(二)xx職業(yè)教育的基本情況及特點(diǎn)
xx市位于山西省太原市西北部，是全國最大的主焦煤生產(chǎn)基地，也是呂梁山東麓的交通樞紐和商品集散地，連接省城太原和晉西北的現(xiàn)代化工礦城市�？�?cè)丝?1萬，礦產(chǎn)豐富，754平方公里的煤田面積，96億噸的地質(zhì)儲量，鐵礦、鋁釩土、石英、石膏、白云石、石灰石等儲備。
在為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)后，xx市也面臨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的制約，忍受著地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，在“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”等社會(huì)呼聲逐漸高漲的背景下，xx市開始走上一條傳承資源秉賦、革新產(chǎn)業(yè)模式的綠色發(fā)展道路。政府部門聘請有關(guān)專家制定新型煤化工示范區(qū)規(guī)劃，提出打造“一區(qū)帶三川、三川建八園”的產(chǎn)業(yè)新格局戰(zhàn)略構(gòu)想，即以建設(shè)省級新型工業(yè)區(qū)為龍頭，在屯蘭川打造科技、電力焦化、金屬鎂及鎂合金冶煉和鋼鐵精密鑄造等4個(gè)工業(yè)園，在原平川打造新型煤化工和生鐵冶煉鑄造工業(yè)園，在大川打造煤層氣開發(fā)和風(fēng)能太陽能開發(fā)工業(yè)園，力求以此推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模上由小轉(zhuǎn)大、生產(chǎn)方式上由污轉(zhuǎn)凈、生產(chǎn)工藝上由粗轉(zhuǎn)精、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上由黑轉(zhuǎn)綠“四種轉(zhuǎn)型”。xx市按照“循環(huán)、科技、環(huán)保”的總要求，篩選上馬14個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，需要大量的專業(yè)技術(shù)人員。隨著xx電廠、華潤煤焦、山西一一煤氣化集團(tuán)為主體的新興企業(yè)等百萬噸焦?fàn)t的相繼建成投產(chǎn)，企業(yè)也需要大量的技術(shù)工人，而且xx市政府辦公廳文件，也清楚提到建立煤礦用工和安全培訓(xùn)統(tǒng)一配套機(jī)制，變分散招工為統(tǒng)一招生。但實(shí)際上，用工制度一直是，首先是現(xiàn)行的礦主直接從社會(huì)上招聘職工的勞動(dòng)用工制度不適合煤炭這一特殊高危行業(yè)，招工人數(shù)難控制，人員素質(zhì)難保證，非法勞務(wù)轉(zhuǎn)包問題難以禁絕;二是許多數(shù)煤礦培訓(xùn)力量薄弱，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證;三是煤礦井下從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入管理制度不完善，不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員下井的現(xiàn)象難以杜絕;四是多頭管理，部門銜接不暢，日常監(jiān)管很難到位。
因此，創(chuàng)新勞動(dòng)用工方式，加強(qiáng)和規(guī)范全市地方煤礦勞動(dòng)用工管理，從源頭上解決煤礦勞動(dòng)用工、管理中仍存在很大的問題。通過規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工，落實(shí)煤炭行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入制度，不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高煤礦安全保障能力也是職業(yè)教育的重大責(zé)任。
當(dāng)前xx市“40、50”人員崗前培訓(xùn)、國家“陽光工程”和“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”等各種培訓(xùn)近萬人，培訓(xùn)資源的整合有利于勞動(dòng)資源的高效利用，更趨于培訓(xùn)的專業(yè)化、規(guī)模化，適應(yīng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
xx市每年初中畢業(yè)生約4500人左右，高中錄取(包括去太原等地的學(xué)生)不足XX人，剩余學(xué)生將流入社會(huì)，進(jìn)入華潤、一一集團(tuán)等民企從事簡單的就業(yè)勞動(dòng)。由于這些人一沒經(jīng)過專門的崗位從業(yè)培訓(xùn)，二不具備相應(yīng)的文化知識。致使這些人在崗位上只是干一些體力勞動(dòng)，導(dǎo)致目光短淺、來去自由、無心敬業(yè)，給企業(yè)帶來了損失，給社會(huì)帶來了負(fù)擔(dān)和壓力。
環(huán)顧外界，放眼未來，隨著xx資源的整合、新能源的開發(fā)與利用，xx電廠二期等十大項(xiàng)目的全力推進(jìn)，中廣核電10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落戶xx，國企和民企的轉(zhuǎn)型發(fā)展，xx服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。目前，各類企業(yè)最大的困境仍然是缺少創(chuàng)新型、實(shí)用型、科研型、專業(yè)型的人才。初步調(diào)查，每年xx市各企業(yè)用工在萬人左右，除向外招聘外，急需將xx市潛在的人力資源給予提升，就地安置。改善xx勞動(dòng)資源技能低下，減少xx當(dāng)前培訓(xùn)資源浪費(fèi)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要靠職業(yè)教育科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。
