讀《民族地區(qū)生態(tài)規(guī)劃－生態(tài)規(guī)劃原理與方法》有感

　　《民族地區(qū)生態(tài)規(guī)劃－生態(tài)規(guī)劃原理與方法》是民族地區(qū)生態(tài)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展叢書的第一冊(cè)，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社2009年10月出版，這本書比較全面地介紹了生態(tài)規(guī)劃的基本概念、理論及其研究方法。內(nèi)容包括生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)承載力分析、資源生態(tài)評(píng)價(jià)、生態(tài)適宜性分析、景觀生態(tài)規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)規(guī)劃、民族地區(qū)生態(tài)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的研究。

　　生態(tài)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)

　　生態(tài)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理去綜合地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地評(píng)價(jià)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)入與自然資源開發(fā)、利用和轉(zhuǎn)化的關(guān)系，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展思想在區(qū)域規(guī)劃方面的一個(gè)具體體現(xiàn)，是在綜合考慮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)對(duì)區(qū)域進(jìn)行的規(guī)劃。

　　生態(tài)規(guī)劃把生態(tài)學(xué)思想和原理滲透于區(qū)域規(guī)劃的各個(gè)方面，力圖使區(qū)域規(guī)劃生態(tài)化。一方面，區(qū)域生態(tài)規(guī)劃在應(yīng)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)、原理、理論和方法關(guān)注區(qū)域的自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面也在關(guān)注區(qū)域的社會(huì)生態(tài)發(fā)展。此外，生態(tài)規(guī)劃特別是民族地區(qū)的生態(tài)規(guī)劃不僅重視民族地區(qū)現(xiàn)在的生態(tài)關(guān)系和生態(tài)質(zhì)量，更關(guān)注民族地區(qū)未來的生態(tài)關(guān)系和生態(tài)質(zhì)量，關(guān)注民族地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

　　生態(tài)規(guī)劃的原則和基本思路、方法

　　生態(tài)規(guī)劃一般要遵循的原則有整體性原則、趨勢(shì)開拓原則、協(xié)調(diào)共生原則、區(qū)域分異原則、高效和諧原則和可持續(xù)發(fā)展原則。

　　生態(tài)規(guī)劃方法要求明確規(guī)劃的目標(biāo)和范圍，充分了解規(guī)劃地區(qū)與規(guī)劃目標(biāo)有關(guān)的自然系統(tǒng)特征與自然生態(tài)過程以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、人群價(jià)值觀等。在此基礎(chǔ)上，更具規(guī)劃目標(biāo)對(duì)資源的開發(fā)利用要求，進(jìn)行適應(yīng)性分析，并提出規(guī)劃方案，然后對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行效益一代性分析，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益，以確定出滿意的方案。生態(tài)規(guī)劃的方法與流程可以包括生態(tài)調(diào)查，生態(tài)評(píng)價(jià)將與規(guī)劃方案分析三個(gè)方面、七個(gè)步驟。生態(tài)調(diào)查的內(nèi)容主要取決于規(guī)劃的.目標(biāo)與任務(wù)。在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，生態(tài)調(diào)查的目的在于對(duì)區(qū)域自然條件、緊急狀況社會(huì)發(fā)展水平以及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及景觀特征較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)與了解。由于生態(tài)規(guī)劃的對(duì)象與目標(biāo)不同，資料的收集通常針對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的特殊要求，雖略有不同，但基本包括歷史資料的收集、實(shí)地調(diào)查、社會(huì)調(diào)查與遙感技術(shù)的應(yīng)用四類。生態(tài)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括生態(tài)功能與生態(tài)過程的特征、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生態(tài)潛力分析、生態(tài)格局特征及生態(tài)敏感性等。

　　生態(tài)規(guī)劃的作用

　　1.生態(tài)規(guī)劃是實(shí)施生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的重要手段

　　在生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略中只是提出了方向性、指導(dǎo)性的方針、政策、日標(biāo)、任務(wù)以及措施等方面的內(nèi)容，而要把生態(tài)保擴(kuò)戰(zhàn)略落到實(shí)處則需要通過生態(tài)規(guī)劃來完成。通過生態(tài)規(guī)劃來具體地執(zhí)行和貫徹生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、方針和政策；通過生態(tài)規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)；通過生態(tài)規(guī)劃來完成生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略任務(wù)；通過生態(tài)規(guī)劃來實(shí)施生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施。

　　2.生態(tài)規(guī)劃是實(shí)行有效生態(tài)管理的關(guān)鍵

　　生態(tài)規(guī)劃在各項(xiàng)生態(tài)管理活動(dòng)中具有非常重要的地位和作用。在我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)生態(tài)管理制度中基本都是以生態(tài)規(guī)劃或計(jì)劃為基礎(chǔ)和先導(dǎo)。如落實(shí)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，就是要把生態(tài)規(guī)劃的總目標(biāo)分解為各項(xiàng)分目標(biāo)以及年度計(jì)劃指標(biāo)，然后逐級(jí)下達(dá)到有關(guān)單位去落實(shí)、執(zhí)行，生態(tài)管理機(jī)構(gòu)通過指導(dǎo)、督促、檢查來促使他們完成各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，從而達(dá)到目標(biāo)管理的日的。

　　3.生態(tài)規(guī)劃是各級(jí)生態(tài)保護(hù)部門開展生態(tài)保護(hù)工作的依據(jù)

　　生態(tài)規(guī)劃是對(duì)于一個(gè)區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)生態(tài)保護(hù)的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，它給各級(jí)生態(tài)保護(hù)部門提出了明確的方向和工作任務(wù)，使他們根據(jù)各自的職責(zé)，按照生態(tài)規(guī)劃中所提出的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、階段以及措施來開展各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工作。

　　4.生態(tài)規(guī)劃是改善生態(tài)質(zhì)量防止生態(tài)破壞的重要措施

　　改善生態(tài)質(zhì)量以及預(yù)防生態(tài)破壞是生態(tài)規(guī)劃的中心工作。生態(tài)規(guī)劃就是要在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行全面規(guī)劃、合理布局以及采取有效的措施，預(yù)防產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時(shí)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地解決一些歷史遺留問題，逐步地改善生態(tài)質(zhì)量和恢復(fù)自然生態(tài)良性循環(huán)，使人們工作和生活在—個(gè)清潔、優(yōu)美、安靜的環(huán)境之中。

　　5.生態(tài)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃的重要保證

　　生態(tài)規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃的組成部分。只有實(shí)現(xiàn)了生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的空間條件，使總體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃得以順利實(shí)施。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃會(huì)議在總結(jié)世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，如果不同時(shí)保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)資源的合理利用，就不會(huì)有持續(xù)的發(fā)展和穩(wěn)定的增長(zhǎng)。因此，做好生態(tài)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)向前發(fā)展的重要保證。

　　通過這次閱讀和學(xué)習(xí)《民族地區(qū)生態(tài)規(guī)劃－生態(tài)規(guī)劃原理與方法》，我中心工作人員進(jìn)一步的了解了生態(tài)規(guī)劃的理論，掌握了理論化、系統(tǒng)化的知識(shí)，學(xué)習(xí)到了可運(yùn)用于實(shí)際工作的知識(shí)，為更加好的完成我們的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理局的本職工作提供了保障。