社區(qū)是整個(gè)社會(huì)最基本的單元，社區(qū)精神文明建設(shè)也是社會(huì)整體精神文明建設(shè)的重要組成部分。為了研究社區(qū)建設(shè)新問(wèn)題，探討社區(qū)工作新思路，力求在服務(wù)群眾上出成效，造福居民上增實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。我社區(qū)通過(guò)察看實(shí)地、查閱資料，走訪(fǎng)居民代表，收集了有關(guān)重點(diǎn)征求的意見(jiàn)，就社區(qū)精神文明建設(shè)形成調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、社區(qū)基本概況

　　花園浜社區(qū)地處虞山鎮(zhèn)古城區(qū)，成立于2004年4月。東橫涇塘，南起蓮墩浜北岸，西接紅旗南路、新建路、一號(hào)橋，北至東市河、紅旗橋，總面積0.4平方公里，主要由繁華的商業(yè)區(qū)、傳統(tǒng)的老城區(qū)、新建的商業(yè)街和部分新建新村組成。

　　社區(qū)現(xiàn)有居民戶(hù)1600戶(hù)，居民4286人，暫住人口358人，企退人員594人，育齡婦女204人，流動(dòng)人員182人，現(xiàn)役軍人2人，傷殘軍人1人、殘疾人員46人，孤老12人，低保8戶(hù)。社區(qū)內(nèi)擁有各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)118個(gè)，建有一支120余人參加的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。社區(qū)辦公用房面積達(dá)430平方米，建立了社區(qū)黨校、市民學(xué)校、法制學(xué)校、安全學(xué)校、健康學(xué)校、人口學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等。設(shè)有黨員服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站、勞動(dòng)和社會(huì)保障站、衛(wèi)生服務(wù)站、新市民服務(wù)站、黨員活動(dòng)室、電化教育室、文化活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、世代服務(wù)室、城管辦公室、綜治辦公室、警務(wù)辦公室、調(diào)解辦公室等。成立了社區(qū)文藝隊(duì)、拳操隊(duì)、讀書(shū)會(huì)、新市民生育關(guān)懷俱樂(lè)部等，并與義莊小學(xué)結(jié)對(duì)成立了德育活動(dòng)基地。

　　社區(qū)居委會(huì)下設(shè)3個(gè)片區(qū)，33個(gè)居民小組。社區(qū)黨總支下設(shè)4個(gè)黨支部，共有離退休黨員90名，在職黨員8名。社區(qū)黨總支與市審計(jì)局、安監(jiān)局、白雪電器股份有限公司、江楓苑社區(qū)、城東派出所等成員單位黨組織建立了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)小組，并與他們開(kāi)展了結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

　　近年來(lái)，社區(qū)以黨的十七大、十八大、十屆五中、六中全會(huì)為精神，以“三個(gè)代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，按照黨建示范社區(qū)和文明和諧社區(qū)創(chuàng)建要求，全力打造“支部建在片上，黨旗插在門(mén)檻”一居一品特色品牌社區(qū)，深入開(kāi)展以“陽(yáng)光樂(lè)園”為主題的“黨群連心之樂(lè)、關(guān)愛(ài)守望之樂(lè)、文化和諧之樂(lè)”特色活動(dòng);創(chuàng)新開(kāi)展以“新市民生育關(guān)懷俱樂(lè)部”為主題的“生育服務(wù)、健康促進(jìn)”特色活動(dòng)，用鮮明的社區(qū)特色主題活動(dòng)來(lái)不斷提升社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的品牌效應(yīng)，努力創(chuàng)建和打造社區(qū)黨建特色社區(qū)、示范社區(qū)、品牌社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了文明和諧社區(qū)創(chuàng)建成果新發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民的理念，在構(gòu)建和諧，打造宜居，推進(jìn)安全社區(qū)，平安社區(qū)建設(shè)等工作中，堅(jiān)持群策群力，共駐共建，努力營(yíng)造和諧創(chuàng)建的氛圍。

