計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料
**鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的直接領導和區(qū)計生委的指導下，認真實踐“三個代表”重要思想，深入學習、宣傳、貫徹《人口與計劃生育法》和中央《決定》精神，積極創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了創(chuàng)建工作指標。全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平得到了新的提高，計劃生育基層基礎工作進一步加強，創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)活動扎實推進，宣傳教育的滲透性和影響力進一步增強，以查病、治病為主要內(nèi)容的生殖保健服務基本實現(xiàn)了經(jīng)常化和規(guī)范化，信息化建設等各項工作均取得了較好的成績，圓滿完成了計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。
一、加強領導，采取措施，把創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的重要位置
黨和政府的堅強領導是創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅持和完善黨政一把手親自抓，負總責的具體要求，積極完善一把手運行機制。一是把人口和計劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認真組織實施，做到創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎懲。二是定期召開人口和計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和問題，促進計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)政府與村（居）、單位層層簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，明確了各級的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。在此基礎上，還專門制定了對各村（居）的獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內(nèi)容，與村評優(yōu)、干部工資獎金核發(fā)、職務晉升直接掛鉤，實行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計生工作的責任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。
二、加強宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍
今年以來，在創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們堅持把宣傳教育作為促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)人口和計劃生育良性循環(huán)的重要任務來抓，以創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)為契機，廣泛宣傳科學、文明、進步的婚育觀念和生殖健康科學知識，積極傳播社會主義新型生育文化。年初，我們按照上級要求制定了《關(guān)于開展搞好人口和計劃生育宣傳教育工作的實施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了育齡群眾對計生知識的需求調(diào)查，全面實行了面對面的零距離宣傳，對育齡群眾進行集中輔導160次，發(fā)放掛圖1200張，播放錄像162次，發(fā)放資料10000余份，被宣傳人次達80000次，取得了較好效果。今年以來，我們先后在**開展計劃生育宣傳一條街活動6次，集中宣傳農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助、創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等內(nèi)容，共拉過街聯(lián)150幅，展出宣傳板面988塊，設咨詢臺16場次，演出計劃生育文藝節(jié)目23場次，擴大了宣傳面和宣傳效果。在此基礎上，我們進一步加強鎮(zhèn)、村兩級宣傳網(wǎng)絡建設，穩(wěn)定和鞏固宣傳陣地。今年以來，通過鎮(zhèn)村兩級人口學校對育齡群眾開展計劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識等內(nèi)容的培訓，受訓人員達8.5萬余人次。同時，我們還積極創(chuàng)造良好的宣傳氛圍。全鎮(zhèn)27個村（居）在原有的基礎上，又增添了人口和計劃生育“一法三規(guī)一條例”的內(nèi)容。在創(chuàng)建計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，全鎮(zhèn)共建知識板塊98塊，永久性宣傳標語1600余條。同時按照上級的指示精神，確保人口文化大院創(chuàng)建活動的順利開展，我鎮(zhèn)專門成立了人口文化活動中心領導小組，同時還制定了《開展創(chuàng)建人口文化大院活動的實施方案》，并納入了今年人口和計劃生育工作目標考核。目前，我鎮(zhèn)已高質(zhì)量完成了***等三個村的文化大院建設任務，并及時總結(jié)這些村的經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)推廣。
三、堅持以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為重點，全面推進“三項工程”的順利開展
