，同時號召大家“愛心澆灌，用心耕耘，讓殘疾朋友的希望之樹，得以盎然”，看著各位身心障礙的學(xué)生認真點頭，一邊說懂了懂了，一邊卻又把飯菜連連送錯地方;一邊有點笨手笨腳舉動，一邊卻又是滿臉笑容，這場景，很自然讓人深深體味“再耕”二字的份量!
3.在學(xué)生管理上，注重以人為本：在學(xué)生管理上，我們特別注意到，各校普遍成立輔導(dǎo)處，它和學(xué)務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處一起，被稱為主干處室，負責(zé)對學(xué)生的生涯規(guī)劃的設(shè)計和輔導(dǎo)，內(nèi)容包含了心理健康教育、職業(yè)道德教育、人際和諧相處的技巧等等。對學(xué)生的輔導(dǎo)方法多樣，設(shè)有學(xué)生導(dǎo)師(類似班主任)、個人咨詢辦公室、輔導(dǎo)中心，經(jīng)常開設(shè)輔導(dǎo)講座。在協(xié)志高職，我們看到了學(xué)生進入老師辦公室必須“整肅儀容儀表、先喊報告，經(jīng)批準始得進入”的告示牌;在嘉義高商，我們看到了勸導(dǎo)學(xué)生不要抽煙的標語“校園無煙，青春增艷、活力無限”，顯得很有人情味;在嘉義國中、國小，墻壁上畫滿了交通標志，把提醒注意交通安全和交通常識教育有機結(jié)合起來，在班級門口懸掛“衛(wèi)生競賽冠軍”等等標志，寓教育管理于日常生活中。各校還設(shè)立“生涯規(guī)劃”課程，設(shè)立軍事教官制度，負責(zé)學(xué)生的軍訓(xùn)和日常生活管理，平時進行嚴格的紀律督察，評比校園秩序冠軍，鼓勵學(xué)生自己動手，美化校園，在協(xié)志高中，所有的校園衛(wèi)生包含廁所都是老師和學(xué)生自己動手清潔的，校長很自豪地說：我們學(xué)校開辦30年來，從沒有請過清理衛(wèi)生的校工。
對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，除前面提到的“建教合作”幫助學(xué)生勤工儉學(xué)之外，各個學(xué)校都有不同程度的進一步關(guān)懷，例如設(shè)立獎學(xué)金、減免學(xué)費等等，鼓勵學(xué)生克服暫時困難，搞好學(xué)業(yè)。與此同時，本次接待我們考察團的“民雄文教基金會”名譽董事長何明宗先生還特別強調(diào)，要注意培養(yǎng)和維護受助學(xué)生的人格尊嚴，以平等的心態(tài)對待他們，當他了解到集美輕工業(yè)學(xué)校教職工踴躍捐款設(shè)立“愛心基金”幫助貧困學(xué)生時，深為贊賞，表示要再次捐十萬元給“何明宗—林淑惠獎教獎學(xué)基金”專門用于幫助貧困生。