　　二、創(chuàng)建文明社區(qū)的做法和成效

　　1、堅(jiān)持以人為本，提高居民素質(zhì)，營(yíng)造良好風(fēng)氣。根據(jù)新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)及要求，把提高市民的文明素質(zhì)作為社區(qū)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，不斷加大對(duì)市居民教育的力度。先后開(kāi)展道德模范評(píng)選活動(dòng)，推薦我身邊的好人活動(dòng)等等，通過(guò)這些先進(jìn)居民的事跡，來(lái)影響居民那些不文明不道德的行為，促進(jìn)了居民良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。目前，社區(qū)通過(guò)市民學(xué)校、法制學(xué)校、黨員大講堂等形式為抓手，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及時(shí)事政治、法律、計(jì)生、環(huán)保、健康、科普等方面知識(shí)，擴(kuò)大了居民的視野，又起到了很好的社區(qū)宣傳作用。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展把居民思想教育的具體要求融入社區(qū)工作之中，引導(dǎo)市民進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念、珍惜時(shí)間、提升自己。社區(qū)還通過(guò)專(zhuān)題討論、報(bào)告會(huì)、演講比賽、征文活動(dòng)、圖片展覽、參觀(guān)走訪(fǎng)、現(xiàn)身說(shuō)法等手段，引導(dǎo)市民進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，社區(qū)還設(shè)立宣傳長(zhǎng)廊，內(nèi)容涉及時(shí)事政治、法律、計(jì)生、環(huán)保、健康、科普等方面知識(shí)，擴(kuò)大了居民的視野，起到很好的社區(qū)宣傳作用。

　　2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量。一年來(lái)，社區(qū)圍繞“創(chuàng)建文明城市”的目標(biāo)，大力開(kāi)展綠化美化家園，創(chuàng)造優(yōu)美社區(qū)環(huán)境活動(dòng)。一是對(duì)社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。二是開(kāi)展環(huán)境共建。建立社會(huì)公德巡查隊(duì)伍，認(rèn)養(yǎng)公共綠地，單位路段包干，落 實(shí)“門(mén)前三包”等責(zé)任制。社區(qū)還設(shè)列了“保潔護(hù)綠”人員。轄區(qū)內(nèi)各單位聯(lián)手齊抓共管，對(duì)社區(qū)環(huán)境實(shí)行長(zhǎng)效管理，為社區(qū)居民創(chuàng)造了較好的環(huán)境。

　　3、堅(jiān)持群防群治，保持社區(qū)安寧，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在開(kāi)展文明城創(chuàng)建活動(dòng)中，堅(jiān)持把“平安社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)”創(chuàng)建工作放在突出位置，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。一是建立治安工作網(wǎng)絡(luò)。由居委會(huì)在小區(qū)居民中聘請(qǐng)政治、身體素質(zhì)較好的人員擔(dān)任治安巡邏隊(duì)，并在小區(qū)責(zé)任民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展治安值班巡邏。同時(shí)加強(qiáng)治保會(huì)，調(diào)委會(huì)建設(shè)，及時(shí)化解、疏導(dǎo)各種居民糾紛，建立幫教隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)內(nèi)幫教對(duì)象調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，有針對(duì)性地開(kāi)展幫助活動(dòng)。此外，小區(qū)民警與巡邏隊(duì)人員在執(zhí)勤的同時(shí)向居民宣傳自我保護(hù)、居家安全的常識(shí)，增強(qiáng)居民的防范意識(shí)。

　　4、堅(jiān)持陣地共建，實(shí)現(xiàn)資源共享，豐富群眾文化。社區(qū)一年來(lái)，積極抓好社區(qū)文化陣地建設(shè)，廣泛組織開(kāi)展各種寓教于樂(lè)的群眾性文化體育活動(dòng)。經(jīng)常舉行較大規(guī)模的文娛、科普活動(dòng)。本著資源共享的精神，一些社區(qū)單位也將自己的文體活動(dòng)場(chǎng)所向社區(qū)居民開(kāi)放。經(jīng)常開(kāi)展歌詠比賽、書(shū)畫(huà)攝影、露天電影、晨練、以及各種球類(lèi)活動(dòng)等通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)群眾性文體活動(dòng)，豐富了居民精神文化生活，形成了崇尚科學(xué)、崇尚文明、健康向上的良好氛圍。

　　三、存在問(wèn)題及原因

　　經(jīng)過(guò)一年來(lái)的探索與實(shí)踐，我社區(qū)精神文明建設(shè)取得了較好的成效，不少小區(qū)的面貌都有了新變化、新氣象。但也應(yīng)看到存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。如

　　(一)、在設(shè)施建設(shè)方面，有的小區(qū)缺少為群眾休閑、健身的公益場(chǎng)所，托幼所托老所不配套，公廁少;有的提出要改造社區(qū)的下水道，但都難以得到解決。社區(qū)群眾對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，由于經(jīng)費(fèi)投入的力度不足，制約影響了社區(qū)創(chuàng)建上檔次，無(wú)法滿(mǎn)足群眾提出呼聲要求，不同程度地挫傷部分群眾參與創(chuàng)建的積極性。此外，齊抓共管意識(shí)不強(qiáng)。區(qū)域共建是開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)新局面的重要途徑，共建單位在社區(qū)創(chuàng)建中發(fā)揮了重要作用，然而有的產(chǎn)權(quán)單位缺乏參與共建的積極性。一些職能部門(mén)對(duì)社區(qū)居民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和矛盾采取繞、躲、拖、推的消極辦法，缺乏責(zé)任心。

