根據《全省行政執(zhí)法機關開展文明執(zhí)法教育活動實施方案》和《全縣行政執(zhí)法機關開展文明執(zhí)法教育活動實施方案的通知》的精神，為進一步推進民政系統(tǒng)各單位(具有行政執(zhí)法機關職能的單位，下同)依法行政、文明執(zhí)法，解決少數執(zhí)法工作人員存在文明執(zhí)法意識淡薄、執(zhí)法方式簡單粗暴、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題，經局黨組研究，決定在全縣民政系統(tǒng)開展“依法行政、執(zhí)政為民”為主要內容的文明執(zhí)法教育活動。
一、指導思想
此次教育活動要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，教育和引導全系統(tǒng)執(zhí)法機關及工作人員進一步解放思想，增強文明執(zhí)法、依法行政的意識，不斷提高行政執(zhí)行能力和行政執(zhí)法水平，努力為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
二、目標原則
在開展文明執(zhí)法教育活動中，各單位應堅持以下三個原則：
一是統(tǒng)籌兼顧，務求實效。要把學習教育與日常工作緊密結合起來，切實做到學習教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進。
二是正面教育，邊學邊改。通過樹立和宣傳先進典型，弘揚新風正氣，引導行政執(zhí)法人員對照典型找差距，不斷解決自身存在的問題。
三是文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合。要通過文明執(zhí)法實現嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現文明執(zhí)法，使文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法有機結合，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目的。
三、方法步驟
本次文明執(zhí)法教育活動安排四個月時間，分為四個階段。
（一）學習動員階段（4月30日—5月31日）。一是制定工作方案。結合“三換位”主題教育實踐活動和優(yōu)化全縣經濟發(fā)展環(huán)境活動等實際，制定切實可行的方案。二是進行宣傳發(fā)動。召開全系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動動員大會，并利用報紙、電視、網絡等媒體和橫幅、標語、櫥窗、板報等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的教育氛圍。三是組織學習討論。各單位認真組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《市人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》和本行業(yè)相關的法律法規(guī)規(guī)章。學習采取集中和自學相結合，集中學習時間每周不少于3個工作日、執(zhí)法人員每天自學不少于1小時、心得體會不少于1篇、學習筆記不少于5000字。同時，各單位還可以采取觀摩學習、舉辦研討會、發(fā)文明執(zhí)法倡議、以案講法、演講會等多種形式開展學習討論，提高教育活動效果。
（二）查擺問題和清理檢查階段（6月1日—6月30日）。一是摸清執(zhí)法隊伍現狀。全民政系統(tǒng)范圍內開展一次行政執(zhí)法人員資格和人數的清理統(tǒng)計工作，摸清執(zhí)法隊伍的年齡、學歷等基本情況。二是認真查找問題。各單位采取自己查、群眾評的方法，認真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”的討論教育活動，分析單位和個人存在的問題；開展行政執(zhí)法案件評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織召開座談或者采取問卷調查的方式，廣泛收集社會各界對單位的意見和建議。三是撰寫分析材料。在查擺問題的基礎上，各單位和個人認真撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，深刻分析問題存在的原因。四是開展集中清理工作。對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法事項進行梳理，明確執(zhí)法依據、執(zhí)法權力、執(zhí)法程序和相應的責任；對行政審批事項進行集中清理，切實減少審批事項，規(guī)范審批流程，提高審批質效。各單位和個人分析材料于2010年6月下旬上報局文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室。
（三）整改落實階段（7月1日—7月31日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為的要求制定整改措施，認真加以整改。個人的整改措施要經本單位主要負責人簽字同意。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受社會各界的監(jiān)督。各單位對經過審核確認具有行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。
（四）檢查驗收階段（8月1日—8月24日）。各單位對活動情況進行全面總結，并形成書面材料上報局文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室。局文明執(zhí)法教育活動領導小組對單位文明執(zhí)法教育活動開展情況進行檢查，做好迎接省、市、縣檢查組檢查驗收。
四、工作要求
（一）加強領導,提高認識。局成立以局長***為組長，副局長***為副組長，機關各股室和局屬二級單位負責人為成員的民政系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動領導小組，領導小組下設辦公室，***兼任辦公室主任。民政系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室具體負責整個活動的組織、協(xié)調和實施。各單位要充分認識開展行政執(zhí)法機關文明執(zhí)法教育活動的重大意義，成立相應領導小組和工作專班，具體負責此次活動的實施組織工作，自覺把“文明執(zhí)法”活動融入日常執(zhí)法工作中，以扎實有效的措施確保文明執(zhí)法教育活動深入開展。
（二）統(tǒng)籌安排,務求實效。各單位要切實把文明執(zhí)法教育活動與縣委“三換位”主題教育實踐活動和優(yōu)化全縣經濟發(fā)展環(huán)境活動有機結合起來,以換位體驗活動促進文明執(zhí)法，以文明執(zhí)法進一步優(yōu)化全縣經濟發(fā)展環(huán)境，達到相互促進、相互提高的目的。
（三）強化監(jiān)督,確保實效。各單位對每階段的實施計劃、工作進展、好的經驗和典型等情況，要及時向局文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室報送。局文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室對各階段工作情況要適時進行檢查督辦，及時掌握各單位進展情況。