今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會議精神，集中搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務月活動，突出四個到位：一是組織領導到位。成立了以黨委書記為組長，主管副書記為副組長的領導小組。二是宣傳到位。利用各村（居）高音廣播，連續(xù)宣傳計劃生育宣傳服務月實施方案，張貼標語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對育齡婦女發(fā)放服務卡，提高康檢質(zhì)量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責任到位。鎮(zhèn)計生辦（所）人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計生管理員在活動中的職責，堅持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質(zhì)服務宣傳活動的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達98％以上。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，為了進一步推進以技術(shù)服務為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，我們在完善服務條件、擴大服務范圍、提高服務質(zhì)量方面，我們重點抓了兩項工作：一是對鎮(zhèn)計生所技術(shù)人員進行培訓，聘請有聲望的婦科專家定期進行座診，為育齡群眾查病治病。二是認真落實向?qū)嵭杏媱澤�育的育齡夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務的制度，改善服務條件，完善服務制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務，實施出生缺陷干預工程和生殖感染干預工程。今年以來，對已婚育齡婦女進行生殖健康檢查5.4萬人次，對近1400余例患有婦科疾病的婦女進行了診治。與此同時，我們還積極開展對村級藥具員的培訓工作，提高村級藥具員的服務水平，及時發(fā)放《避孕藥具免費供應證》，提高了避孕藥具的應用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質(zhì)，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計生、公安等相關(guān)部門大力查處非法進行胎兒性別鑒定的違法行為，及時做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認真調(diào)查核實，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。
四、加強人口和計劃生育法制建設，提高文明執(zhí)法水平，推進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動順利開展
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設，既強調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計生隊伍的執(zhí)法水平，今年以來，對計生辦（所）所有的人員進行了培訓，主要培訓人口和計劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關(guān)規(guī)定。通過培訓教育，使計生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實補救措施的，全實，為落實人口指標打下了堅實的基礎。
在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們不斷嚴格政務公開制度，增強執(zhí)法工作的透明度。包村人員負責每月按時及時對各村（居）的計劃生育政務進行公開，并在公開欄旁設立舉報箱，公開舉報電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴密，督導及時，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例信訪事件。
五、加強統(tǒng)計工作的信息化管理，促進創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動健康發(fā)展
為了適應計劃生育工作信息時代的要求，我們下大力加強計劃生育系統(tǒng)信息化建設工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實際問題提出改進措施。對全鎮(zhèn)27個村（居）的育齡婦女帳卡的基礎數(shù)據(jù)全部錄入微機，并每個月按時變更計劃生育的相關(guān)信息，實行雙軌運行，做到手工管理與微機管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實可靠，并為全區(qū)微機聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎。
六、認真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的積極性
一是把實施農(nóng)村計劃生育家庭小康工程工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計劃生育目標責任制，作為年終考評干部政績的主要內(nèi)容，突出了實施農(nóng)村計劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實對獨生子女戶的優(yōu)惠政策，采取綜合措施，通過獎勵、優(yōu)惠、扶持、補償、補貼、減免、保險、土地等辦法，幫助獨生子女戶和二女戶增加經(jīng)濟收入，解決實際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優(yōu)先為計生戶提供發(fā)展生產(chǎn)資金。今年以來，鎮(zhèn)、村兩級共協(xié)調(diào)資金10余萬元，場地6處，提供致富信息70余條。四是把鎮(zhèn)村企業(yè)作為載體，優(yōu)先安排計劃生育戶就業(yè)致富。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村兩級集體企業(yè)就業(yè)的獨生子女戶父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是積極開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。2005年我們共確定獎勵扶助對象33位，并舉行了隆重的獎勵扶助金首發(fā)儀式，在社會上反映良好。2006年確定40位，已上報區(qū)計生委。
七、加強計生隊伍建設，為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)造條件
在計生隊伍建設方面，我們主要抓了兩項工作：一是制定了行風評議活動規(guī)章制度、獎懲制度，堅持以人為本，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象。針對計生辦（所）人員年輕化、經(jīng)驗少、業(yè)務素質(zhì)差的狀況，狠抓學習評比活動，堅持每周五下午學習培訓一次，定期進行業(yè)務考核評比，不斷增強其政治業(yè)務水平和工作能力。二針對村（居）計生隊伍建設，今年以來，我們組織各類培訓10次，考核評比四次，在培訓中堅持業(yè)務培訓和政治思想教育并重，廣泛開展了外學***，內(nèi)學***，爭做新時期最可愛的人的活動。與此同時，我們還建立了目標管理責任制，定崗、定獎懲，實行優(yōu)勝劣汰，為我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作順利開展提供了可靠的組織保障。