　　(二)、在環(huán)境整治方面，有的小區(qū)環(huán)境不美、整治不力，違章亂搭建;城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些背街小巷衛(wèi)生狀況差;近來(lái)養(yǎng)寵物風(fēng)盛，有些轄區(qū)內(nèi)幾乎每幢樓都有人養(yǎng)寵物，主人帶寵物在綠地拉屎拉尿，影響衛(wèi)生，甚至還引發(fā)鄰里糾紛;有的外面掛著文明樓院牌匾，而樓內(nèi)的走廊過(guò)道亂堆放較為嚴(yán)重;有的地方亂寫(xiě)亂貼小廣告，隨處發(fā)放藥品、保健品的小報(bào);市區(qū)又出現(xiàn)了隨意燃 放煙花爆竹;有的地方占道擺攤設(shè)點(diǎn)比較嚴(yán)重，高空拋垃圾、潑污水的現(xiàn)象也屢禁不止等等。

　　(三)、工作方法單一。社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作人員缺乏主體意識(shí)，缺少工作主動(dòng)性，創(chuàng)建辦法不多，工作方法簡(jiǎn)單、生硬、被動(dòng)，教育不夠，管理少力，沒(méi)經(jīng)常去檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。

　　四、建議與對(duì)策

　　1、要充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的重要性和緊迫性，把文明社區(qū)建設(shè)納入黨政組織的重要議事日程，要充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展社區(qū)居民精神文明建設(shè)工作的重要性和緊迫性，要從社區(qū)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，把工作做到群眾的心坎上，使社區(qū)群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。把為社區(qū)群眾服務(wù)作為創(chuàng)建全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步總結(jié)推廣群眾在創(chuàng)建中的好典型好做法，認(rèn)真對(duì)待存在的薄弱環(huán)節(jié)，一項(xiàng)一項(xiàng)采取措施，加以解決。

　　2、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，建立高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。社區(qū)組織是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民依法自治組織。健全相應(yīng)的社區(qū)組織。加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，選拔一批政治素質(zhì)較高、。熟悉社區(qū)管理、善于組織群眾的德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)、有事業(yè)心、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才，充實(shí)到社區(qū)工作隊(duì)伍中去。

　　3、加強(qiáng)教育，并輔之必要管理措施，切實(shí)提高社區(qū)的文明程度。事實(shí)證明，抓文明社區(qū)創(chuàng)建，一靠教育，二靠管理。沒(méi)有管理的配合，教育往往是軟弱無(wú)力的，沒(méi)有教育作基礎(chǔ)，管理往往是簡(jiǎn)單粗暴的。要把思想道德教育內(nèi)容寓于生動(dòng)的活動(dòng)形式之中，增強(qiáng)思想道德教育的吸引力和感染力。在加強(qiáng)社區(qū)管理上，建議研究出臺(tái)地方性法規(guī)。解決處理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，營(yíng)造安寧和諧、美好的社區(qū)環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把改造配套老區(qū)，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、不配套問(wèn)題較為突出，如文化娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑健身場(chǎng)所、生活服務(wù)設(shè)施等較為缺乏，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量，結(jié)合城市社區(qū)改造，有計(jì)劃、有步驟地改善社區(qū)的各種配套設(shè)施，開(kāi)辟更多面向廣大群眾，便于群眾參與的公益性文化體育場(chǎng)所等。

　　5、各職能部門(mén)要盡職盡責(zé)，充分行使職權(quán)和義務(wù)，形成推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的整體合力。社區(qū)建設(shè)除上級(jí)黨委、政府重視外，還有各級(jí)職能部門(mén)的整體配合，要各盡職責(zé)、各管其事非常重要。要充分發(fā)揮共建優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈抓好共建。共建單位共同落實(shí)社治安綜合治理，共同治理臟、亂、差，共同興建基礎(chǔ)設(shè)施，搞好綠化、美化，共同建設(shè)衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的社區(qū)，動(dòng)員社區(qū)共建單位力量，積極籌措資金，不斷完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為拓寬服務(wù)領(lǐng)域打好基礎(chǔ)，共建單位要積極扶持社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)、兼職隊(duì)伍，幫助他們拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向?qū)�業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。轄區(qū)內(nèi)各單位聯(lián)手齊抓共管，對(duì)社區(qū)環(huán)境實(shí)行長(zhǎng)效管理，為社區(qū)居民創(chuàng)造較好的生活環(huán)境。

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