2015全國旅游工作會議工作報告

　　國家旅游局局長李金早15日在2015年全國旅游工作會議上發(fā)表了工作報告。報告肯定了2014年我國旅游業(yè)的發(fā)展成就，指出了旅游業(yè)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，并對2015-2017年全國旅游工作進(jìn)行了規(guī)劃部署。

　　報告顯示，在旅游全行業(yè)的共同努力下，2014年我國旅游業(yè)取得了階段性成就，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。預(yù)計國內(nèi)旅游36億人次,增長10%;入境旅游1.28億人次，下降1%;出境旅游首次突破1億人次大關(guān)，達(dá)到1.09億人次。全年旅游總收入約3.25萬億元，增長11%。

　　在此利好情況的同時，報告也指出旅游業(yè)仍存在諸多亟待解決的問題：旅游市場秩序問題沒有得到根本解決，有些地方旅游市場亂象叢生，甚至存在黑惡勢力的影響，人民群眾對此反應(yīng)強烈。旅游不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了國家和民族的形象。旅游廁所還達(dá)不到游客的要求，與國際標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，臟、亂、差的現(xiàn)象仍然存在。旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。各級政府對旅游業(yè)的支持力度有待進(jìn)一步加強，財政、金融促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的抓手不多。旅游涉外糾紛日益增加，旅游大外交格局還沒有形成。我國擁有龐大的入出境旅游市場規(guī)模，但還沒有相應(yīng)的國際話語權(quán)。旅游管理體制不順，“小馬拉大車”的矛盾還比較突出。旅游部門和旅游社會管理信息化水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的要求。旅游基礎(chǔ)研究薄弱、旅游統(tǒng)計嚴(yán)重滯后、旅游人才支撐不足等問題也很突出。

　　對此，報告強調(diào)，必須創(chuàng)新工作方式，長、中、短期相結(jié)合，構(gòu)建一套連貫、完整的工作思路，做到長遠(yuǎn)有方向、中期有目標(biāo)、近期有計劃、年度有方案，形成“謀劃長遠(yuǎn)、規(guī)劃中期、計劃滾動、安排當(dāng)年”的工作格局。

　　報告提出了2015-2017年旅游工作“515戰(zhàn)略”。在今后三年，我國旅游業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標(biāo)，推出旅游10大行動，開展52項舉措，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化、國際化進(jìn)程。10大行動包括：一、堅持問題導(dǎo)向，依法整治旅游市場秩序;二、堅決懲治旅游不文明行為，營造文明旅游大環(huán)境;三、強化底線思維，構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng);四、發(fā)動全國旅游建設(shè)管理大行動(旅游廁所革命)，加強旅游公共服務(wù)體系建設(shè);五、充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”作用，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機制;六、大力開發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費轉(zhuǎn)型升級;七、打破地區(qū)藩籬，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化;八、開拓旅游外交，構(gòu)建旅游對外開放新格局;九、深化旅游體制改革，為旅游業(yè)發(fā)展注入強勁動力;十、積極主動融入互聯(lián)網(wǎng)時代，用信息化武裝中國旅游業(yè)和社會管理。

　　另外，報告還提到對2015年旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)旅游39.5億人次，增長10%;旅游入出境2.48億人次，增長4.6%，其中入境1.28億人次，與上年基本持平;出境1.2億人次，增長10%。國內(nèi)旅游收入3.3萬億元，增長12%;國際旅游收入580億元，增長3%;旅游總收入3.66萬億元，增長11%。除入境旅游外，全面實現(xiàn)“十二五”確定的發(fā)展目標(biāo)。