現(xiàn)在我市的職業(yè)教育存在的困難和問題：
xx市職業(yè)中學(xué)，是1984年經(jīng)市政府批準(zhǔn)開辦的一所三年制公辦高級職業(yè)中學(xué)。學(xué)校座落在市區(qū)大川西路67號，占地面積約3725平方米，現(xiàn)有教職工50余人，九個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)不足400人。設(shè)置專業(yè)有財(cái)會(huì)電算化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和機(jī)電、美術(shù)、繪畫、武術(shù)套路、散打和美容美體等專業(yè)。
1、招生難。盡管全市就只有一所中等職業(yè)學(xué)校，一方面，高校擴(kuò)招使得“普高熱”日益高溫，造成了普通學(xué)校招生的強(qiáng)勢和職業(yè)學(xué)校招生的弱勢，間接引發(fā)了中職學(xué)校的招生危機(jī)。一方面政府支持力度不夠，學(xué)校辦學(xué)沒有特色，也使招生出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象。另一方面，地域文化限制，家長在“望子成龍，望女成鳳”心理的驅(qū)使下，總想讓自己的子女上普高，進(jìn)大學(xué)，只有落榜以后，萬般無奈之下才會(huì)選擇職業(yè)學(xué)校，使職業(yè)學(xué)校辦學(xué)遇到了很大的困難。
2、經(jīng)費(fèi)不足，條件不足，師資不足。大多教育經(jīng)費(fèi)主要投入了義務(wù)教育部分，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)所占比重很少。職業(yè)高中的生均校舍建筑面積、生均教學(xué)設(shè)備和輔助用房、生均圖書、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)等指標(biāo)與全國同類指標(biāo)相比，明顯低于全國平均水平。而且從縱向來看，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件也呈逐年下降趨勢。與此同時(shí)，職業(yè)學(xué)校教師合格率明顯低于普通中學(xué)，特別是專業(yè)教師短缺和不合格現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
3、教育質(zhì)量不高，服務(wù)能力不強(qiáng)。辦學(xué)指導(dǎo)思想有偏差，辦學(xué)思路欠清晰，發(fā)展方向不確切。學(xué)校開設(shè)專業(yè)9項(xiàng)，完全沒有正視自身的辦學(xué)能力、辦學(xué)條件、辦學(xué)特色，忽略了在“專”和“精”上下功夫。職業(yè)學(xué)校存在著脫離經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)際的傾向，從專業(yè)設(shè)置到教育教學(xué)都沿用普通教育模式，教學(xué)內(nèi)容不能反映生產(chǎn)生活實(shí)踐，缺乏先進(jìn)性和示范性，辦學(xué)實(shí)力和自我發(fā)展能力弱，加之辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資等方面的原因，導(dǎo)致教育質(zhì)量不高，社會(huì)影響力和吸引力不大，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力不強(qiáng)。于是，職業(yè)教育的不景氣與勞動(dòng)力素質(zhì)偏低之間的矛盾都非常突出。
由于現(xiàn)有的職業(yè)中學(xué)使用面積小，實(shí)驗(yàn)器材匱乏，無實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場地。師資力量薄弱，所設(shè)專業(yè)單一，導(dǎo)致生源嚴(yán)重不足，與日益發(fā)展的xx經(jīng)濟(jì)和各大企業(yè)急需的各類專業(yè)人才相差甚遠(yuǎn)。這勢必影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。對此，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。
四、xx職業(yè)教育的發(fā)展及未來
xx是一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速掘起的城市;是一個(gè)能源重化工基地;同時(shí)，也是一個(gè)文化相對落后的地區(qū)。當(dāng)前，“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“ 循環(huán)經(jīng)濟(jì)”呼喚著xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待轉(zhuǎn)型和調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要人才結(jié)構(gòu)的變化，人才結(jié)構(gòu)的變化促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。xx的教育現(xiàn)狀是普高、職高教育一條腿粗，一條腿細(xì)，有必要發(fā)展職業(yè)教育。